馮光

摘 要：該文對我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)狀從政策法規(guī)、學術研究和現(xiàn)實處理3個方面做了簡述，在此基礎上，探討了通過優(yōu)化分散處理、善用堆肥處理和建立完善可回收垃圾回收制度來對我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的技術路線做一定的探討。

關鍵詞：村鎮(zhèn) 生活垃圾 現(xiàn)狀

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0081-02

1 我國村鎮(zhèn)生活垃圾及其影響

村鎮(zhèn)生活垃圾是指生活在村鎮(zhèn)的居民在日常生活中產(chǎn)生的垃圾。我國村鎮(zhèn)生活垃圾對村鎮(zhèn)建設產(chǎn)生了十分嚴重的負面影響，簡略來說包括以下幾點：第一，村鎮(zhèn)垃圾污染了村鎮(zhèn)環(huán)境，比如生活垃圾腐爛散發(fā)出的臭氣，污染了環(huán)境，塑料包裝袋污染了土壤；第二，村鎮(zhèn)垃圾不利于村容的整潔，與黨和國家對建設新農(nóng)村提出的要求相違背，與建設美麗鄉(xiāng)村相違背，與人們對村鎮(zhèn)生活環(huán)境提出的新要求相違背；第三，村鎮(zhèn)生活垃圾對居民的身體健康形成了威脅，生活垃圾是滋生蚊蟲的重要場所，而蚊蟲又是一些疾病傳染的主要媒介，因此，大量的生活垃圾對村鎮(zhèn)居民的健康造成了很大的威脅；第四，從村鎮(zhèn)生活垃圾的處理上來講，不當?shù)奶幚?，實際上也是對資源的浪費，村鎮(zhèn)生活垃圾不同于城市生活垃圾和建筑垃圾，它的可利用率極高，如果對村鎮(zhèn)生活垃圾像城市生活垃圾和建筑垃圾那樣處理，無疑會造成二次浪費。

2 我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)狀

2.1 關于我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的政策現(xiàn)狀

有關村鎮(zhèn)生活垃圾處理的政策性文件有很多，而其中最全面和最具針對性的是《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》?！兑庖姟窂目傮w要求、主要任務、保障措施和督導檢查4個方面對村鎮(zhèn)垃圾處理提出了指導性意見，從而有力地保障和推進了我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理。

2.2 關于我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的研究現(xiàn)狀

隨著社會發(fā)展的需要和國家政策在村鎮(zhèn)建設中的力度加大，村鎮(zhèn)研究已是學術界的一個熱點。而在村鎮(zhèn)生活垃圾處理研究方面，研究者們主要采用實地調(diào)查和相關數(shù)據(jù)相結合的方法，比如馮慶、何品晶、楊金龍等人的數(shù)據(jù)大部分來自實地調(diào)查。對這些有關我們村鎮(zhèn)生活垃圾處理的數(shù)據(jù)的分析上，馮慶和何品晶主要通過對這些數(shù)據(jù)進行分析來得出相關的結論，而楊金龍則試圖通過建立有關模型和方程式來得到結論。李廣賀在《村鎮(zhèn)生活垃圾處理》一書中對我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理做了比較系統(tǒng)的研究。

2.3 關于我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)實現(xiàn)狀

2.3.1 村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)狀

根據(jù)住建部公布的《2013年村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計年鑒》我們可以知道，就全國平均水平而言：建制鎮(zhèn)社區(qū)的居民人均產(chǎn)生的生活垃圾量在0.6～1.1 kg/d，集鎮(zhèn)區(qū)的居民人均產(chǎn)生的生活垃圾量在0.4～0.7 kg/d，村莊的居民人均產(chǎn)生的生活垃圾量在0.5～1.0 kg/d，在2013年我國村鎮(zhèn)生活垃圾總產(chǎn)量達2.5億t，而在2013年城市生活垃圾年均產(chǎn)量為1.9億噸，可見村鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)量已經(jīng)遠超城市生活垃圾。我國村鎮(zhèn)生活垃圾的人均產(chǎn)量在地理位置上分布不均，華北地區(qū)0.66 kg/d、東北地區(qū)0.64 kg/d、華東地區(qū)0.95 kg/d、中南地區(qū)0.75 kg/d、西南地區(qū)0.69 kg/d、西北地區(qū)0.57 kg/d。從總體上來看，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，村鎮(zhèn)人均生活垃圾的產(chǎn)量越高，經(jīng)濟越落后的地區(qū)，村鎮(zhèn)人均生活垃圾產(chǎn)量越低。

2.3.2 村鎮(zhèn)生活垃圾處理情況現(xiàn)狀

（1）我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理率低。根據(jù)《中國年鑒-2015》中統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，在2014年末我國有農(nóng)村人口6.18億，占總人口的45.25%。這個人口數(shù)字再乘以我國村鎮(zhèn)生活垃圾人均產(chǎn)量，那么便是一個巨大的數(shù)字。2013年時我國的村鎮(zhèn)生活垃圾便已經(jīng)達到了2.1億t。再加上我國村鎮(zhèn)比較分散，村鎮(zhèn)人口分布密度小和生活垃圾處理設施不健全等原因，造成我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理率低。據(jù)統(tǒng)計，在2013年時，我國村鎮(zhèn)垃圾處理率：華北地區(qū)48%、東北地區(qū)22.3%、華東地區(qū)87.2%、中南地區(qū)72.1%、西南地區(qū)54.9%、西北地區(qū)35.2%，我國村鎮(zhèn)生活垃圾總處理率為51.2%。

（2）我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理模式有待優(yōu)化。目前，我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理主要有分散處理和集中處理。由于集中處理所需要的設備要求高、村鎮(zhèn)分散的特點，使得分散處理成為當前處理村鎮(zhèn)生活垃圾的主要方式。但是，分散處理由于規(guī)模、技術設備等限制，對垃圾的處理難以達到國家的有關標準，同時也容易造成二次污染。因此，當前處理村鎮(zhèn)生活垃圾的模式還有待優(yōu)化和探索。

（3）我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理技術簡單。堆肥、焚燒、填埋和回收是我們當前處理村鎮(zhèn)生活垃圾最主要的技術手段。就筆者所在的地方來說，主要以填埋和焚燒為主，但填埋需要占用大量的土地，也容易對土壤和地下水造成污染，而焚燒會對空氣造成污染，增加空氣中的有害氣體。因此，我國村鎮(zhèn)生活垃圾的處理技術急需提高。

3 我國村鎮(zhèn)生活垃圾處理的技術路線

3.1 通過優(yōu)化分散處理模式來處理村鎮(zhèn)生活垃圾

采用分散的方式來處理村鎮(zhèn)生活垃圾具有可行性。首先，我國村鎮(zhèn)比較分散的自然布局和村鎮(zhèn)之間的交通條件等限制了我們不能采用單純的集中處理模式，比如陜西旬邑縣2010年投資3 200萬元建成了垃圾資源化處置中心，自建成以后，除試運行外，這個垃圾處置中心便處于靜止狀態(tài)。其次，村鎮(zhèn)生活垃圾中占最大比例的食品和植物殘余，沒有必要進行集中處理，這部分生活垃圾占全部垃圾的50%左右，它具有易腐的特征，并且這一部分垃圾分解周期短，它們填埋之后會很快分解，這個過程不但對土壤的肥力和使用沒有影響而且還可以增加土壤肥力。如果把它們按集中處理，必然會對它們進行露天堆放，等積累到一定量了才運往集中處理的地點，在等待運送的過程中食物和植物殘余早已腐爛，對空氣已經(jīng)造成了污染。

3.2 善用堆肥的處理方式來處理村鎮(zhèn)生活垃圾

對垃圾的處理中，堆肥的處理方式不同于填埋、焚燒和回收。堆肥是對村鎮(zhèn)垃圾進行再利用，對垃圾進行堆肥處理，先要對垃圾進行分揀和分類，根據(jù)是否可回收、是否需要集中處理等標準，對生活垃圾進行分揀和分類，這是處理我國村鎮(zhèn)生活垃圾最重要的一步。通過這一步能最大程度地把村鎮(zhèn)生活垃圾就地處理，又為集中處理和回收垃圾奠定基礎。對生活垃圾的堆肥處理關鍵在于對垃圾的分類，如果讓專人去從事這個工作的話費時費力，并且難以保證工作效果，因此，應該把垃圾的分類工作交給村鎮(zhèn)生活垃圾的生產(chǎn)者，通過有價收購可回收物、獎勵垃圾分類積極戶的方式促使居民把自家的垃圾進行分類，從而為堆肥處理、集中處理和回收處理打下基礎。

3.3 建立完善我國村鎮(zhèn)生活垃圾的回收制度

目前，在我國村鎮(zhèn)中，對可回收的生活垃圾進行回收工作的是一些個人。對垃圾的回收價格低，沒有固定的時間等刺激不起居民的興趣，一些可回收利用的垃圾被當成不可回收利用的垃圾處理，這不但增加了村鎮(zhèn)生活垃圾量而且也造成了資源浪費。因此，應該建立完善村鎮(zhèn)可回收生活垃圾回收制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立可回收垃圾回收點，通過承包等方式專門經(jīng)營。對每年可回收品交易量達到一定量的居民，進行獎勵。

4 結語

我國村鎮(zhèn)生活垃圾的現(xiàn)狀具有總量大、處理率低、處理模式有待優(yōu)化、處理技術手段過于單一等問題。針對這些特點，我們在垃圾處理技術路線方面從優(yōu)化分散處理模式、善用堆肥處理和建立完善可回收品回收制度3個方面著手，以期解決目前我們村鎮(zhèn)生活垃圾處理上的難題。

參考文獻

[1] 何品晶，章驊，呂凡，等.村鎮(zhèn)生活垃圾處理模式及技術路線探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報，2014，33（3）：409-414.

[2] 中華人民共和國統(tǒng)計局.2013年中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.