重慶黔江區(qū)天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社理事長張楀代表：供給側(cè)改革就是把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?/h1>
2017-04-20 02:57
中國農(nóng)民合作社 2017年4期
■ 文 / 本刊記者 雙 槐
重慶黔江區(qū)天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社理事長張楀代表：供給側(cè)改革就是把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?/p>
■ 文 / 本刊記者 雙 槐
東風(fēng)好作陽和使，逢草逢花報發(fā)生。在春回大地、草木初萌的3月，我們又迎來了全國“兩會”的召開。在會議間隙，本刊采訪了全國人大代表、重慶市黔江天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社理事長張楀，張楀代表就農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題提出了自己的看法和建議。
很多農(nóng)產(chǎn)品都面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題
“中央要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我也一直在思考農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該怎么做”，一見面張楀代表就拋出了這個話題。她說民以食為天，農(nóng)業(yè)是一個古老的產(chǎn)業(yè)，每個朝代每個政府都十分重視，力求保證足夠的糧食生產(chǎn)，而豐衣足食也一直是中國人的夢想。但是到了現(xiàn)在，這種狀況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化，糧食生產(chǎn)多年來持續(xù)增長，種出來的糧食基本足夠我們吃，并且其中很大部分因為種種原因浪費(fèi)掉了。因此，即使不談糧食的過剩與不足，如何把浪費(fèi)這一塊做好，也是一件非常緊迫重要的事。
張楀代表在大會現(xiàn)場
張楀以她熟悉的紅薯為例，在以前災(zāi)荒年的時候，紅薯作為粗糧，救活了不少人，后來生活條件好了，人們吃得就很少了，農(nóng)戶主要將紅薯作為飼料用于喂豬，如今農(nóng)村養(yǎng)豬的人少了，規(guī)?；B(yǎng)豬場不用紅薯做飼料，紅薯的儲存要求又比較高，溫度高于15度就會發(fā)芽，低于10度就會壞，這些都是紅薯供給側(cè)方面的問題。反之，在需求側(cè)方面，對于紅薯的保健功效，現(xiàn)在大部分城市居民都是認(rèn)可和接受的，但是很難一年四季都能方便地買到好品質(zhì)的紅薯，消費(fèi)主要集中在產(chǎn)出的幾個月。
“一方面城市里面的人對紅薯有很大的需求，另一方面老百姓地里的紅薯又賣不出去，如果我們能夠把這個障礙打通，紅薯產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革就成功了。把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，變成有價值的東西，這就是我對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解?！睆垪褰忉尩?。
不只是紅薯，很多農(nóng)產(chǎn)品都面臨同樣的問題。張楀告訴記者，在她們當(dāng)?shù)?，種植的獼猴桃很多，品質(zhì)也很好，但是發(fā)展多了以后，銷售起來也比較困難，也面臨儲存等難題。
要用產(chǎn)業(yè)化的模式來做農(nóng)業(yè)
對于如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，張楀認(rèn)為要用產(chǎn)業(yè)化的模式來做農(nóng)業(yè)。她解釋說，如果現(xiàn)在還按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路來做，那么農(nóng)業(yè)是很難找到出路的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路是先生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后賣到市場，現(xiàn)在要整個倒過來，實行以銷來定產(chǎn)，將市場的需求從銷售一直傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)源頭的育種，從而反推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大會期間，張楀代表在閱讀《中國農(nóng)民合作社》期刊
張楀以自己合作社的做法為例。以前，當(dāng)?shù)剡x育的紅薯主要是生產(chǎn)用型，它的口感相對來說要差一些，如今消費(fèi)者在口感、新鮮度等方面對紅薯提出了更高的要求，致使產(chǎn)品銷售壓力很大。為此，合作社與紅薯專家合作，選育出適合市場需求的新品種渝薯17號。選育出好的品種以后，集中在一個地方示范，示范成功后，再把新品種大面積推廣出去。合作社與種植戶簽訂回收訂單，并且提供技術(shù)服務(wù)，種植戶只需要按要求種就行了?；刭彽募t薯供應(yīng)給各個加工廠，加工成粉條、薯條等產(chǎn)品賣給消費(fèi)者，從而形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，由于單個農(nóng)戶的信息量、知識量確實有限，就要靠經(jīng)紀(jì)人、合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體來帶動他們，大家形成一個利益共同體?！耙粋€村、一個鄉(xiāng)或者一個區(qū)縣要想發(fā)展，一定要培育適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，還得培育當(dāng)?shù)氐膸ь^主體。這兩者都有了，自然而然會形成良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！睆垪逭f。
政府應(yīng)該大力提供社會化服務(wù)
張楀認(rèn)為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中，社會化服務(wù)非常重要，尤其是技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶發(fā)展種植生產(chǎn)，需要有人給予指導(dǎo)和服務(wù)，有時候甚至是監(jiān)督他們一定要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去做。至于誰來提供社會化服務(wù)，她認(rèn)為，比較好的方式是政府出面購買，由合作社、龍頭企業(yè)等主體來提供。具體購買哪些服務(wù)，哪些主體可以申請?zhí)峁?，可由政府根?jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來決定。比如采購種子種苗，提供主體必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和實力，只要合乎要求，都可以去申請投標(biāo)，這樣做農(nóng)業(yè)的人都能夠受益。
據(jù)張楀介紹，從去年開始，她們當(dāng)?shù)卣统雠_政策、撥付資金，購買一些社會化服務(wù)，效果很好。比如當(dāng)?shù)赜幸恍┺r(nóng)機(jī)合作社，政府向他們購買機(jī)耕服務(wù)，給農(nóng)戶耕地，大概是160元/畝，政府給合作社補(bǔ)貼一半費(fèi)用，農(nóng)戶自己支付一半費(fèi)用，大家都很滿意。為了解決山區(qū)運(yùn)輸難問題，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)給予補(bǔ)貼，農(nóng)戶承擔(dān)一半，政府承擔(dān)一半。對合作社來說，由于紅薯是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府針對紅薯的種苗給予了補(bǔ)貼，一毛錢一株的紅薯種苗，種植戶自己出5分，政府補(bǔ)貼5分，這就是政府向合作社購買育苗服務(wù)。
合作社的發(fā)展基礎(chǔ)是家庭農(nóng)場
談及合作社的發(fā)展，張楀強(qiáng)調(diào)，各個地方要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件區(qū)別對待，在南方山區(qū)，首先應(yīng)大力培育家庭農(nóng)場。在北方，地勢平坦，土地流轉(zhuǎn)比較順暢，一個合作社可以經(jīng)營成千上萬畝土地。但在南方山區(qū)，到處都是雞窩田、巴掌地，資源條件很差，這樣的土地企業(yè)根本不愿意要，拋荒的很多。為了育種，合作社打算找100來畝平整一點(diǎn)的、可以機(jī)耕的地，卻很難找到。但家庭農(nóng)場就比較適合，一家人流轉(zhuǎn)一些地，種二三十畝糧食，農(nóng)忙的時候請周圍的村民幫個忙，收入不比在外打工差。目前，像這樣的家庭農(nóng)場，在當(dāng)?shù)乇容^多了。
因此，在當(dāng)?shù)厣絽^(qū)，農(nóng)民合作更多地體現(xiàn)為家庭農(nóng)場之間的聯(lián)合。比如一個家庭農(nóng)場，花幾千塊錢買了一臺微耕機(jī)，在耕自家土地的同時，也幫助周邊的家庭農(nóng)場耕地。張楀認(rèn)為，這些家庭農(nóng)場雖然沒有到工商部門注冊成立合作社，但實質(zhì)上已具有合作社的功能。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，張楀的天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社也面臨新的階段。合作社推廣的渝薯17號紅薯，在整個渝東北地區(qū)已推廣開來，今年甚至輻射了四川南充地區(qū)，形成了一定的規(guī)模。因此，合作社今年的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了紅薯鮮銷，與農(nóng)戶簽訂收購訂單，但初期的規(guī)模不會太大，確保把品質(zhì)、品牌做起來，明后年再逐步擴(kuò)大銷量?！皬挠?、種植、采收、收購到儲存，我們都能嚴(yán)格把控，目前的問題是流通環(huán)節(jié)。我們正在聯(lián)合西南大學(xué)食品學(xué)院攻克這個難題，爭取早日實現(xiàn)消費(fèi)者一年四季都能吃到口感好、品質(zhì)好的紅薯。”張楀告訴記者。
（張楀系全國人大代表，重慶市黔江天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社理事長）
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■ 文 / 本刊記者 雙 槐
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■ 文 / 本刊記者 雙 槐
東風(fēng)好作陽和使，逢草逢花報發(fā)生。在春回大地、草木初萌的3月，我們又迎來了全國“兩會”的召開。在會議間隙，本刊采訪了全國人大代表、重慶市黔江天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社理事長張楀，張楀代表就農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題提出了自己的看法和建議。
很多農(nóng)產(chǎn)品都面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題
“中央要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我也一直在思考農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該怎么做”，一見面張楀代表就拋出了這個話題。她說民以食為天，農(nóng)業(yè)是一個古老的產(chǎn)業(yè)，每個朝代每個政府都十分重視，力求保證足夠的糧食生產(chǎn)，而豐衣足食也一直是中國人的夢想。但是到了現(xiàn)在，這種狀況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的變化，糧食生產(chǎn)多年來持續(xù)增長，種出來的糧食基本足夠我們吃，并且其中很大部分因為種種原因浪費(fèi)掉了。因此，即使不談糧食的過剩與不足，如何把浪費(fèi)這一塊做好，也是一件非常緊迫重要的事。
張楀代表在大會現(xiàn)場
張楀以她熟悉的紅薯為例，在以前災(zāi)荒年的時候，紅薯作為粗糧，救活了不少人，后來生活條件好了，人們吃得就很少了，農(nóng)戶主要將紅薯作為飼料用于喂豬，如今農(nóng)村養(yǎng)豬的人少了，規(guī)?；B(yǎng)豬場不用紅薯做飼料，紅薯的儲存要求又比較高，溫度高于15度就會發(fā)芽，低于10度就會壞，這些都是紅薯供給側(cè)方面的問題。反之，在需求側(cè)方面，對于紅薯的保健功效，現(xiàn)在大部分城市居民都是認(rèn)可和接受的，但是很難一年四季都能方便地買到好品質(zhì)的紅薯，消費(fèi)主要集中在產(chǎn)出的幾個月。
“一方面城市里面的人對紅薯有很大的需求，另一方面老百姓地里的紅薯又賣不出去，如果我們能夠把這個障礙打通，紅薯產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革就成功了。把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，變成有價值的東西，這就是我對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解?！睆垪褰忉尩?。
不只是紅薯，很多農(nóng)產(chǎn)品都面臨同樣的問題。張楀告訴記者，在她們當(dāng)?shù)?，種植的獼猴桃很多，品質(zhì)也很好，但是發(fā)展多了以后，銷售起來也比較困難，也面臨儲存等難題。
要用產(chǎn)業(yè)化的模式來做農(nóng)業(yè)
對于如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，張楀認(rèn)為要用產(chǎn)業(yè)化的模式來做農(nóng)業(yè)。她解釋說，如果現(xiàn)在還按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路來做，那么農(nóng)業(yè)是很難找到出路的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路是先生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后賣到市場，現(xiàn)在要整個倒過來，實行以銷來定產(chǎn)，將市場的需求從銷售一直傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)源頭的育種，從而反推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
大會期間，張楀代表在閱讀《中國農(nóng)民合作社》期刊
張楀以自己合作社的做法為例。以前，當(dāng)?shù)剡x育的紅薯主要是生產(chǎn)用型，它的口感相對來說要差一些，如今消費(fèi)者在口感、新鮮度等方面對紅薯提出了更高的要求，致使產(chǎn)品銷售壓力很大。為此，合作社與紅薯專家合作，選育出適合市場需求的新品種渝薯17號。選育出好的品種以后，集中在一個地方示范，示范成功后，再把新品種大面積推廣出去。合作社與種植戶簽訂回收訂單，并且提供技術(shù)服務(wù)，種植戶只需要按要求種就行了?；刭彽募t薯供應(yīng)給各個加工廠，加工成粉條、薯條等產(chǎn)品賣給消費(fèi)者，從而形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，由于單個農(nóng)戶的信息量、知識量確實有限，就要靠經(jīng)紀(jì)人、合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體來帶動他們，大家形成一個利益共同體?！耙粋€村、一個鄉(xiāng)或者一個區(qū)縣要想發(fā)展，一定要培育適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，還得培育當(dāng)?shù)氐膸ь^主體。這兩者都有了，自然而然會形成良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?！睆垪逭f。
政府應(yīng)該大力提供社會化服務(wù)
張楀認(rèn)為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中，社會化服務(wù)非常重要，尤其是技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶發(fā)展種植生產(chǎn)，需要有人給予指導(dǎo)和服務(wù)，有時候甚至是監(jiān)督他們一定要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去做。至于誰來提供社會化服務(wù)，她認(rèn)為，比較好的方式是政府出面購買，由合作社、龍頭企業(yè)等主體來提供。具體購買哪些服務(wù)，哪些主體可以申請?zhí)峁?，可由政府根?jù)當(dāng)?shù)氐那闆r來決定。比如采購種子種苗，提供主體必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和實力，只要合乎要求，都可以去申請投標(biāo)，這樣做農(nóng)業(yè)的人都能夠受益。
據(jù)張楀介紹，從去年開始，她們當(dāng)?shù)卣统雠_政策、撥付資金，購買一些社會化服務(wù)，效果很好。比如當(dāng)?shù)赜幸恍┺r(nóng)機(jī)合作社，政府向他們購買機(jī)耕服務(wù)，給農(nóng)戶耕地，大概是160元/畝，政府給合作社補(bǔ)貼一半費(fèi)用，農(nóng)戶自己支付一半費(fèi)用，大家都很滿意。為了解決山區(qū)運(yùn)輸難問題，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)給予補(bǔ)貼，農(nóng)戶承擔(dān)一半，政府承擔(dān)一半。對合作社來說，由于紅薯是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府針對紅薯的種苗給予了補(bǔ)貼，一毛錢一株的紅薯種苗，種植戶自己出5分，政府補(bǔ)貼5分，這就是政府向合作社購買育苗服務(wù)。
合作社的發(fā)展基礎(chǔ)是家庭農(nóng)場
談及合作社的發(fā)展，張楀強(qiáng)調(diào)，各個地方要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件區(qū)別對待，在南方山區(qū)，首先應(yīng)大力培育家庭農(nóng)場。在北方，地勢平坦，土地流轉(zhuǎn)比較順暢，一個合作社可以經(jīng)營成千上萬畝土地。但在南方山區(qū)，到處都是雞窩田、巴掌地，資源條件很差，這樣的土地企業(yè)根本不愿意要，拋荒的很多。為了育種，合作社打算找100來畝平整一點(diǎn)的、可以機(jī)耕的地，卻很難找到。但家庭農(nóng)場就比較適合，一家人流轉(zhuǎn)一些地，種二三十畝糧食，農(nóng)忙的時候請周圍的村民幫個忙，收入不比在外打工差。目前，像這樣的家庭農(nóng)場，在當(dāng)?shù)乇容^多了。
因此，在當(dāng)?shù)厣絽^(qū)，農(nóng)民合作更多地體現(xiàn)為家庭農(nóng)場之間的聯(lián)合。比如一個家庭農(nóng)場，花幾千塊錢買了一臺微耕機(jī)，在耕自家土地的同時，也幫助周邊的家庭農(nóng)場耕地。張楀認(rèn)為，這些家庭農(nóng)場雖然沒有到工商部門注冊成立合作社，但實質(zhì)上已具有合作社的功能。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，張楀的天禹人蔬菜種植專業(yè)合作社也面臨新的階段。合作社推廣的渝薯17號紅薯，在整個渝東北地區(qū)已推廣開來，今年甚至輻射了四川南充地區(qū)，形成了一定的規(guī)模。因此，合作社今年的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了紅薯鮮銷，與農(nóng)戶簽訂收購訂單，但初期的規(guī)模不會太大，確保把品質(zhì)、品牌做起來，明后年再逐步擴(kuò)大銷量?！皬挠?、種植、采收、收購到儲存，我們都能嚴(yán)格把控，目前的問題是流通環(huán)節(jié)。我們正在聯(lián)合西南大學(xué)食品學(xué)院攻克這個難題，爭取早日實現(xiàn)消費(fèi)者一年四季都能吃到口感好、品質(zhì)好的紅薯。”張楀告訴記者。
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