陳榮

電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一大舉措，近年來(lái)，湖南省圍繞如何開(kāi)展電商扶貧進(jìn)行了努力探索，取得了可喜成效。但目前還存在不少困難和問(wèn)題，為使電商扶貧更快更好地推進(jìn)，我認(rèn)為今后必須著力“四大”抓手。

努力抓好扶貧產(chǎn)業(yè)

這是推進(jìn)電商扶貧的重要基礎(chǔ)。電商扶貧，說(shuō)到底是以電商為手段，以扶貧為目標(biāo)，離開(kāi)了扶貧產(chǎn)業(yè)就是一句空話。這些年，各地把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)作幫助貧困農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作來(lái)抓，投入了大量的人力物力財(cái)力，形成了一批具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民增收帶來(lái)了實(shí)惠和希望。但必須看到，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要持續(xù)的努力。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力加大，挫折和風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。在這種情況下，我們應(yīng)把握走向，明確預(yù)期，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，更好地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定信心，要真正認(rèn)識(shí)到，只有發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，才能幫助農(nóng)民長(zhǎng)久脫貧。雖然在發(fā)展過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，但堅(jiān)持發(fā)展的決心一定不能動(dòng)搖。要給予資金支持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須有錢，要進(jìn)一步加大扶貧資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，擴(kuò)大資金投入產(chǎn)業(yè)的比例。并積極拓展新的渠道，加大金融扶貧，社會(huì)扶貧的力度，讓更多的資金投入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來(lái)。要搞活機(jī)制，這就是要在穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)行新探索，創(chuàng)建新機(jī)制，把農(nóng)民積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)村各種資源利用起來(lái)，把全社會(huì)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合起來(lái)，共同形成推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

努力抓好基礎(chǔ)建設(shè)

這是推進(jìn)電商扶貧的重要條件。電商扶貧不同于一般商務(wù)，它對(duì)人流、物流、資金流、信息流都有特殊的要求。首先是信息流要快。這就需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村信息高速公路。應(yīng)該講，通過(guò)這些年發(fā)展，農(nóng)村信息公路建設(shè)取得了很大成績(jī)，但不少地方仍然存在“最后一公里”未通的問(wèn)題。因此，必須進(jìn)一步加大這方面工作力度，要真正讓互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村，要讓大山深處與外面的世界互聯(lián)起來(lái)，要讓方方面面的信息互聯(lián)起來(lái)。其次，資金流要活。電商也是商，是商就離不開(kāi)錢。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的支撐，要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村信用社，農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善對(duì)農(nóng)村網(wǎng)店支持、結(jié)算等金融服務(wù)條件，要真正讓錢進(jìn)得來(lái)，出得去，有安全。第三是物流要暢，這就是要加大村組公路建設(shè)，徹底解決路梗阻問(wèn)題。過(guò)去常講，要致富，先修路，現(xiàn)在推進(jìn)電商扶貧，同樣要修好路。近年，各地大抓公路建設(shè)，鄉(xiāng)、村交通已大有改觀，但在部分偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)仍存在“不通”“不暢”的問(wèn)題。因此，要加大力度，增加投入，進(jìn)一步解決農(nóng)村通暢問(wèn)題，特別是在一些扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地方，要修好村組公路、產(chǎn)區(qū)公路，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。第四是站點(diǎn)要全。推進(jìn)電商扶貧離不開(kāi)服務(wù)體系建設(shè)。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)店，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。要多條腿走路，縣鄉(xiāng)有關(guān)部門，要把電商扶貧作為自己一項(xiàng)重要職能，要通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接。對(duì)暫不具備開(kāi)辦網(wǎng)店的貧困村，要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生及其他社會(huì)能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，盡力打造一個(gè)上下溝通，左右相連的電商營(yíng)銷網(wǎng)。

努力抓好素質(zhì)提高

推進(jìn)電商扶貧，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是扶貧，廣大貧困地區(qū)干部群眾應(yīng)是主力軍?？梢赃@樣講，如果沒(méi)有貧困地區(qū)干部群眾的積極參與，電商扶貧就將成為無(wú)本之木，無(wú)源之水。但必須看到，電商扶貧技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)隱患大，要遠(yuǎn)比傳統(tǒng)商務(wù)復(fù)雜難弄。因此，努力抓好貧困地區(qū)干部群眾素質(zhì)提高是一項(xiàng)重要的工作，重要的任務(wù)。要努力提高干部素質(zhì)。應(yīng)該肯定，這些年，廣大貧困地區(qū)的干部結(jié)構(gòu)有了很大改善，一大批有文憑、有文化的干部不斷充實(shí)進(jìn)來(lái)。但也必須看到，電商扶貧畢竟是個(gè)新事物，需要較高的IT技術(shù)和商業(yè)水平，加再上這些年考入公務(wù)員隊(duì)伍的多是文科生，對(duì)電子商務(wù)并不熟悉。因此，要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，要通過(guò)多種方式，使廣大貧困地區(qū)的干部，即懂“電”又懂“商”還懂“扶”，從而為電商扶貧打造一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。要努力提高專營(yíng)人員的素質(zhì)。這既要提高專營(yíng)人員的技術(shù)素質(zhì)，真正使他們懂網(wǎng)，愛(ài)網(wǎng)，用網(wǎng)，能充分利用電子技術(shù)為商用服務(wù)。同時(shí)，也要努力提高專營(yíng)人員的商業(yè)素質(zhì)，能熟悉有關(guān)商業(yè)法規(guī)，熟悉商業(yè)流程，從而實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效經(jīng)營(yíng)。另外，還要努力提高專營(yíng)人員的政治素質(zhì)。要使專營(yíng)人員真正認(rèn)識(shí)到，電商扶貧不僅是一項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，更是一項(xiàng)扶貧活動(dòng)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，要堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，既把商抓好，更要把扶貧抓好，要使兩者互相促進(jìn)，相得益彰。要努力提高貧困農(nóng)民的素質(zhì)。扶貧先扶智，抓電商扶貧也要先抓“智”，要把提高貧困農(nóng)民的素質(zhì)貫穿電商扶貧的全過(guò)程，要利用多種形式加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育培訓(xùn)，要通過(guò)電商扶貧的推進(jìn)，努力提高廣大貧困農(nóng)民的多方面素質(zhì)，加快電商扶貧的進(jìn)程。

努力抓好政策保障

推進(jìn)電商扶貧是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供政策保障。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要真正把電商扶貧當(dāng)作精準(zhǔn)扶貧的重要措施來(lái)抓，不能把電商扶貧僅僅看作是一種商業(yè)行為，而應(yīng)全面辨證地看待，抓電商扶貧就是抓精準(zhǔn)扶貧。各級(jí)各有關(guān)部門都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。扶貧部門的工作人員，更應(yīng)將其納入重要的議事日程，派出精兵強(qiáng)將來(lái)抓這件事。要根據(jù)不同地方的情況，因地制宜地采取對(duì)策措施，使之從無(wú)到有，從有到大，為精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

要切實(shí)加強(qiáng)資金支持。不論是扶貧產(chǎn)業(yè)的培育，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，人員素質(zhì)的提高，都應(yīng)給予資金支持。要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，不斷加大電商扶貧的支持力度。要不斷探索新的機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)更多資金投入到電商扶貧中來(lái)。要充分發(fā)揮政府有形的手，動(dòng)員更多的行業(yè)部門投身支持電商扶貧。同時(shí)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形的手，推進(jìn)電商扶貧不斷向縱深發(fā)展。

要切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)。電商扶貧是個(gè)新生事物，涉及方方面面，在推進(jìn)過(guò)程中必然會(huì)遇到很多法律法規(guī)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)法律服務(wù)十分必要。一方面要鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，一方面要嚴(yán)格行為規(guī)范。在加強(qiáng)法律服務(wù)中，要十分注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)各部門推進(jìn)電商扶貧的積極性，要十分注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保電商扶貧沿著健康正確的軌道不斷向前發(fā)展。