譚保羅
在實體經(jīng)濟投資收益下行,民營經(jīng)濟投資乏力的大背景下,民間借貸市場正在變成一個空轉的“食利游戲”?!氨┝Υ呤铡?,只不過是在宣告“某時某刻某地”的一場游戲行將終結而已。
2017年2月,山東省聊城當?shù)胤ㄔ阂粚徱怨室鈧ψ铮刑?0后青年于歡無期徒刑。根據(jù)媒體報道,2016年,于歡母親女企業(yè)家蘇銀霞被11名催債人用“極端手段”侮辱催債,于歡“忍無可忍”,用水果刀刺死其中一人。
對這一判決,輿論從法律和正義的層面,延伸到了經(jīng)濟,指向高利貸正在侵蝕中國實體經(jīng)濟根基這一嚴峻問題。
在普通人看來,高利貸猶如過街老鼠,代表著邪惡。其實,這是一個不小的認知偏差,因為多數(shù)普通人并沒有做過企業(yè)老板,根本無從得知,在一個金融抑制的大環(huán)境下,高利貸這種融資模式,在中國民企發(fā)展過程中所扮演的角色。
實際上,不妨將高利貸稱之為民間借貸,這樣更加中性和公允。目前,中國民間借貸市場的核心癥結早已不是“暴力催收”這樣的表面問題,而是這個市場正在發(fā)生兩大變異,一是權力化,二是“準證券化”或者說擴散化。
中國人對高利貸的誤解,很大程度來自于“暴力催收”這一表象。尤其在普通人渴望正義公平,對“金融食利階層”怨聲載道的今天,它給人造成的感官沖擊太強了。
可是,“暴力催收”只是一個表象。
經(jīng)濟學家陳志武曾有一項研究讓人“大跌眼鏡”。陳志武以清代近5000件命案為樣本,對民間借貸雙方的關系進行了定量分析。其研究結果表明,在債務糾紛引發(fā)的命案中,債權人被打死亡的概率反而超過債務人。而且,利率越高,債權人死亡的可能性也隨之增加。
債權人“弱勢”,而債務人“強勢”,為什么會是這個與普通人認知相反的結果?其實,道理太簡單了。
因為,在現(xiàn)實中,“暴力催收”對債權人而言,一點都不符合理性人“成本最小化、收益最大化”的行為動機?!氨┝Υ呤铡钡某杀竞芨撸找嫫鋵嵑艿?,甚至是負收益。
但對債務人而言, “暴力抗債”反倒符合“收益高于成本”的理性原則。舉一個極端的例子,倘若債務人“欠債不還”,如果債權人將債務人打死,那么,債權人獲得的效用是“兩負”,即面臨“兩項損失”:一是債權再也無法兌付,損失了經(jīng)濟利益;二是還需要承擔刑事責任。
而且,債權人多為富人,承擔刑事責任的“機會成本”(比如,因坐牢而損失的賺錢機會)遠比窮人要大得多。
而對債務人來說,如果把債權人打死,那么獲得的效用便是“一正一負”。“正效用”是債務不用還的可能性變大;“負效用”則是刑事責任。但顯然,債務人如果是窮人,那么承擔刑責的“機會成本”要比富人小得多。
當然,以上關于“成本收益”的假設都是建立在治安糟糕、法治不彰的大環(huán)境下之下。但可以看出,如果從理性人行為選擇的角度看,這種讓人“大跌眼鏡”的研究結果,其實一點都不意外。
不光在舊時代,即便在當代,債權人被債務人侵害的情況也時有發(fā)生。2009年,山西當?shù)孛襟w曾報道一起聳人聽聞的債務糾紛命案。
當?shù)刂心昴嗅t(yī)生何某欠下了文某(女)40多萬高利貸,到案發(fā)時,這筆款項本利總額已經(jīng)翻倍到90多萬。何某無力償還,因此設計殺害文某,并用自己的“醫(yī)學技能”肢解文某尸體,并毀滅有關證據(jù)。
在這種命案中,何某只是高利貸“產業(yè)鏈”的一個環(huán)節(jié),文某借錢給何某,目的是為了去對別人放高利貸。但在二人的法律關系中,何某也可以說是債務人,而文某是債權人。
不但從“成本收益”上講,民間借貸的債務人對債權人其實有著不小的“成本優(yōu)勢”,即便從法律上來說,債務人同樣比債權人更有“主動權”。這一點,時常被外人忽略。
2015年,最高法院發(fā)布了《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)這一司法解釋,這一《規(guī)定》被看作是給了民間借貸以合法性。其實,該《規(guī)定》的核心是明確了民間借貸利率的三個區(qū)間。
第一是法律給予保護的利率區(qū)間,年利率24%以下的民間借貸,法院予以司法保護。第二個是無效區(qū)間,年利率超過36%的民間借貸,超過的部分,法院將認定為無效。第三是一個“中性區(qū)間”,即年利率為24%至36%的,法院雖不保護,但如果當事人自愿履行,法院并不反對。
此前,即按照1991年最高人民法院頒布的《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》(下稱《意見》)規(guī)定:民間借貸最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的,超出部分的利息不予保護。這便是民間借貸所謂“4倍利率”的由來。
無論是之前的《意見》,還是最新的《規(guī)定》,其立法宗旨很大程度是在保護債務人的利益,國家并不承認過高的年化利率,比如36%以上的高利貸并不被保護。
但值得注意的是,最新的《規(guī)定》也一定程度考慮到了債權人的利益,比如明確以立法的形式設置了24%至36%的區(qū)間,給了債權人獲取一定數(shù)額風險補償?shù)臋C會。
民間借貸年利率超過36%,其實是個較普遍的現(xiàn)象。根據(jù)媒體報道,冠縣“辱母刺死案”中,于歡母親蘇銀霞兩次民間借貸的借款,其約定月利息10%,年化之后,即使不以按月計息的復利來計算,只按單利來計,年化之后的利率也達到了120%。這個數(shù)字遠遠高過了法律規(guī)定的36%,而超過36%的部分,在法律上則屬于無效。
實際上,高利貸一直存在,在一些民營經(jīng)濟發(fā)達的地方,公權力對此也不過是“睜一只眼,閉一只眼”。一位在長三角和珠三角都經(jīng)營過民間借貸的人士曾對《南風窗》記者坦言,在一些地方,民企老板特別是制造業(yè),借高利貸是個普遍現(xiàn)象。
該人士分析,制造業(yè)企業(yè)的土地和廠房是租賃的,沒有所有權,無法抵押從銀行貸款,而機器設備在銀行眼里,根本就一錢不值。所以,他們只能從民間借貸市場獲取短期貸款,盡管年化利率很高,但由于貸款的期限很短,其實也能負擔。
比如,年化利率100%,聽起來很恐怖,但是如果只借半個月,按照單利計算,其實借款期間的整體利率約為4%。借款200萬,最后利息約為8萬。
但是,這8萬高利貸利息卻可能為企業(yè)獲得喘息的機會,贏得了1000萬的外貿訂單,讓企業(yè)家最后賺了200萬。這個只有企業(yè)主才明白,外人不得而知的邏輯,正是中國民間高利貸一直很興旺的原因。
那么,民間高利貸為何近年開始變得走了樣呢?很簡單,第一個原因是民企經(jīng)營環(huán)境變差,訂單大幅減少,那么廠子只能不斷滾動借款,最后利滾利,越來越還不起。
另外一個重要原因則是,在一些地區(qū),民間高利貸正在“權力化”,即不斷有掌握著公權力的人成為隱秘的債權人。
由于在高利貸的實際操作中,債務人有著抗債的“成本優(yōu)勢”,高利貸產業(yè)鏈中的債權人一方也有著引入公權力的內生欲望。不過,在舊時代,由于地方鄉(xiāng)紳并不掌握真正的國家權力,這個現(xiàn)象并不突出,所以才有債權人頻頻受害的情況發(fā)生。
但現(xiàn)在,基層權力部門和人員手中往往有著“實權”,乃至對債務人直接或者間接地施加“暴力”的權力。所以情況開始發(fā)生了轉變,高利貸的鏈條開始有了權力護航,這種高利貸“權力化”趨勢,也使得“暴力催收”的現(xiàn)象越來越普遍。
最危險的是高利貸“準證券化”
高利貸的“權力化”會導致兩個嚴重的問題,一是最表面的,即引發(fā)民憤的“暴力催收”問題。第二則是增加高利貸鏈條的成本。權力的特殊性決定了它一般都會要求“超額收益”,那么,一定會抬高整個民間借貸產業(yè)鏈最終的成本,而成本最后必然由債務人承擔。所以,民間的高利貸利率這幾年總是不斷走高。
某種程度上講,中國民營企業(yè)的崛起,是離不開民間借貸的,甚至可以說,民間借貸對中國民營企業(yè)的崛起是有功勞的。但如今,在一些地方,權力的介入,讓原本市場化成本很高的民間借貸市場開始被“異化”。
在實體經(jīng)濟投資收益下行,民營經(jīng)濟投資乏力的大背景下,民間借貸市場正在變成一個空轉的“食利游戲”。“暴力催收”,只不過是在宣告“某時某刻某地”的一場游戲行將終結而已。
中國高利貸市場的“異化”,除了“權力化”之外,另外一個不能忽略的大問題是“準證券化”。它危害的不只是經(jīng)濟,更可能觸及基層穩(wěn)定這個根本性的大問題。
什么是“準證券化”?簡而言之,就是普通的大眾開始加入這場本來只是少數(shù)人的游戲,金融的風險開始向基層大眾蔓延。
高利貸,它本質上也是一項債權資產。資產是可以證券化的,證券化的意思是把這個債權資產平分為等額、等權利的若干份,然后變成對應的權利憑證(債券),銷售給廣大的投資者。在民間借貸中,當然不可能是嚴格意義的債券,但大眾零散的資金歸集到一起,拿去放高利貸,這本質上可以看作是一種“準證券化”。
在中國的金融法規(guī)中,有一個特殊的“200人現(xiàn)象”。這什么意思?就是嚴格控制垃圾金融資產的“證券化”,其目的之一,就是為防止金融風險向大眾蔓延,從而引發(fā)群體性事件。
比如,我國的《證券法》規(guī)定了證券發(fā)行的非公開發(fā)行和公開發(fā)行兩種模式,前者受到的監(jiān)管較少,后者監(jiān)管極為嚴格。公開發(fā)行的特征之一是向不特定對象發(fā)行證券,但《證券法》卻規(guī)定,“向特定對象發(fā)行證券累計超過200人的”,同樣也是公開發(fā)行,要實行更嚴格的監(jiān)管標準。
此外,在信托法、公司法、互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)領域,也時常有“200人”、“200份”的限制。歸根到底,其最終的目的都是嚴控金融風險的擴散。
但目前來看,在一些地方,民間借貸已經(jīng)事實上“準證券化”。其方式很簡單,即一些群眾以閑散資金通過中間人比如熟人借出,匯入高利貸的“資金池”,然后由專門的中介機構進行放貸,從中獲取高收益。
這種操作,可以看成是高利貸“證券化”的“逆操作”。正常的“證券化”的操作是,先有了高利貸的債權,然后再把債權分拆,銷售給普通人。但“逆操作”則是,先匯集資金,再放貸。這有點像傳統(tǒng)的民間集資,也可以說是“準證券化”。
一個有意思的現(xiàn)象是,近兩年來,中國不少地方政府都開始向高利貸暗中“宣戰(zhàn)”,他們主要做了兩件事,針對的也分別是高利貸“權力化”和“準證券化”這兩大問題。
一是追查公職人員的放貸,一些地方官員表示,“對公職人員放貸零容忍”,遇到一個查一個;二是在群眾中進行有關高利貸危害的“科普”。在一些三線城市和縣城,“認清高利貸、遠離高利貸,理財走正道”,“莫貪一時之快,陷高利貸之禍”這一類標語,時常讓旅行者感到莫名其妙,唯有當?shù)厝?,才知其中奧秘。
民間借貸,即便是利息相對高的“高利貸”,只要在法律允許的范圍之內,它其實是一個正常的市場自發(fā)行為,是市場自動配置資源的正常經(jīng)濟現(xiàn)象。它之所以變得“不正?!?,從推動實體經(jīng)濟,變成危害實體經(jīng)濟,很大程度這并不是“市場”自身的原因。