徐沛宇
頂著諸多光環(huán)誕生的中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱中聯(lián)煤),并沒有順利實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的目標(biāo)。在過去的幾年里,中聯(lián)煤經(jīng)歷了股權(quán)變更、經(jīng)營(yíng)糾紛等多項(xiàng)挫折,如今已歸于平淡。但是,中聯(lián)煤的角色和任務(wù)似乎已離其初衷相形漸遠(yuǎn)。
中聯(lián)煤于1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建,由當(dāng)時(shí)的煤炭工業(yè)部、地質(zhì)礦產(chǎn)部和中國(guó)石油天然氣總公司等單位集資1億元發(fā)起成立,主要從事煤層氣資源勘探、開發(fā)、輸送、銷售和利用的國(guó)家煤層氣專業(yè)公司。其在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列,并享有對(duì)外合作進(jìn)行煤層氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)的專營(yíng)權(quán),擁有國(guó)家氣體勘察甲級(jí)資質(zhì)。
有著這樣的頂級(jí)配置,中聯(lián)煤的發(fā)展卻一直曲曲折折,不僅股權(quán)經(jīng)過了幾輪變遷,實(shí)際經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)變遷,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題也一度層出不窮。在中國(guó)天然氣發(fā)展最快、最耀眼的2009、2010年、2011年前后,中聯(lián)煤有著最好的發(fā)展機(jī)遇;當(dāng)然,這一時(shí)期也是它折騰最厲害的時(shí)期,惹上了諸多糾紛和麻煩。
如今,從旋渦里掙扎出來之后的中聯(lián)煤,失去了昔日的光環(huán),成為一家中海油集團(tuán)旗下毫不起眼的子公司而已。
股權(quán)變更下的經(jīng)營(yíng)波折
1996年成立時(shí),三家股東對(duì)中聯(lián)煤各占三分之一股權(quán),互相掣肘,誰也不擁有主導(dǎo)權(quán)。1999年,中聯(lián)煤經(jīng)歷股權(quán)變更,由此前的三家股東變?yōu)橹忻杭瘓F(tuán)和中石油各持50%股權(quán),但仍延續(xù)無人擁有主導(dǎo)權(quán)的格局。2009年4月,中石油從中聯(lián)煤退出,中煤成唯一股東;2010年12月,中海油以略多于12億元的出資,收購(gòu)中聯(lián)煤50%股權(quán),并獲中聯(lián)煤的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán);2013年,中海油追加投資將其股權(quán)增加到70%。
在中煤和中石油共同管理時(shí)期,中聯(lián)煤內(nèi)部就出現(xiàn)了矛盾,最終以中石油退出而告終。中石油退出時(shí)帶走了中聯(lián)煤旗下50%的煤層氣區(qū)塊,也撤走了相關(guān)的資金,中聯(lián)煤的煤層氣產(chǎn)量迅速被中石油超越。這就為中聯(lián)煤后來的衰落埋下了伏筆。
在中海油入股前,中聯(lián)煤在公眾面前被爆出的第一樁糾紛則是與中國(guó)聯(lián)盛投資集團(tuán)有限公司(下稱“中國(guó)聯(lián)盛”)簽署的《沁水盆地煤層氣購(gòu)銷合同》。該合同于2007年8月簽訂,當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道稱:“這標(biāo)志著中國(guó)日產(chǎn)規(guī)模最大的煤層氣液化項(xiàng)目全面啟動(dòng)?!?/p>
然而,這項(xiàng)合作以撕破臉而告終。中國(guó)聯(lián)盛于2011年11月向北京仲裁委提出仲裁,認(rèn)為中聯(lián)煤未按合同約定的時(shí)間和供氣量供氣,要求中聯(lián)煤賠償4.08億元損失。這樁官司也反映出了中聯(lián)煤內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)象,其股權(quán)均分的管理體制和委托式的管理模式被業(yè)界質(zhì)疑。
中海油獲得中聯(lián)煤的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)后,在中聯(lián)煤內(nèi)部實(shí)施了一系列“油公司改造”,希望用中海油的模式重新打磨中聯(lián)煤,但最終的成效也是杯水車薪,中聯(lián)煤仍然麻煩不斷。
在與中國(guó)聯(lián)盛打官司的同時(shí),中聯(lián)煤又陸續(xù)被爆出與格瑞克公司(Greka)、北京首科中原清潔燃料技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司發(fā)生糾紛,并訴諸法律。中聯(lián)煤在這些糾紛上不是輸了官司就是賠錢,元?dú)獯髠?/p>
更令業(yè)界嘩然的是,一份由中海油集團(tuán)和中煤集團(tuán)聯(lián)合出具的審計(jì)報(bào)告被曝光,該報(bào)告稱,中聯(lián)煤在2011年大肆虛構(gòu)資產(chǎn),會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)和負(fù)債各虛增6.37億元,占當(dāng)年資產(chǎn)總額的22%,負(fù)債總額的63%。
走出旋渦后的默默無聞
經(jīng)歷了幾年的波折和糾紛后,如今的中聯(lián)煤逐漸歸于平淡,但是其對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)來說,已經(jīng)不再是第一主角。中石油、中石化,甚至?xí)x煤集團(tuán)等公司在煤層氣產(chǎn)業(yè)的地位,都在逐漸超越中聯(lián)煤。
當(dāng)年,中海油十分看好煤層氣,因此重金購(gòu)入中聯(lián)煤股權(quán)。與此同時(shí),中海油還與英國(guó)天然氣公司(BG)達(dá)成協(xié)議,獲得后者在澳大利亞昆士蘭州煤層氣資源區(qū)塊權(quán)益,以及煤層氣液化生產(chǎn)線部分權(quán)益。
可是,不僅中聯(lián)煤的煤層氣產(chǎn)量不見起色,中海油在澳大利亞的煤層氣項(xiàng)目也是不盡如人意。有觀點(diǎn)認(rèn)為,煤層氣產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展其實(shí)并沒有最初設(shè)想的那么美好。
美國(guó)此前被公認(rèn)為全球煤層氣產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)示范,早在90年代就帶上了成功的光環(huán)。但當(dāng)美國(guó)的煤層氣生產(chǎn)者試圖將圣胡安盆地“以鉆井工程為主導(dǎo)”的技術(shù)模式在其他產(chǎn)區(qū)復(fù)制推廣時(shí),卻面臨著各種各樣的問題,后繼開發(fā)都沒有獲得成功。因此,越來越多的人開始認(rèn)為,煤層氣行業(yè)的大規(guī)模商業(yè)化是不可能完成的任務(wù)。
如今,無論在美國(guó)還是在中國(guó),非常規(guī)天然氣的重心和焦點(diǎn)都已轉(zhuǎn)移到了頁(yè)巖氣。頁(yè)巖氣后來居上的獲得了巨大的商業(yè)產(chǎn)量,使得煤層氣公司更加黯然。而中聯(lián)煤此前積極奔走希望提高煤層氣補(bǔ)貼的事情至今沒有實(shí)現(xiàn),在進(jìn)口天然氣越來越容易的未來,煤層氣的補(bǔ)貼恐怕更是岌岌可危。
可是,時(shí)至今日,中聯(lián)煤以及煤層氣產(chǎn)業(yè)似乎仍未獲得更大的扶持和補(bǔ)貼,中聯(lián)煤只是一家默默無聞的非常規(guī)天然氣生產(chǎn)企業(yè)。