滑騰飛 公茂玉 盧冬亮等
摘 要:當(dāng)前南海局勢極其嚴峻,域內(nèi)國家加強爭端島嶼管控,加緊攫取資源,加快擴軍步伐;域外大國積極介入,意圖遏制我國崛起。南海地區(qū)正成為全球新的角力場。通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型,從歷史與現(xiàn)狀兩大視角出發(fā),測算出大國對南海周邊國家地緣影響力的演變,對比分析了當(dāng)前大國在南海地區(qū)的地緣影響力,科學(xué)地評估了域外大國介入南海問題的程度,為正確判斷南海地區(qū)安全形勢提供決策輔助。
關(guān)鍵詞:域外大國;地緣影響力;南海;演變;介入程度
中圖分類號:K901.4 文獻標識碼:A
1 研究理論基礎(chǔ)
地緣,即地理環(huán)境關(guān)系的簡稱[1]。具體包括地理的因果關(guān)系、地理的邊際關(guān)系和地理的戰(zhàn)略關(guān)系[2]。地緣關(guān)系,是指以地理位置、綜合國力和距離等地緣要素產(chǎn)生的國家或地區(qū)之間的地緣政治、地緣經(jīng)濟、地緣軍事、地緣文化等關(guān)系,主要表現(xiàn)為國家或地區(qū)之間的相互作用[3]。其中,地緣要素決定著國家或地區(qū)間的相互作用、影響、威脅,以及它們在性質(zhì)和程度上的差異[4]。
影響力一般指用一種為別人所樂于接受的方式,改變他人思想和行動的能力[5]。在地緣理論中,這種影響是由國家實力與相互依賴關(guān)系綜合作用產(chǎn)生的,并受到空間距離的制約。國家之間的相互依賴關(guān)系在無形中形成了彼此依賴的權(quán)力,即相互依賴力。依賴性較小的行為體將相互依賴作為一種權(quán)力來源,在某問題上討價還價甚至借以影響其它問題,而弱勢的一方就由依賴轉(zhuǎn)化為依附[6]。地緣影響力通常被定義為:一定地域內(nèi),受空間距離約束,由硬實力、軟實力和相互依賴力三者相互聯(lián)系、相互作用下,對其他國家或地區(qū)產(chǎn)生作用的能力[7]。
南海地區(qū),或南海周邊是指由北向東而南至西共六個沿海國,即中國(包括大陸和臺灣)、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和越南[8]。大國是世界地緣戰(zhàn)略格局的基本力量,它們之間的實力消長和利益變化關(guān)系,決定著國際政治的基本概貌[1]。本文所研究的南海地區(qū)大國主要是指具有強大綜合實力和國際影響力,且直接介入或?qū)δ虾幎诵蝿葑呦蛴兄匾绊懙膰?,主要包括中國、美國、日本、印度、俄羅斯五個大國。我們在研究大國對南海周邊國家地緣影響力時,將中國與域外大國之間進行對比分析,而南海周邊國家則是除中國在外其他五國。本文借鑒地緣影響力概念基礎(chǔ)上,對近20年來中國、美國、日本、印度、俄羅斯五個大國對南海周邊五國產(chǎn)生作用能力的大小進行量化,對比分析了域外國家對南海問題介入程度,剖析了當(dāng)前南海爭端現(xiàn)狀。
2 地緣影響力的評估方法
2.1 模型的構(gòu)建
20世紀40年代,西方經(jīng)濟地理學(xué)者開始將物理學(xué)中的“位勢”概念移植到相關(guān)區(qū)位問題的分析,建立起空間相互作用理論“區(qū)位勢”模型[9]。一個地方的區(qū)位勢表現(xiàn)為周邊所有地方對它影響的總和,反映的是區(qū)位與區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)在不同群體間的相互作用的機遇或概率,其計算公式如下:
Vi=■pjexp(-?茁rij) (1)
式中:Vi即為地方i的區(qū)位勢;pj表示圍繞地方i的其他地方j(luò)區(qū)位要素供應(yīng)量,一般采用人口規(guī)模指標,此外,還可以用商業(yè)零售額、就業(yè)機會數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)和流動資金等其他替代指標;rij為兩地間距離,?茁為距離摩擦指數(shù)[10]。
王淑芳在區(qū)位勢概念基礎(chǔ)上,率先提出地緣影響力概念,并構(gòu)建地緣影響力模型[11],即:
Pi=(Hj+Sj+Mj)e-rij (2)
式中:Pi表示某國在另一國或地區(qū)i的地緣影響力;Hj表示j國的硬實力;Sj表示j國的軟實力;Mj表示在不對稱相互依賴中j國獲得的權(quán)力。rij表示某一國家j到i地區(qū)的物理距離與友好距離形成的綜合距離。
在借鑒該地緣影響力模型的基礎(chǔ)上,本文認為仍有可改進和突破的地方。首先,該模型默認了硬實力、軟實力及相互依賴力具有相同的比重。硬實力是國家形成強大競爭力的首要因素,是形成軟實力與相互依賴力的基礎(chǔ)要素。軟實力是國家建設(shè)中不可忽視的因素。相互依賴力是國家競爭中獲得的權(quán)利。三者在地緣影響力評估中應(yīng)具備不同的權(quán)重,本文認為硬實力>軟實力>相互依賴力。其次,該模型對綜合距離的考量還不夠全面。實力隨著距離增加而削弱,距離的摩擦損耗侵蝕實力的強度[12]。然而,隨著國家戰(zhàn)略調(diào)整,科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展,裝備性能不斷提升,跨越海洋、登陸島礁、潛入海底等突破空間地理限制的能力大大加強,距離的地緣政治作用也在發(fā)生變化。即距離應(yīng)是隨時間的推移而呈階段性變化的動態(tài)變量。因此,本文認為地緣影響力模型應(yīng)修改為:
Pi=(?琢Hj+?茁Sj+?酌Mj)e-?啄jrij (3)
式中,?琢、?茁、?酌分別表示為硬實力Hj、軟實力Sj、相互依賴力Mj的權(quán)重,?啄j表示為j國到i地區(qū)的距離變化因子,受到國家間友好關(guān)系、裝備發(fā)展、國家戰(zhàn)略等方面因素影響,rij表示某一國家j到i地區(qū)的物理距離。該地緣影響力公式表明,一國在特定地區(qū)的地緣影響力受4個方面的影響:一是國家各種實力大小;二是各種實力權(quán)重大?。蝗菄业教囟ǖ貐^(qū)物理距離遠近;四是物理距離變化因子。
2.2 指標選取及數(shù)據(jù)來源
地緣影響力指標構(gòu)成要素中涉及到國家的硬實力、軟實力及國家間相互依賴力。參考克萊因國力方程和文獻11的指標選取基礎(chǔ)上,我們將硬實力劃分為基本實力、經(jīng)濟實力、軍事實力和科技實力。而軟實力則重在選擇對外吸引力和對外輻射力指標[13]。國家間相互依賴力則采用貿(mào)易依賴力和投資依賴力來表達。按照層次性、代表性、可操作性等原則,構(gòu)成如圖1所示的指標體系。
本文在查詢大量統(tǒng)計資料和官方網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,搜索的數(shù)據(jù)主要來源于:《國際統(tǒng)計年鑒》;《中國—東盟統(tǒng)計年鑒2001年~2014年》;《東盟統(tǒng)計年鑒2006年~2013年》;《中國投資統(tǒng)計公報2003年~2014年》;《國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報1994年~2014年》;《世界投資報告1994年~2014年》;《SIPRI年鑒2015—軍備、裁軍和國際安全》;《The Russian Federation ODA. National Report》;《All IndiaSurveyon Higher Education》;聯(lián)合國維持和平網(wǎng)站;聯(lián)合國教科文組織官網(wǎng);世界銀行官網(wǎng);中國國家統(tǒng)計局官網(wǎng);中國高等教育學(xué)會外國留學(xué)生教育管理分會;中國商務(wù)部網(wǎng)站;美國經(jīng)濟分析局網(wǎng)站;《美國開放門戶報告》;美國商務(wù)部網(wǎng)站;美國人口普查局對外貿(mào)易部門網(wǎng)站;日本統(tǒng)計局官網(wǎng);日本文部科學(xué)省官網(wǎng);俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局官網(wǎng);印度商務(wù)部網(wǎng)站等。
2.3 數(shù)據(jù)的處理
參照克萊因綜合國力方程,采取兩兩指標比較的權(quán)重判別分析方法,通過專家打分、經(jīng)驗判斷方式對指標間的重要程度進行判斷,并賦予不同的權(quán)重。
首先,將硬實力Hj、軟實力Sj、相互依賴力Mj的權(quán)重?琢、?茁、?酌分別賦值為1/2、3/10和1/5。即:
Pi=(■Hj+■Sj+■Mj)e-?啄jrij (4)
其次,對硬實力Hj的子指標基本實力A1j,經(jīng)濟實力A2j,軍事實力A3j,科技實力A4j設(shè)置不同權(quán)重,分別為1/5、2/5、3/10和1/10。即:
Hj=■A1j+■A2j+■A3j+■A4j (5)
再次,對軟實力Sj的子指標對外吸引力B1j和對外輻射力B2j,設(shè)置相同的權(quán)重大小。即:
Sj=■B1j+■B2j (6)
最后,計算國家間相互依賴下的權(quán)力大小。相互依賴形成取決于一國對另一國貿(mào)易的重要性以及雙方貿(mào)易關(guān)系的不對稱依賴程度[14]。其測度公式為:
Mj=?漬j-?漬ji+Iji (7)
式中Mj表示在不對稱依賴中j國獲得的權(quán)力;?漬j表示j國的貿(mào)易總額;?漬ji表示j國與i國之間的貿(mào)易額;Iji表示j國對i國的直接投資總額。
由于美國的全球戰(zhàn)略、軍事同盟數(shù)量、軍事基地的部署,使其能夠迅速在全球集中大量軍力,影響到任何一個國家。因此,我們假定美國到南海諸國距離變化因子?啄j恒為1,則中國、日本、印度、俄羅斯四個大國在近20年的歷程中距離變化因子?啄j是不斷變化的,用1-5取值來計算其他四個大國的距離變化因子。而物理距離r我們?nèi)閮蓢锥贾g的球面距離,則:
r=R×arccos[cos?茁1cos?茁2cos(?琢1-?琢2)+sin?茁1sin?茁2] (8)
式中R表示球面半徑,?琢、?茁分別表示兩國首都的經(jīng)度坐標和緯度坐標。
我們通過計算大國與各國的相互依賴力之和,來計算大國在南海地區(qū)的實力;通過取南海五國的首都的質(zhì)心位置,來計算大國到質(zhì)心的距離,進而計算大國對南海地區(qū)的地緣影響力。
在構(gòu)建的地緣影響力指標體系中,所選取的每個指標的物理意義不同,需要對數(shù)據(jù)初值進行無量綱化處理。本文所選指標與地緣影響力均具有正相關(guān)性。在確定各指標最大值Xjmax,最小值Xjmin后,選擇如下公式對各指標原始數(shù)值進行標準化處理:
X■■=■ (9)
分別測算出硬實力、軟實力和相互依賴力形成的綜合權(quán)力,再考慮綜合距離與距離變化因子,得出大國在南海地區(qū)的地緣影響力值。
3 大國在南海地區(qū)地緣影響力的測算分析
根據(jù)測算的地緣影響力結(jié)果,我們首先深入分析了近20年大國對南海地區(qū)地緣影響力的演變;其次對比分析了2013年大國在南海地區(qū)地緣影響力。
3.1 大國對南海地區(qū)地緣影響力的歷史演變
通過實力的綜合及距離的處理,我們得到近20年來大國在南海地區(qū)的地緣影響力趨勢圖,如圖2所示,大致分為3階段。
第一階段(1994年~2003年),大國在南海地區(qū)的地緣影響力保持相對穩(wěn)定。這一時期,冷戰(zhàn)剛結(jié)束,美國成為全球唯一超級大國,無論在GDP大小、軍費開支的投入,科技、文化的吸引力方面,還是在與南海國家貿(mào)易、投資額數(shù)量方面,都保持絕對優(yōu)勢,這也使得美國在南海地區(qū)影響力處于絕對領(lǐng)先地位。日本以其經(jīng)濟、科技優(yōu)勢以及在東南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)投入,使其保持對南海地區(qū)第二位的地緣影響力。中國憑借地理優(yōu)勢及經(jīng)濟發(fā)展的快車,對南海地區(qū)地緣影響力逐步追趕日本。印度及俄羅斯受限于地理及自身綜合實力的不強影響,其地緣影響力也相對較弱。
第二階段(2004年~2009年),大國在南海地區(qū)的地緣影響力均有較快增長。這一時期,美國仍然處于領(lǐng)跑優(yōu)勢,但隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化,戰(zhàn)略重心向反恐的偏移以及國際霸權(quán)主義的形象,使其對南海周邊地緣影響力增速由快減緩。中國步入經(jīng)濟發(fā)展的快車道,綜合國力和國際地位明顯提升,對周邊國家和地區(qū)的地緣影響力逐年上升,有趕超美國之勢。日本經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)低迷,與南海周邊國家貿(mào)易、投資額也有所下降,其影響力增速也所放緩。印度作為金磚國家成員,經(jīng)濟發(fā)展迅速,軍事實力顯著提高,東向戰(zhàn)略使其逐步加強與東南亞國家在各領(lǐng)域之間的聯(lián)系,其對南海周邊國家的地緣影響力與日本不相上下。俄羅斯盡管在軍售方面與南海周邊國家聯(lián)系較多,但受制于地理因素以及戰(zhàn)略重心的西偏,導(dǎo)致其地緣影響力上升速度較慢。全球金融危機波及下,大國影響力均略有波動。
第三階段(2010年~2013年),大國在南海地區(qū)的地緣影響力呈現(xiàn)不同的態(tài)勢。美國隨重返亞太戰(zhàn)略的推行,在南海周邊的戰(zhàn)略布勢逐漸增強,經(jīng)濟也有所復(fù)蘇,企圖在亞太地區(qū)構(gòu)建TPP協(xié)議,拉攏東南亞國家,地緣影響力也顯著增強。該階段中國經(jīng)濟實力已趕超日本,綜合國力明顯增強,與南海周邊國家的貿(mào)易、投資往來日益增多,相互依賴力明顯大于其他大國,對南海地區(qū)的地緣影響力已趕超美國。日本逐步突破和平憲法的約束,印度加快東進戰(zhàn)略的步伐,兩國均不斷加強與東南亞國家的經(jīng)濟、技術(shù)、防務(wù)等合作,地緣影響力有所增強。俄羅斯通過增加軍售、輸出石油勘探技術(shù)等手段,增強與南海周邊國家的地緣關(guān)系,南海地區(qū)地緣影響力也有所增加。
3.2 當(dāng)前大國對南海地區(qū)地緣影響力對比
取2013年大國對南海周邊國家地緣影響力的大小進行對比分析,如圖3所示,得到以下結(jié)果:
從每個大國角度看,中國對越南地緣影響力較大;對菲律賓、文萊、馬來西亞影響力一般;對印度尼西亞影響相對較弱。美國對菲律賓、越南地緣影響力較大;對文萊、馬來西亞、印尼影響力一般。日本憑經(jīng)濟優(yōu)勢對馬來西亞、印尼地緣影響力較大;對越南、菲律賓影響一般;對文萊影響較弱。印度對越南地緣影響力較大;對印尼、文萊影響力一般;對馬來西亞、菲律賓影響力較弱。俄羅斯對越南地緣影響力較大,對印尼影響力次之,對馬來西亞、菲律賓、文萊相差不大。
從南海周邊國家角度看,大國在南海地區(qū)影響已經(jīng)形成以中國、美國為主導(dǎo),日本、印度次之,俄羅斯較弱的態(tài)勢。中國經(jīng)過長期的高速發(fā)展,對東南亞國家的地緣政治和經(jīng)濟影響的長期效應(yīng)已經(jīng)遠遠超過區(qū)域外的美國。美國把南海問題視為其“重返亞太”戰(zhàn)略的著力點,積極強化與越、菲、馬等南海周邊國家的軍事、經(jīng)濟聯(lián)系。日本與印度試圖借助美國分上一杯羹。日本借干預(yù)南海爭端在中日東海爭端中向中國施壓。印度實施“向東看”戰(zhàn)略,試圖將南海爭端作為遏制對華戰(zhàn)略的一個支點。俄羅斯以向域內(nèi)國家出售軍火為切入口,不斷增強與南海周邊國家在政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的聯(lián)系,但相對于其他大國,其影響力還較弱。
4 結(jié)論與思考
本文通過地緣影響力指標體系與數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建,分別從歷史與現(xiàn)狀出發(fā),測算出五個大國對南海周邊五國以及整個南海地區(qū)地緣影響力的時空演變,對比分析了當(dāng)前大國對南海國家及地區(qū)的影響力大小,得出以下兩點結(jié)論與思考:
(1)大國在南海地區(qū)地緣影響力基本上呈逐年提升態(tài)勢,主要受到兩個方面的影響。
①從域外看,不僅有大國自身綜合實力不斷增強的影響,還有全球化發(fā)展促使國家間相互依賴不斷加深的原因。全球化的發(fā)展使國際社會逐漸融為一個不可分割的整體,各國之間在政治、經(jīng)濟、文化及社會過程等方面的互動日益增強。這也使得大國與南海周邊國家之間的聯(lián)系逐漸增強,國與國之間在貿(mào)易、投資領(lǐng)域形成的相互依賴力也相應(yīng)增加。在全球化的推進下,大國在南海地區(qū)的地緣影響力逐漸增強。
②從域內(nèi)看,南海周邊國家積極引入域外大國,制衡中國的影響。首先,隨著中國國力,特別是軍力的顯著提升,西方學(xué)者和媒體鼓噪下的“中國威脅論”甚囂塵上,南海周邊國家擔(dān)憂情緒有所增加,積極引入美、日等域外大國,來平衡中國崛起造成的地緣戰(zhàn)略壓力。其次,越、菲等國極力誘導(dǎo)美、日等國的涉入,使南海問題進一步多邊化、國際化。這些域外大國在自身戰(zhàn)略利益的考量下,積極迎合南海周邊國家的需求,試圖平衡中國在該地區(qū)的影響。這些正是域外大國地緣影響力穩(wěn)步上升的原因。
(2)對當(dāng)前大國在南海地區(qū)地緣影響力分級有助于指導(dǎo)我國對外戰(zhàn)略決策。
①大國對南海周邊國家地緣影響力的分級,有助于指導(dǎo)我國與域內(nèi)國家關(guān)系的發(fā)展。從結(jié)果中可以看出,域外大國對越南、菲律賓的影響較強,對馬來西亞影響一般,對文萊、印尼影響較弱。而對南海的侵占和掠奪最為嚴重的越、菲兩國,始終扮演著南海爭端中挑釁者的角色,更加渴望得到域外大國的支持。我國應(yīng)針對這一現(xiàn)狀,對南海爭端國采取區(qū)別對待、分而治之的政策。積極發(fā)展受大國影響力較弱國家的關(guān)系,如印尼、文萊;爭取受域外大國影響一般的國家,如馬來西亞;影響少數(shù)挑釁爭端國如越南、菲律賓。在確保中國權(quán)益的前提下,通過雙邊友好協(xié)商解決分歧,促進南海局勢穩(wěn)定。
②大國在南海地區(qū)地緣影響力的分級,有助于我國更加準確地把握與域外大國的關(guān)系。首先要重視與美國的關(guān)系,加強與美在軍事、政治等領(lǐng)域的交流,促進雙方在南海問題上的良性互動,照顧彼此在南海地區(qū)的關(guān)切利益,確保南海航行安全與自由,減少戰(zhàn)略猜疑和誤判。其次要處理好與日、印的關(guān)系。兩國均與我有領(lǐng)土主權(quán)之爭,他們一方面欲借插手南海爭端在中日東海問題、中印邊境問題向中國施壓,另一方面于欲擴大在東南亞地區(qū)的影響力。我國應(yīng)妥善處理分歧,降低沖突風(fēng)險。最后增強與俄友好關(guān)系。中俄之間不存在嚴重的利益沖突。中國應(yīng)在深化兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上,加強與俄在國際事務(wù)中的合作,換取俄在南海問題上配合中國的立場。
本文在對王淑芳副教授的地緣影響力模型改進的基礎(chǔ)上,測算了大國在南海地區(qū)的地緣影響力,分析了域外大國介入南海問題的程度,剖析了當(dāng)前南海局勢,為我國南海政策的制定提供了輔助支持。但是在研究中還存在一些不足之處。例如指標體系權(quán)重賦值的科學(xué)性、距離變化因子的取值合理性都還需要進一步論證。本文僅起到拋磚引玉的作用,希望能對學(xué)術(shù)界以定量方式研究南海問題打開思路。
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Calculation and analysis of geopolitical influence of the major powers in the South China Sea
HUA Teng-fei1, GONG Mao-yu2, LU Dong-liang1, ZHANG Yao-zong1, HE Xing1
(China Aerospace Surveying and Mappping Satellite Center,Beijing 102100,China;2.Information Engineering University,Zhengzhou 450001,China)
Abstract: The current situation in the South China Sea is extremely serious, inner countries are trying to control the disputed island, stepping up to grab resources, accelerating the pace of military expansion. At the same time, extraterritorial powers are trying to be actively involved, seeking to halt the rise of China. The South China Sea area is becoming a global new wrestling ground. This article constructs a mathematical model, from the perspective of history and current status, to measure the evolution of big powers geopolitical influence on the South China Sea, and neighboring countries influence as well, which include Vietnam, Philippines, Malaysia, Brunei and Indonesia, and to compare their influence on the South China Sea region. Then the article assesses the extent of the extraterritorial powers involved in the South China Sea. We discover that, the history data shows big powers geopolitical influence in this region increased substantially over time, and the current result contributes to guide Chinese foreign policy decisions with the South China Sea neighboring countries and the extraterritorial powers.
Key words: extraterritorial powers; geopolitical influence; South China Sea; evolution; the degree of involvement