王立波+肖德成

[摘 要]中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難已經(jīng)成為最近十年最受關(guān)注的社會(huì)問題，但是中國(guó)高等教育發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差異，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)何以不接納并不發(fā)達(dá)的高等教育人才呢？本文通過(guò)對(duì)中國(guó)白領(lǐng)職業(yè)與高等教育結(jié)構(gòu)變遷速度的對(duì)比，通過(guò)對(duì)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育毛入學(xué)率、白領(lǐng)職業(yè)群體所占比例的對(duì)比，揭示勞動(dòng)力市場(chǎng)背后的職業(yè)結(jié)構(gòu)最終對(duì)市場(chǎng)起決定作用；職業(yè)結(jié)構(gòu)終究要影響和制約著教育結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞]教育結(jié)構(gòu)；職業(yè)結(jié)構(gòu)；高等教育毛入學(xué)率；白領(lǐng)職業(yè)

[中圖分類號(hào)]C912 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2017）04-0056-08

2016年又是史上最難就業(yè)季，畢業(yè)生數(shù)量已經(jīng)由2013年的699萬(wàn)，經(jīng)過(guò)2015年的749萬(wàn)，達(dá)到新的高度765萬(wàn)。畢業(yè)生數(shù)量的持續(xù)走高，強(qiáng)化了就業(yè)市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)，古往今來(lái)，教育一直是向上流動(dòng)的大門，是個(gè)體改變自身社會(huì)地位最為直接而有效的途徑，教育“對(duì)那些能夠進(jìn)入不同社會(huì)層次和地位的個(gè)體進(jìn)行篩選”[1]；但是，當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)是大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，研究生就業(yè)遭遇寒流，每年有大量的大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法按個(gè)人和社會(huì)的預(yù)期進(jìn)入相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，學(xué)者們驚呼教育作為社會(huì)分流穩(wěn)定器的功能正在減弱。

相關(guān)的研究已經(jīng)持續(xù)多年，研究領(lǐng)域也涉獵廣泛，各學(xué)科的研究成果都相當(dāng)豐富，在這些研究中，張靜教授獨(dú)樹一幟，她以結(jié)構(gòu)性失位為解釋框架，高屋建瓴地分析了高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，認(rèn)為“市場(chǎng)所需要的身份類別與教育制造的身份類別預(yù)期有著極大的錯(cuò)位，導(dǎo)致越來(lái)越多的大學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法順利進(jìn)入預(yù)期的社會(huì)結(jié)構(gòu)”[2]。“結(jié)構(gòu)性失位”問題的提出引發(fā)人們跳出對(duì)就業(yè)本身的討論，去思考更加宏觀的市場(chǎng)需要與教育供給的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。教育學(xué)也對(duì)這種供需錯(cuò)位作出了自己的判斷，認(rèn)為“高等教育的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”[3]這是教育過(guò)度，但是在過(guò)度測(cè)量上仍存在明顯的短板，比如以GDP的數(shù)量作為“過(guò)度”與否的指標(biāo)，其效度仍有待商榷。高等教育的擴(kuò)招毋庸置疑，但是我國(guó)的高等教育并不發(fā)達(dá)也是事實(shí)，“高等教育毛入學(xué)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后30年以上”[4]，這樣相對(duì)落后的高等教育水平卻遭遇了令人尷尬的就業(yè)難，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，比例更高的高等教育畢業(yè)生人數(shù)并沒有如此明顯的畢業(yè)生就業(yè)難。這中間是什么因素在發(fā)揮著決定性的作用？中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)為何沒有接納相對(duì)落后的高校畢業(yè)生的就業(yè)需求？這就是本研究要回應(yīng)的問題。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀

大學(xué)生就業(yè)難首先反映出勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需失衡。教育作為社會(huì)化的過(guò)程，其終極目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)為社會(huì)輸送各類人才。通過(guò)教育的篩選，不同受教育程度的畢業(yè)生最終都要進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，而與此相應(yīng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也是存在不同層級(jí)不同類別的。

從勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求上看，各個(gè)企業(yè)常常表現(xiàn)為根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)的發(fā)展對(duì)新增勞動(dòng)者的種類和數(shù)量產(chǎn)生需求，這種需求常常表現(xiàn)為不穩(wěn)定的、上下波動(dòng)的市場(chǎng)行為。但是在各個(gè)企業(yè)的不斷變化的市場(chǎng)需求背后，社會(huì)總體上對(duì)不同類型的勞動(dòng)者是存在相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)量變化和種類變化的需求規(guī)律的，并且從職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程我們可以清楚地把握這種規(guī)律。另一方面，不同類型、不同受教育程度的勞動(dòng)者也是穿過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程，被納入到現(xiàn)有職業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變遷的過(guò)程中。所以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上各個(gè)企業(yè)所需求的不同類型的人才，事實(shí)上是其背后的職業(yè)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程的顯現(xiàn)，換言之勞動(dòng)力市場(chǎng)需求所表現(xiàn)的是社會(huì)總體上職業(yè)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程。（見圖1）

那么從職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，現(xiàn)有職業(yè)體系對(duì)新增勞動(dòng)者的需求量一般來(lái)說(shuō)是由兩方面決定的，一是由在業(yè)人員的自然更替，即在業(yè)人員由于疾病、死亡或者退休而形成的職位空缺量；另一方面則是由于技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的職業(yè)規(guī)模擴(kuò)大或縮小而產(chǎn)生的崗位需求量的變化。前者是職業(yè)結(jié)構(gòu)的自我更替，后者則是職業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程。

而從新增勞動(dòng)力供給的角度看，盡管不同年齡組的新增勞動(dòng)力的總量是早已由出生數(shù)量所決定的，但是通過(guò)教育的篩選，不同受教育程度的新增勞動(dòng)者將面對(duì)不同類型的職業(yè)。一般說(shuō)來(lái)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育主要面對(duì)熟練和非熟練工人等藍(lán)領(lǐng)職業(yè)，而高等教育則要面對(duì)具有一定專業(yè)技能的白領(lǐng)職業(yè)。

于是這里的問題就演變成這樣兩個(gè)層次：第一，總量上的新增勞動(dòng)人口與職業(yè)需求的對(duì)稱性問題，如果供給大于需求，則造成總體性就業(yè)困難；第二，經(jīng)過(guò)教育篩選的不同層次新增勞動(dòng)者的比例與職業(yè)結(jié)構(gòu)所需求的不同層次勞動(dòng)者的比例是否吻合的問題，這種不吻合所形成的是結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。它所回應(yīng)的是哪個(gè)層次的勞動(dòng)者就業(yè)更加困難的問題。這樣我們就由勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系走到職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的需求與教育結(jié)構(gòu)供給的問題中來(lái)。

（一）中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)白領(lǐng)職業(yè)的市場(chǎng)需求

“職業(yè)結(jié)構(gòu)是指不同職業(yè)類型的勞動(dòng)者在勞動(dòng)者總體中的比例，職業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反映”。職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)新增勞動(dòng)者的需求是由其自我更替和再生產(chǎn)程度所決定的，而這一過(guò)程就是職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。一般說(shuō)來(lái)職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的“總的趨勢(shì)是體力型的非技術(shù)性職業(yè)的勞動(dòng)者所占的份額不斷減少，而腦力型的技術(shù)性職業(yè)的勞動(dòng)者所占的份額的不斷提高”[5]。不同發(fā)展程度的職業(yè)結(jié)構(gòu)其藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)職業(yè)所占比例是存在較大差異的。

改革開放以來(lái)中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。由表1可見，中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的特點(diǎn)。

1.表現(xiàn)為農(nóng)林牧漁業(yè)人員比例快速下降，由1982年的占71.98%下降到2010年的占48.31%，下降了23.67個(gè)百分點(diǎn)，下降速度高達(dá)年均0.85個(gè)百分點(diǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中，一般是以每年0.5%的速度減少的。

2.生產(chǎn)工人的比例呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。從1982年到2010年生產(chǎn)工人增長(zhǎng)了6.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)0.23（6.5/28）個(gè)百分點(diǎn)，雖然同其他職業(yè)比起來(lái)，生產(chǎn)工人比例的增長(zhǎng)幅度并不顯著，但是美國(guó)生產(chǎn)工人由19%上升到23.3%的1870-1900年間，年均上升僅僅為0.14個(gè)百分點(diǎn)，在1900-1950年美國(guó)生產(chǎn)工人的比例由23.3%上升到34.6%的時(shí)期，也僅僅年均增長(zhǎng)0.22個(gè)百分點(diǎn)。

3.商業(yè)服務(wù)人員比例迅速增加。由1982年占4.01%，增長(zhǎng)到占16.17%，增長(zhǎng)了12.16個(gè)百分點(diǎn)，年均上升0.43個(gè)百分點(diǎn)。2010年商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的比例是1982年的四倍，到了2010年商業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)者總體中農(nóng)民和工人以外的第三大職業(yè)群體。

然而變遷幅度最大的這三個(gè)職業(yè)在中國(guó)被普遍認(rèn)為是藍(lán)領(lǐng)職業(yè)。盡管在發(fā)達(dá)國(guó)家，商業(yè)服務(wù)業(yè)一般是被作為白領(lǐng)職業(yè)，但是大多數(shù)中國(guó)學(xué)者還認(rèn)為中國(guó)的商業(yè)服務(wù)業(yè)人員由于其技術(shù)含量低，主要為體力勞動(dòng)，因而應(yīng)該作為藍(lán)領(lǐng)[6]。而與此形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)白領(lǐng)群體增速緩慢。

作為白領(lǐng)職業(yè)群體的專業(yè)技術(shù)人員、負(fù)責(zé)人和企事業(yè)單位的辦事人員，在中國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中增長(zhǎng)幅度緩慢，負(fù)責(zé)人僅僅增長(zhǎng)0.21個(gè)百分點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)人員也僅增長(zhǎng)1.76個(gè)百分點(diǎn)，辦事員增幅為3.02個(gè)百分點(diǎn)，三者合計(jì)僅僅增長(zhǎng)了4.99個(gè)百分點(diǎn)。

白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)群體變遷幅度的“冰火兩重天”是中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的突出特點(diǎn)。美國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過(guò)程中農(nóng)林牧漁業(yè)人員下降速度最快的1900-1930年，平均每年下降0.55個(gè)百分點(diǎn)的時(shí)候，白領(lǐng)群體也年均上升0.4個(gè)百分點(diǎn)[7]，而中國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)下降速度是美國(guó)的1.5倍，白領(lǐng)群體增長(zhǎng)速度不到美國(guó)年均增幅的一半。

當(dāng)然這種變遷格局的形成，一方面是中國(guó)整體上職業(yè)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化的初期階段，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有限。另一方面，也是中國(guó)特殊國(guó)情所決定的，藍(lán)領(lǐng)群體的變化幅度反映了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市化和工業(yè)化擱置而形成的爆發(fā)式反彈，同時(shí)也反映了中國(guó)兩種體制并存的轉(zhuǎn)型社會(huì)的基本特征：白領(lǐng)階層仍集中于體制內(nèi)，被市場(chǎng)化的部分較低，因此在藍(lán)領(lǐng)職業(yè)群體總變遷幅度達(dá)到42.33個(gè)百分點(diǎn)（12.16+23.67+6.5）、藍(lán)領(lǐng)職業(yè)需求發(fā)生天翻地覆變化的時(shí)候，白領(lǐng)職業(yè)需求則相對(duì)平穩(wěn)，白領(lǐng)三個(gè)職業(yè)總計(jì)增長(zhǎng)4.99個(gè)百分點(diǎn)，到2010年中國(guó)白領(lǐng)職業(yè)群體僅占職業(yè)結(jié)構(gòu)的12.93%，即使我們依照國(guó)際慣例把商業(yè)服務(wù)業(yè)作為白領(lǐng)，其總體所占比例也僅僅為29.13%，藍(lán)領(lǐng)群體仍占到職業(yè)總量的七成多。

因此從中國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)的比例上看，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)新增勞動(dòng)者的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)為87%藍(lán)領(lǐng)，白領(lǐng)僅占12.93%，這是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的，但是與此同時(shí)中國(guó)新增勞動(dòng)者的供給結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了更大幅度的變化。

（二）高等教育規(guī)模的擴(kuò)大：白領(lǐng)供給的增加

從社會(huì)總體上看，改革開放以后中國(guó)高等教育獲得了迅速的發(fā)展，新增勞動(dòng)力的受教育結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。大學(xué)及以上學(xué)歷的人口比例從改革初期的不足總?cè)丝诘陌俜种?，增長(zhǎng)到了2010年的10.65%。而新增勞動(dòng)者的受教育結(jié)構(gòu)在1999至2010年12年間，高等教育毛入學(xué)率增長(zhǎng)了16個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.33個(gè)百分點(diǎn)，高等教育毛入學(xué)率是指高等教育在學(xué)人數(shù)與適齡人口（18歲-22歲年齡段的人口數(shù)）之比，這正是新增勞動(dòng)者的受教育結(jié)構(gòu)。

由表2可見，高等教育的毛入學(xué)率從2000年的12.5%到2010年達(dá)到了26.5%。就是說(shuō)我國(guó)適齡人口中能夠接受到高等教育的比例十年間翻了一番還多，高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是具有高級(jí)專業(yè)知識(shí)和技能的白領(lǐng)勞動(dòng)者，于是當(dāng)我們把發(fā)生巨大變化的新增勞動(dòng)者的受教育結(jié)構(gòu)與其必須要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)所進(jìn)入的職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)起來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者的明顯差異。

（三）高等教育供給與白領(lǐng)職業(yè)需求

根據(jù)表1中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，我們將白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)職業(yè)群體進(jìn)行單獨(dú)的匯總形成表3，從2000年到2010年，中國(guó)白領(lǐng)職業(yè)僅僅增長(zhǎng)了2.46個(gè)百分點(diǎn)，還不到高等教育毛入學(xué)率增長(zhǎng)幅度的四分之一。

因此我們推測(cè)，在2000年高等教育毛入學(xué)率為12.5%，即適齡人口中有12.5%的人接受高等教育，而在這個(gè)時(shí)候白領(lǐng)職業(yè)結(jié)構(gòu)為10.47%，假定各個(gè)職業(yè)群體都具有相同的自我更替的比例，那么我們可以說(shuō)這時(shí)候高等學(xué)校畢業(yè)生總體上都可以進(jìn)入到白領(lǐng)職業(yè)中，不足的部分（12.5%-10.47%=2.03%）可以在商業(yè)服務(wù)業(yè)人員中尋找到合適的崗位，這時(shí)候就業(yè)壓力并不明顯。但是到了2010年，當(dāng)高等學(xué)校的毛入學(xué)率達(dá)到26.5%，這時(shí)候白領(lǐng)群體的比例僅僅為12.93%，這時(shí)候?qū)⒂羞^(guò)半數(shù)的（13.57%）高校畢業(yè)生不能白領(lǐng)就業(yè)，他們只有大規(guī)模向下流動(dòng)到商業(yè)服務(wù)業(yè)群體甚至流動(dòng)到生產(chǎn)工人的群體中，這時(shí)白領(lǐng)就業(yè)壓力就異常嚴(yán)峻了。

因此，如果說(shuō)2000年高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)壓力還未顯現(xiàn)的話，那么2010年當(dāng)年至少三分之一的畢業(yè)生很難在傳統(tǒng)的白領(lǐng)職業(yè)中就業(yè)了，更何況他們還有可能面對(duì)沉淀下來(lái)的往屆畢業(yè)生。于是其中一部分畢業(yè)生必須選擇向下流動(dòng)，在商業(yè)服務(wù)業(yè)人員，或者其他比如產(chǎn)業(yè)工人等藍(lán)領(lǐng)職業(yè)就業(yè)，或者滯留到下一年擠占下一年的就業(yè)空間。正因?yàn)槿绱?，在一定時(shí)期內(nèi)中國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生重讀技校的現(xiàn)象。

二、落后的高等教育何以產(chǎn)生“過(guò)度”

我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率雖然已經(jīng)從2000年的12.5%上升到2010年的26.5%，高校的辦學(xué)規(guī)模以及招生數(shù)量都得到了大幅度提高，但是我國(guó)的高等教育水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比確實(shí)還存在較大的差異。

（一）我國(guó)高等教育毛入學(xué)率低于世界平均水平

在25-64歲的人口中，接受過(guò)高等教育的人數(shù)比例距離發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距，即使我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)?？畿S發(fā)展，2010年，仍然不足美國(guó)、日本的四分之一，也不到OECD諸國(guó)平均水平的三分之一，“高等教育的毛入學(xué)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后30年以上”[8]也是社會(huì)事實(shí)（見表4）。2010年美國(guó)的高等教育毛入學(xué)率是中國(guó)的3.7倍，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也是中國(guó)兩倍到三倍以上，中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率甚至低于世界的平均水平。

從在校大學(xué)生人數(shù)來(lái)看，我國(guó)每十萬(wàn)人在校大學(xué)生人數(shù)，2005年為1613人，2012年達(dá)到了2335人[9]，美國(guó)在2005年每十萬(wàn)人在校大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5899.6人[10]，是同期中國(guó)的3.66倍，也是中國(guó)2012年的2.52倍，中國(guó)高等教育的發(fā)展確實(shí)還談不到發(fā)達(dá)，也正是基于此我們才不遺余力地發(fā)展高等教育。然而中國(guó)高等教育所培養(yǎng)的人才最終是要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)，被納入中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的，高等教育不過(guò)是社會(huì)化的途徑，高等教育終究是要面對(duì)職業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)的。

（二）中國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差異

改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，職業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化。如前所述，藍(lán)領(lǐng)職業(yè)表現(xiàn)出高達(dá)42.33個(gè)百分點(diǎn)的變遷幅度，而白領(lǐng)群體的變遷幅度僅僅增長(zhǎng)了不到5個(gè)百分點(diǎn)，即使在這里我們按照國(guó)際慣例將商業(yè)服業(yè)人員納入白領(lǐng)群體，在中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)中，白領(lǐng)職業(yè)也僅僅不到三成，藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)林職業(yè)則占了七成（見表5）。

盡管數(shù)據(jù)來(lái)源的年份不同，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)，不論是20世紀(jì)90年代還是2000年以后，總體上白領(lǐng)人數(shù)都達(dá)到六成以上。澳大利亞甚至八成以上，藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)林職業(yè)都在四成以下，而中國(guó)，即使我們將商業(yè)服務(wù)業(yè)人員算作白領(lǐng)，比例仍然不到三成，中國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)的主體是藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)林牧漁業(yè)。

（三）高等教育毛入學(xué)率與白領(lǐng)職業(yè)比例

一般說(shuō)來(lái)，高等教育毛入學(xué)率在15%以下是精英教育階段，15%-50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。

大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)專業(yè)教育以后的就業(yè)目標(biāo)主要為白領(lǐng)，而同年齡組的勞動(dòng)者通過(guò)教育的篩選將補(bǔ)充到不同的職業(yè)群體中，因此白領(lǐng)職業(yè)與藍(lán)領(lǐng)職業(yè)的比例就與適齡人口中高等教育的毛入學(xué)率具有了必然的關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō)高等教育的毛入學(xué)率反映了該年齡組接受高等教育的人數(shù)，這個(gè)人數(shù)是需要職業(yè)結(jié)構(gòu)中的白領(lǐng)職業(yè)群體接納的。

由表5可見，各國(guó)的白領(lǐng)比例除美國(guó)外均高于高等教育的毛入學(xué)率，因此在發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育畢業(yè)生的就業(yè)并不成為明顯的問題。根據(jù)日本文部省對(duì)2015年（平成27年）高等學(xué)校畢業(yè)生的調(diào)查，就業(yè)率達(dá)到97.3%[11]，“2004年英國(guó)大學(xué)生畢業(yè)后6個(gè)月的失業(yè)率是6.1%”[12]。美國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率僅為7.9%[13]，總體上說(shuō)適齡人口能夠通過(guò)教育的篩選進(jìn)入到不同的職業(yè)群體中，高等教育的毛入學(xué)率低于白領(lǐng)職業(yè)群體的比例，高等教育畢業(yè)生一般都能夠?qū)崿F(xiàn)白領(lǐng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高等教育的教育期望。

而中國(guó)的情況則與此不同，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率并不高，但是發(fā)展很快。1978年中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率只有1.55%，1988年達(dá)到3.7%，1998年升至9.76%，1999年開始大學(xué)擴(kuò)招，2002年達(dá)到15%，高等教育從精英教育階段進(jìn)入到大眾化階段。2007年達(dá)到23%，2010年26.5%，2012年已經(jīng)達(dá)到30%，2015年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到40%。盡管距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)大的距離，但是與此同時(shí)，中國(guó)白領(lǐng)職業(yè)比例及發(fā)展速度都相對(duì)較低，即使我們把商業(yè)服務(wù)業(yè)人員加入其中，也僅占29.13%，還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。而事實(shí)上，中國(guó)能夠接納高等學(xué)校畢業(yè)生的白領(lǐng)職業(yè)群體更低，所以中國(guó)的白領(lǐng)群體比例按照大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)僅僅為12.9%，那么中國(guó)在高等教育大眾化的階段，毛入學(xué)率在2010年達(dá)到26%（2015年已經(jīng)達(dá)到40%），所對(duì)應(yīng)的白領(lǐng)職業(yè)僅僅為12.9%，這樣看來(lái)將有一多半高等教育畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)白領(lǐng)就業(yè)，因此高校畢業(yè)生就業(yè)難是結(jié)構(gòu)性的。

由于中國(guó)人口規(guī)模龐大且依舊處于人口紅利期，新增勞動(dòng)者總量上的就業(yè)難是不可避免的，但是通過(guò)進(jìn)一步對(duì)教育結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的分析發(fā)現(xiàn)，這種總體性的就業(yè)困難，更發(fā)生在接受高等教育的群體上，教育作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的分流器，它要把適齡人口通過(guò)教育水平的分流，輸送到不同層級(jí)的職業(yè)中去，適齡人口的總量它不能決定，但是它能夠影響勞動(dòng)適齡人口的職業(yè)面向。高等教育作為非義務(wù)教育的類型，需要國(guó)家和個(gè)體的較大經(jīng)濟(jì)投入，而就業(yè)困難以及向下就業(yè)擠壓都將造成教育投入回報(bào)困難，或者教育資源的浪費(fèi)，造成較大的社會(huì)心理壓力以及社會(huì)問題。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，人均汽車擁有量、人均GDP、人均住房面積甚至人均壽命等等方面，我們都制定著漸進(jìn)的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。盡管我國(guó)每百人僅有4輛汽車相當(dāng)于美國(guó)1917年水平，中國(guó)人均GDP僅為美國(guó)的13.7%，差美國(guó)至少50年，但是因?yàn)榫哂惺袌?chǎng)影響的即時(shí)性，汽車生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品能夠通過(guò)銷售直接獲得市場(chǎng)信息，無(wú)法銷售的商品積壓將直接影響企業(yè)的再生產(chǎn)，所以這些指標(biāo)都需要逐步地提升，都不可能超越現(xiàn)實(shí)的國(guó)情實(shí)現(xiàn)飛越。

但是教育是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，不僅它所受市場(chǎng)制約的周期較長(zhǎng)，而且所受制約的中間環(huán)節(jié)較多：職業(yè)結(jié)構(gòu)的需求要通過(guò)各類、各具特色的企業(yè)需求表現(xiàn)出來(lái)；教育供給也要通過(guò)個(gè)性化的學(xué)生個(gè)體的就業(yè)表現(xiàn)出來(lái)；而就業(yè)市場(chǎng)還要受到諸如人口因素、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期、市場(chǎng)和產(chǎn)品的波動(dòng)周期的影響，因此人們往往更加關(guān)注高等教育畢業(yè)生與這些中間環(huán)節(jié)的直接關(guān)聯(lián)，如企業(yè)拒收缺少經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生的問題，大學(xué)生眼高手低留戀大城市等等，而沉溺于這些問題本身，只關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)節(jié)，忽視了職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)教育結(jié)構(gòu)的更加根本的制約關(guān)系，甚至以為教育是一個(gè)可以特立獨(dú)行、天馬行空的產(chǎn)業(yè)，忘記了教育終究是要面對(duì)社會(huì)，其產(chǎn)品終究是面對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)結(jié)構(gòu)的。

此外我們也習(xí)慣了關(guān)注每十萬(wàn)人的在校大學(xué)生人數(shù)、大學(xué)的毛入學(xué)率與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，這些數(shù)據(jù)強(qiáng)化了我們教育落后的危機(jī)意識(shí)，激起我們奮起直追、擴(kuò)大高等教育規(guī)模的激情，也才有了我國(guó)高等教育三十多年的迅猛發(fā)展，但是與此同時(shí)是否我們也不能忽略發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的發(fā)展是以其高比例白領(lǐng)的職業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)？美國(guó)以及大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)60年代左右就進(jìn)入了高等教育大眾化的階段，與此同時(shí)，美國(guó)在1956年白領(lǐng)工人數(shù)量就超過(guò)了藍(lán)領(lǐng)，進(jìn)入了白領(lǐng)社會(huì)即后工業(yè)社會(huì)。而時(shí)至今日，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比例大多已經(jīng)在個(gè)位數(shù)，白領(lǐng)職業(yè)比例大多占勞動(dòng)者總體的三分之二左右，在這樣的職業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，就業(yè)市場(chǎng)需求主體是白領(lǐng)職業(yè)，而我們卻是在具有工業(yè)化初期特征的職業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，迎來(lái)了高等教育的大眾化！

不論我們認(rèn)為是教育過(guò)度還是認(rèn)為教育結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難都是我們短時(shí)期內(nèi)不得不面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，因此僅僅指責(zé)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)失當(dāng)、指責(zé)大學(xué)畢業(yè)生眼高手低、甚至指責(zé)高等教育內(nèi)容脫離社會(huì)都是無(wú)濟(jì)于事的，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難歸根結(jié)底是結(jié)構(gòu)性的。

那么在這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們應(yīng)該如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整？

三、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整路徑

（一）穩(wěn)定高等教育的規(guī)模拓展應(yīng)用型專業(yè)。

我們高等教育高速發(fā)展，2002年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%進(jìn)入高等教育大眾化階段，2015年已經(jīng)達(dá)到了更高水平的40%，高等教育規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)白領(lǐng)職業(yè)規(guī)模，高等教育的結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張應(yīng)該停下匆匆的腳步，等中國(guó)白領(lǐng)職業(yè)的發(fā)展了。在穩(wěn)定的規(guī)模上為了緩解就業(yè)壓力，高等教育應(yīng)該向高技術(shù)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)，高技術(shù)商業(yè)服務(wù)業(yè)拓展，用發(fā)展高技術(shù)、高層級(jí)的專業(yè)技能拓展高等教育的就業(yè)空間，推動(dòng)高等教育與應(yīng)用專業(yè)的對(duì)接。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

改革開放近四十年我們主要是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依靠藍(lán)領(lǐng)工人在產(chǎn)業(yè)鏈的低端靠汗水獲得微薄的利潤(rùn)，商業(yè)服務(wù)業(yè)中也主要是依靠進(jìn)城農(nóng)民發(fā)展低技術(shù)含量的生活服務(wù)，如今中國(guó)已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，提高職工中技術(shù)人員的比例，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈位置升級(jí)的途徑。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是高技術(shù)的生活服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高人民生活品質(zhì)的同時(shí)也能夠?yàn)楦叩冉逃峁┑母咚刭|(zhì)勞動(dòng)者提供更寬廣的就業(yè)空間，緩解大學(xué)生的就業(yè)難。

（三）普及高等教育大眾化心態(tài)

1978年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率還僅僅為1.55%，新中國(guó)成立以后一直到2001年，高等教育持續(xù)著長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的精英教育，大學(xué)畢業(yè)生的精英就業(yè)預(yù)期也是社會(huì)家庭和個(gè)人的普遍心態(tài)，畢竟高等教育的大眾化還只是最近十幾年的事情。但是在如此嚴(yán)峻的就業(yè)壓力面前，如果不引導(dǎo)高等教育大眾化的心態(tài)，家庭、社會(huì)和個(gè)人都將會(huì)形成更大的就業(yè)壓力，高等教育的大眾化意味著高等教育畢業(yè)生不再是幾個(gè)高級(jí)職業(yè)的附屬品，而是全社會(huì)各個(gè)職業(yè)共享，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的一個(gè)過(guò)程。因此普及高等教育大眾化心態(tài)，是建立社會(huì)幸福感的基礎(chǔ)，也是在當(dāng)今條件下，應(yīng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的必修課。

總而言之，教育結(jié)構(gòu)要與職業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)也將不斷升級(jí)，只有教育結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題才能夠真正得到緩解和解決。高等教育也才能進(jìn)入到良性發(fā)展的軌道。

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責(zé)任編輯 張小莉