雷墨
軟實(shí)力概念的提出者約瑟夫·奈先生,對(duì)美國(guó)軟實(shí)力的變動(dòng)非常敏感。2003年布什總統(tǒng)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,他痛感美國(guó)軟實(shí)力下降了,理由是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)引發(fā)了反美浪潮。現(xiàn)在看來,約瑟夫·奈的擔(dān)憂早了點(diǎn),新登基的特朗普總統(tǒng),才是他應(yīng)該真正擔(dān)憂的對(duì)象。
根據(jù)約瑟夫·奈的論述,軟實(shí)力就是吸引力和說服力,而非強(qiáng)制脅迫力。用他的話說,你能夠吸引別人,就省得用大棒和胡蘿卜了。布什總統(tǒng)揮舞軍事大棒,的確讓美國(guó)軟實(shí)力很受傷。但在執(zhí)政后期,他明顯做了政策回調(diào),不再單邊蠻干,而是回歸多邊合作。
打著“變革”旗號(hào)上臺(tái)的奧巴馬總統(tǒng),一直在細(xì)心呵護(hù)著美國(guó)的國(guó)際形象。他領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó),沒有對(duì)外發(fā)動(dòng)過一次真正意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)。后冷戰(zhàn)時(shí)代,他是唯一做到這一點(diǎn)的美國(guó)總統(tǒng)。克制使用武力,竭力維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序,奧巴馬呵護(hù)的,也是美國(guó)的軟實(shí)力。
特朗普盡管咄咄逼人、口無遮攔,但至少在競(jìng)選期間,他從未說過要對(duì)哪個(gè)國(guó)家使用武力。連歷任美國(guó)總統(tǒng)都避而遠(yuǎn)之的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人,特朗普也表示愿意見上一面。那么,為何特朗普的上臺(tái),讓許多美國(guó)研究者感到擔(dān)憂呢?
數(shù)年前,筆者在與美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)學(xué)者斯奈德·斯科特聊到美國(guó)的“領(lǐng)導(dǎo)角色”時(shí),他說:“我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的定義是,主動(dòng)地去合作,幫助別人去勾畫出他們自己的方向,也就是說,領(lǐng)導(dǎo)者必須要能提出一些觀念或想法,說服其他人去效仿,說服的過程是要去勸說,而不是逼迫?!?/p>
斯科特顯然是約瑟夫·奈的信徒,崇尚軟實(shí)力。根據(jù)這一邏輯,對(duì)于美國(guó)來說,“領(lǐng)導(dǎo)力”體現(xiàn)的是軟實(shí)力,但軟實(shí)力意味著“鐵肩擔(dān)道義”。但在特朗普的世界觀里,“美國(guó)優(yōu)先”取代了“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)”。他提出的“觀念或想法”,不在乎別人是否效仿,也不在乎別人是否被說服。對(duì)于特朗普來說,讓人屈服才是硬道理。
約瑟夫·奈在其《注定領(lǐng)導(dǎo):美國(guó)力量變化了的特征》一書中,對(duì)軟實(shí)力的描述是:一個(gè)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中通過吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己目的的能力,即“羅致行為的能力”。把外交當(dāng)作生意和項(xiàng)目來做的特朗普總統(tǒng),很顯然做不到這一點(diǎn)。他可能沒有耐心去吸引誰,倒是希望能坐在橢圓形辦公室就能維持美國(guó)的優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)蓋洛普公司1月17日公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,特朗普就職前的支持率為40%,大幅低于奧巴馬(78%)、布什(62%)、克林頓(66%)就職前的支持率。根據(jù)皮尤研究中心1月10的一項(xiàng)調(diào)查,對(duì)特朗普未來政策和計(jì)劃感到滿意的為39%,不滿意的為59%。
這樣的民調(diào)結(jié)果,或多或少與美國(guó)社會(huì)撕裂、政治極化有關(guān)。但也反映了美國(guó)民眾對(duì)特朗普“點(diǎn)贊”率低的現(xiàn)實(shí)。這兩者都會(huì)“投射”到國(guó)際社會(huì),成為美國(guó)國(guó)際形象的重要組成部分,而國(guó)際形象又是軟實(shí)力的關(guān)鍵衡量指標(biāo)。特朗普成為美國(guó)的“國(guó)際臉譜”,很難說會(huì)給美國(guó)軟實(shí)力加分。
“我們都是美國(guó)人”,這是9·11恐怖襲擊后第二天,法國(guó)《世界報(bào)》打出的大標(biāo)題。布什總統(tǒng)的幾場(chǎng)反恐戰(zhàn)以及一系列虐囚丑聞,重創(chuàng)美國(guó)軟實(shí)力。這一次,特朗普會(huì)帶來什么改變,我們走著瞧。