孫東云　關(guān)華　王亞蘋

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和人口流動政策的改變，我國人口開始大規(guī)模、持續(xù)并且快速在城鎮(zhèn)與農(nóng)村間流動。就目前來說，我國的人口流動與西方發(fā)達國家存在很大差距，產(chǎn)生了中國特色的人口流動現(xiàn)象，進一步影響傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的人口流動，而傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)將會是我國推進新一輪新型城鎮(zhèn)化的巨大勢能所在。通過總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人口流動與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，針對城鎮(zhèn)化模式進行研究和探討。

關(guān)鍵詞：人口流動；傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)；城市化模式；統(tǒng)計學

中圖分類號：F24 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）08-0015-02

利用全國歷次人口普查、國家與省級統(tǒng)計年鑒與實地田野調(diào)查的資料與數(shù)據(jù)，根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人口流動時間序列上的特征，并對農(nóng)區(qū)人口流動的現(xiàn)狀進行分析，在統(tǒng)計學視域下對人口流動的方向、規(guī)模與趨勢進行研究。目前，國內(nèi)對于城鎮(zhèn)化模式路徑的研究多集中于在全國層面，通過對我國的城鎮(zhèn)化路徑進行反思，利用典型的案例進行統(tǒng)計學的視域分析，得出城鎮(zhèn)化的推進模式。

一、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)流動人口

目前，我國東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向中西部的轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)人口輸出地傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)對人口的“拉力”越來越大，沒有真正掌握城鎮(zhèn)化規(guī)律，不適應于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)。但是，在中央政府“三農(nóng)”改革與城鎮(zhèn)化政策的引導下，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)會釋放更多的剩余勞動力，而勞動力作為經(jīng)濟要素中最為活躍的因素之一，對城鎮(zhèn)化模式的動態(tài)選擇具有重要的指導價值，所以從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人口流動的角度探討其城鎮(zhèn)化模式，可以補充和完善我國特殊的城鄉(xiāng)人口流動理論，也可豐富我國城鎮(zhèn)化理論。在統(tǒng)計學視域下流動人口的數(shù)據(jù)是十分不準確的，導致目前國內(nèi)無法對流動人口有一個控制，目前典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的流動人口所具有的現(xiàn)狀：

（一）人口流動量大、比例明顯

就目前情況下，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的流動人口的流動量不斷地在提高。例如，河北省在2015年末時，常住人口為7 424.92萬人，比上年相比增長了41.17萬人，但是同年城鎮(zhèn)常住人口3 811.21萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，達到了51.33%，首次超過了鄉(xiāng)村人口，但按戶籍人口河北省城鎮(zhèn)化率還不足35%，這充分的說明河北省人口流動的總體狀況為流量逐漸增大。

（二）農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口主要流入中心城市

農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口流向省內(nèi)的趨勢越來越明顯，就比如說河北省，通過統(tǒng)計我們知道，只有15.21%的人們選擇了縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村，絕大多數(shù)流向了省內(nèi)地級市的市區(qū)，其中流向石家莊市占比達到9.57%，流入京津冀經(jīng)濟圈和河北省11個省轄市加總接近80%。這充分證明了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口流動方向首選大城市、特大城市和發(fā)達地區(qū)，次選省轄中心城市，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口主要是被中心城市吸納。

（三）省內(nèi)人口流動勢能強勁

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進城謀生已經(jīng)成為農(nóng)民不可逆轉(zhuǎn)的生活方式，無論從宏觀還是微觀得到的人口流動的現(xiàn)狀都顯示，省內(nèi)人口流動勢頭強勁，比如說河北省農(nóng)村人口流入京津冀城鎮(zhèn)地區(qū)的勞動力占到了樣本總數(shù)35.53%，流入石家莊市區(qū)的占樣本總數(shù)的10.69%，流入京津冀城鎮(zhèn)和石家莊兩地相加接近一半，流入省內(nèi)其他10個省轄市的占到樣本總數(shù)的31.24%。從農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的流向調(diào)查可以預判，應該擴大省轄市市區(qū)規(guī)模。

（四）勞動資源豐富

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有農(nóng)村外出勞動力個人人力資本、思想觀念等個人資源，通過實地調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)河北省農(nóng)村勞動力資源仍然很豐富，人口紅利依然存在，所然說不同的時間數(shù)據(jù)會存在很多差異，但是，近年來河北省外出務工的農(nóng)民工出省的比例逐年下降，留在省內(nèi)的比例有所上升。

二、城鎮(zhèn)化模式研究

經(jīng)濟學領(lǐng)域下，城鎮(zhèn)化模式是城市化研究中的一個極其重要內(nèi)容。模式研究是一種認識事物和解決問題的重要方法，通過對復雜事物和對其運動方式進行理論探討，實現(xiàn)總的概括為對研究對象進行分析的一種方法，從模式的角度研究運用于自然社會科學領(lǐng)域。近年來，研究城鎮(zhèn)化問題已成為城市化研究領(lǐng)域中的一個重要內(nèi)容。發(fā)展經(jīng)濟學理論表明，經(jīng)濟發(fā)展就是城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)貧富差距縮小的過程。城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟發(fā)展有著重大意義。

（一）中國傳統(tǒng)模式

在西方城鎮(zhèn)化動力機制研究的三種代表性理論下，為推進中國城鎮(zhèn)化進程，我國形成了政府主導的以房地產(chǎn)和市政基礎(chǔ)設施建設為首的粗放型城鎮(zhèn)發(fā)展模式，城鎮(zhèn)投資迅速增大，大工程、大項目比比皆是，城市化發(fā)展速度大大提升。但是這種模式下的中國展現(xiàn)出許多弊端。

1.傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下城鄉(xiāng)分割嚴重，農(nóng)村蕭條與大城市病并存 ，對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式來說，“重城輕鄉(xiāng)”、“重農(nóng)輕工”等現(xiàn)象隨處可見。城鄉(xiāng)差距過大，城市化吸走了大量農(nóng)村的人才和資源，導致農(nóng)村勞動力稀缺的同時，城市人員過多，農(nóng)村糧食產(chǎn)量下降，而城市需求過多，城市不堪重負，而且人口膨脹在造成城市就業(yè)困難、住房擁擠、交通擁堵、醫(yī)療資源緊張，生態(tài)環(huán)境惡化的同時，大大制約了城市的健康發(fā)展，城市與農(nóng)村發(fā)展極不協(xié)調(diào)。

2.區(qū)域間不平衡，超前城鎮(zhèn)化和滯后城鎮(zhèn)化并存。眾所周知，我國的東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)出明顯的梯度狀態(tài)，省區(qū)內(nèi)，城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)之間也存在很大的經(jīng)濟差距。中西部地區(qū)許多中小城市發(fā)展比較滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與調(diào)整也比較困難，東部大城市人員密集，勞動力密集，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其有利，所以東部明顯發(fā)展優(yōu)于中西部。

（二）新型城鎮(zhèn)化模式

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的制約下，這種模式不再適應中國的發(fā)展，中國必須走新型的道路才能解決滯留問題，因此已初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次城鎮(zhèn)體系。新型城鎮(zhèn)化模式的基本內(nèi)涵是以科學發(fā)展觀為指導方針，堅持“協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進”的原則，以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容，以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動力，以內(nèi)涵增長為發(fā)展方式，以政府引導、市場運作為機制保障，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設城鄉(xiāng)一體的城市中國。

1.新型經(jīng)濟

這種新經(jīng)濟發(fā)展以新型工業(yè)化為總體背景，形成高含量科技、高效益經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提高，低耗高能，需求體系以內(nèi)需為主，消費支撐，由大企業(yè)和的中小企業(yè)組成的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系，而不是單一的依靠大城市推動經(jīng)濟發(fā)展，形成一個充滿活力的經(jīng)濟體系。

2.新型社會

新型社會以新型社區(qū)、新型社會組織以及新型社會管理為要素，形成一個交往方式社會化、生活方式現(xiàn)代化，包容和諧的社會。在經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程推動以及人口流動政策的放松下，我國人口在城市和鄉(xiāng)村間大規(guī)模、持續(xù)快速地流動。人口流動是必然的，這不僅對城鎮(zhèn)化有巨大的影響，對農(nóng)村也影響深刻。在我國發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了不同的城鎮(zhèn)化模式，但又能在弊端下找到新的發(fā)展道路建設經(jīng)濟，在艱難中不斷發(fā)展前進。

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Abstract：With the development of urbanization and population policy changes，China's population began a large-scale，continuous and rapid in urban and rural areas between the flow. At present，China's floating population and there is a big gap between the western developed countries，the phenomenon of Chinese characteristics of floating population，further affect the traditional population flow in rural areas，while the traditional agricultural areas will be to promote the great potential of a new round of new urbanization in China. By summarizing the development of traditional agriculture population and urbanization，for study and explore the pattern of urbanization.

Key words：floating population；traditional agriculture area；urbanization model；statistics

[責任編輯 興 華]