□馬譽(yù)寧

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

【社會(huì)治理與控制】

新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全問(wèn)題及對(duì)策

□馬譽(yù)寧

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

當(dāng)前，我國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的主要形式為利用網(wǎng)絡(luò)丑化國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、批判中國(guó)當(dāng)前的政治制度、借生態(tài)環(huán)境之名抹黑我國(guó)政府的執(zhí)政能力、為“三股勢(shì)力”提供宣傳載體、借群體性事件惡意炒作沖淡思想主旋律等。對(duì)此，政府主管部門(mén)必須要高度重視、時(shí)刻關(guān)注，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)向，發(fā)揮主流媒體的作用，教育引導(dǎo)群眾；網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)要做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，有的放矢，防患未然。

意識(shí)形態(tài)安全； 網(wǎng)絡(luò)；問(wèn)題；對(duì)策

意識(shí)形態(tài)安全是指國(guó)家占主導(dǎo)地位的思想、政治意識(shí)形態(tài)不受侵害，使其穩(wěn)定存在和健康發(fā)展。[1]目前，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全總體上是穩(wěn)定可控的，馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。但是西方國(guó)家民主輸出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及文化作品傳播自己的價(jià)值觀，非法宗教滲透等活動(dòng)也給意識(shí)形態(tài)安全造成了巨大威脅。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，微博、微信、微視頻等的廣泛便捷傳播，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。對(duì)此，我們必須深入了解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全問(wèn)題的成因及其演進(jìn)趨勢(shì)，分析其表現(xiàn)形式和潛在危險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以維護(hù)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。

一、意識(shí)形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)

(一)意識(shí)形態(tài)概述

意識(shí)形態(tài)又稱社會(huì)意識(shí)形態(tài)、觀念形態(tài)，是指系統(tǒng)地、自覺(jué)地反映某一社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系。同時(shí)，社會(huì)意識(shí)形態(tài)具有相對(duì)獨(dú)立性，它有時(shí)會(huì)落后社會(huì)存在，有時(shí)又會(huì)先于社會(huì)存在，落后的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展起阻礙作用，先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用。

當(dāng)今國(guó)際政治的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是意識(shí)形態(tài)因素影響著國(guó)家政治和國(guó)際事務(wù)，不斷影響著其他人的觀念，對(duì)國(guó)家安全起著重要的制約作用。當(dāng)前，西方通過(guò)干預(yù)選舉輸出民主的機(jī)遇已不復(fù)存在，但是對(duì)待其他發(fā)展中國(guó)家，西方從未停止探索民主輸出新形式的腳步。中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，擺脫了落后的局面，現(xiàn)已變身為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響力逐漸增大。而西方國(guó)家尚處于對(duì)“東方崛起”有所忌憚的階段，始終沒(méi)有放松對(duì)中國(guó)的民主輸出，它們宣揚(yáng) “憲政民主”、 “普世價(jià)值”、新自由主義、民族虛無(wú)主義、歷史虛無(wú)主義等，質(zhì)疑中國(guó)的政治體制以及人權(quán)保障，以達(dá)到和平演變的目的，消耗中國(guó)國(guó)力，并且在消耗中攫取中國(guó)的資源，保障自己霸主的地位。

(二)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)生背景

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)可以理解為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物。隨著時(shí)代的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)不斷革新，全球已被網(wǎng)絡(luò)連接到了一起，變成了名副其實(shí)的地球村。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)主要靠黨和政府通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電視等傳播媒介，自上而下地對(duì)大眾進(jìn)行中華傳統(tǒng)道德、主流價(jià)值觀和馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的思想教育和宣傳。由于黨和政府掌握主流媒體和輿論的信息傳播權(quán)和控制權(quán)，因而相對(duì)易于傳播自己的政治理念和價(jià)值信仰，從而使得整個(gè)社會(huì)達(dá)到思想一致和高度團(tuán)結(jié)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起和迅猛發(fā)展，以及平板電腦、智能手機(jī)等電子產(chǎn)品的更新、普及，媒體格局與輿論生態(tài)隨即發(fā)生了歷史性的深刻變革——新媒體時(shí)代到來(lái)。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為向民眾提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)，民眾接觸信息的渠道更寬、范圍更廣，而且信息攝取行為更加隱蔽化、個(gè)體化、開(kāi)放化和全球化，任何個(gè)人都可以輕易地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到發(fā)生在世界各國(guó)的事件。新媒體時(shí)代的主要特征就是個(gè)人媒體從邊緣走向主流，普通民眾獲得了平等交流的機(jī)會(huì)和信息自由共享的平臺(tái)。這些變化都導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)的傳播者與民眾之間的信息不對(duì)稱情況得到極大地改善，國(guó)家的概念在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展下慢慢模糊起來(lái)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)帶來(lái)了挑戰(zhàn)和威脅。

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第37次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億(如圖1)，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3951萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，較2014年底提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著中國(guó)網(wǎng)民的增加，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為外國(guó)勢(shì)力對(duì)中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)攻擊、滲透的平臺(tái)，許多別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)審查困難以及隱蔽性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，大肆傳播與中國(guó)國(guó)情不符的信息，更有甚者，惡意詆毀我國(guó)的政治體制，意圖改變民眾的思維，達(dá)到和平演變的目的。

圖1

(三)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全

所謂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)，并非通常意義上的網(wǎng)絡(luò)空間中自然生成的各種意識(shí)形式及其所構(gòu)成的觀念體系，而是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)方式和傳播形式；網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全集中體現(xiàn)為我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中的解釋力、吸引力和凝聚力，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)。[2]

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)的迅速普及，世界各國(guó)都不可避免地面臨諸多網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題。

二、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的表現(xiàn)形式

當(dāng)今世界意識(shí)形態(tài)的發(fā)展呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：一是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)與國(guó)際政治密切相連，二是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的目標(biāo)和方式更加多元。

(一)利用網(wǎng)絡(luò)丑化國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人

西方國(guó)家時(shí)常通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、論壇等媒介發(fā)布、推送各種文章，假借考證歷史，實(shí)為杜撰故事，通過(guò)編造領(lǐng)導(dǎo)人一些莫須有的故事，來(lái)達(dá)到丑化黨的領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)而丑化中國(guó)共產(chǎn)黨的目的。這些文章流入讀者的手里后，被閱讀、分享，進(jìn)而大肆流傳。給民眾造成了極大的誤解和困惑，使民眾不相信黨、不相信國(guó)家，對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安造成嚴(yán)重威脅。

(二)批判中國(guó)當(dāng)前的政治制度

美國(guó)曾借中國(guó)《南方周末》“元旦獻(xiàn)詞”風(fēng)波批判中國(guó)的民主政治體制。美國(guó)國(guó)務(wù)院2013年1月7日召開(kāi)的例行記者會(huì)上，發(fā)言人維多利亞·努蘭(Victoria Nuland)公開(kāi)指責(zé)說(shuō)中國(guó)的媒體審查“并不符合中國(guó)建立現(xiàn)代化、信息化經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的理想”。

此外，西方媒體還肆意評(píng)點(diǎn)我國(guó)的反腐斗爭(zhēng)，絲毫不提我們黨的反腐決心和力度，而是借助虛構(gòu)的信息來(lái)批判我國(guó)的政治體制，將腐敗的原因全部歸咎于體制問(wèn)題。

(三)借生態(tài)環(huán)境之名干涉內(nèi)政

自2013年以來(lái)，中國(guó)持續(xù)數(shù)天的霧霾天氣引發(fā)全球關(guān)注。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中將北京城描述成“機(jī)場(chǎng)里的吸煙區(qū)”；美國(guó)航天局頻繁拍攝、公布中國(guó)霧霾天氣衛(wèi)星照片；美聯(lián)社將這樣的空氣污染歸咎為中國(guó)高速發(fā)展中的工業(yè)對(duì)非清潔能源的過(guò)度依賴，汽車保有量的爆炸性增長(zhǎng)及環(huán)境保護(hù)法律缺乏嚴(yán)格地執(zhí)行等，甚至有美國(guó)網(wǎng)民評(píng)論中國(guó)人應(yīng)對(duì)霧霾現(xiàn)象說(shuō)“令人驚奇的是，他們不是去抗議，而是戴上口罩，選擇閉嘴”。

另外，早在2011年德班聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，美國(guó)曾要求中國(guó)承擔(dān)強(qiáng)制減排責(zé)任，然而美國(guó)自身卻一直逃避國(guó)際責(zé)任。眾所周知，《京都議定書(shū)》于2005年2月生效，具有法律約束力，而美國(guó)卻是目前唯一拒絕接受《議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家。

(四)為“三股勢(shì)力”提供宣傳載體

事實(shí)表明，互聯(lián)網(wǎng)已成為境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、邪教組織進(jìn)行相互勾結(jié)以及危害國(guó)家安全的主要載體。電視節(jié)目成為“三股勢(shì)力”的宣傳載體，國(guó)外許多媒體、例如美國(guó)之音，VOA、CNN等西方電臺(tái)都打著自由民主的旗號(hào)宣傳威脅我國(guó)國(guó)家安全的節(jié)目，這類節(jié)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向中國(guó)境內(nèi)傳輸，散布披著宗教外衣的資本主義思想，具有很強(qiáng)的隱蔽性和煽動(dòng)性。

(五)惡意炒作沖淡思想主旋律

在互聯(lián)網(wǎng)上，一些違背中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)倫理道德的甚至是淫穢污濁的傳聞，經(jīng)常被炒作成“頭條新聞”，成功轉(zhuǎn)移了網(wǎng)友對(duì)黨和國(guó)家重大事件和重要精神的關(guān)注，妨礙了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育?；ヂ?lián)網(wǎng)同時(shí)也成為了各類違法犯罪分子及對(duì)社會(huì)不滿人員發(fā)泄不滿、惡意炒作、煽動(dòng)造謠、攻擊黨和政府的重要場(chǎng)所。因互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通世界各個(gè)角落，操作簡(jiǎn)單，隱蔽性、偽裝性極強(qiáng)，為操作人員提供了理想的“安全屏障”，其可以在“絕對(duì)安全”的環(huán)境中為所欲為地活動(dòng)，而管控和打處工作多數(shù)只能“望洋興嘆”、被動(dòng)應(yīng)付。

三、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的對(duì)策

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外眾多分裂勢(shì)力的破壞，面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化的大背景，我們必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的正面?zhèn)鞑ィ钟W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題對(duì)國(guó)家安全的威脅和挑戰(zhàn)。

(一)政府主管部門(mén)必須堅(jiān)持做好網(wǎng)絡(luò)輿情的把握，教育群眾

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的發(fā)展，奉行霸權(quán)主義的國(guó)家，借助文化滲透的方式，竭力推銷自己的價(jià)值觀念，企圖削弱我國(guó)的民族文化。因而，反對(duì)文化霸權(quán)成為我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的重要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事案件高發(fā)等問(wèn)題。特別是受世界金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，對(duì)現(xiàn)實(shí)持不滿心態(tài)和仇富、仇官、仇警心態(tài)的人員明顯呈上升趨勢(shì)，加之部分群眾缺乏辨別是非能力，極易被別有用心的人利用或誤導(dǎo)盲從而在網(wǎng)上發(fā)表偏激反動(dòng)言論，以發(fā)泄不滿情緒。因此，我們必須做好網(wǎng)絡(luò)輿情的把握，切實(shí)提高網(wǎng)民素質(zhì)，為虛擬社會(huì)的穩(wěn)定和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.網(wǎng)管部門(mén)要保持高度警惕，建立案(事)件分析研判制度，認(rèn)真分析、科學(xué)預(yù)測(cè)所發(fā)生的案(事)件是否會(huì)產(chǎn)生重大社會(huì)影響、是否會(huì)被境內(nèi)外敵對(duì)分子操作利用、是否會(huì)引起公眾或媒體關(guān)注、是否會(huì)引發(fā)輿論浪潮，對(duì)可能引發(fā)網(wǎng)上熱評(píng)熱炒的案(事)件提前協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿情主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，密切防范敵對(duì)分子借機(jī)進(jìn)行的輿論炒作等搗亂破壞活動(dòng)，對(duì)查處的此類案件要嚴(yán)厲打擊，決不姑息。

2.宣傳部門(mén)做好互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定和諧教育工作。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)公民穩(wěn)定和諧意識(shí)；用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)，抵制各種錯(cuò)誤思想的影響，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力；堅(jiān)定立場(chǎng)，及時(shí)揭穿敵對(duì)分子滲透顛覆、搗亂破壞、制造混亂、分裂祖國(guó)、分裂民族的本質(zhì)及其險(xiǎn)惡用心；用“顏色革命”后的格魯吉亞、烏克蘭、埃及等國(guó)家民眾生活現(xiàn)狀進(jìn)行警醒教育，引導(dǎo)網(wǎng)民在網(wǎng)上不信謠、不傳謠、不起哄，自覺(jué)抵制并同有損穩(wěn)定和諧的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

3.政府各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)民素質(zhì)教育工作。面對(duì)境內(nèi)外恐怖勢(shì)力和敵對(duì)分子在現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)中進(jìn)行的各種恐怖襲擊、顛覆滲透和破壞活動(dòng)威脅，一要教育引導(dǎo)網(wǎng)民，認(rèn)清恐怖分子和敵對(duì)分子色厲內(nèi)荏的一貫表現(xiàn)，了解恐怖襲擊、顛覆滲透破壞的種類和方式方法，識(shí)別其恐嚇、威脅、造謠煽動(dòng)的一貫伎倆，并教育引導(dǎo)網(wǎng)民沉著應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)威脅與虛擬威脅，掌握正確自防、自救和避險(xiǎn)常識(shí)。二要教育引導(dǎo)網(wǎng)民，牢固樹(shù)立國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，居安思危，警鐘常鳴，時(shí)刻警惕境內(nèi)外敵對(duì)分子的動(dòng)向，讓其無(wú)機(jī)可乘。

4.技術(shù)部門(mén)要充分掌握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。要著力打造一批忠誠(chéng)可靠、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)機(jī)敏、判斷準(zhǔn)確的高水平網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人才隊(duì)伍，立足信息科學(xué)技術(shù)最前沿，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體現(xiàn)代化建設(shè)，及時(shí)完善接觸設(shè)施，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí)，制定系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)劃，大力弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，占領(lǐng)主陣地，掌握主動(dòng)權(quán)，給民眾確立積極向上的價(jià)值觀。此外，還要采取積極疏導(dǎo)和有效封堵相結(jié)合的方針，有效地傳播健康信息，堅(jiān)決清除有害信息，正確引導(dǎo)模糊信息。[3]

5.政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)單位的引導(dǎo)，引導(dǎo)它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位。我國(guó)的芯片長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，核心技術(shù)攥在別人手中，隱患不絕，甚至危害國(guó)家利益，網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)必須掌握在自己手中。

國(guó)家各部門(mén)既要各司其職，又要相互配合，打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

(二)公安機(jī)關(guān)做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，防患未然

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題對(duì)國(guó)家安全等造成的威脅，公安機(jī)關(guān)尤其是網(wǎng)監(jiān)部門(mén)負(fù)有不可推卸的責(zé)任和使命。

1.建立健全分級(jí)分片包干負(fù)責(zé)的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新機(jī)制。全面清理采集各地網(wǎng)吧、網(wǎng)站、私人互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)信息，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)實(shí)名登記制度，按照“分級(jí)、分片負(fù)責(zé)”原則，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任到各級(jí)、各地公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，最大限度地杜絕漏管失控。

2.建立健全網(wǎng)上24小時(shí)巡查新機(jī)制。各級(jí)、各地網(wǎng)監(jiān)部門(mén)建立“網(wǎng)上值班”制度，負(fù)責(zé)對(duì)所屬監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)巡查，加大網(wǎng)上巡查密度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)有害信息，及時(shí)封堵、刪除并及時(shí)報(bào)告預(yù)警，為決策提供依據(jù)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

3.探索建立“網(wǎng)上有害信息處理信息化”新機(jī)制。建立健全各級(jí)、各地公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)監(jiān)信息通報(bào)制度，將處理網(wǎng)上有害信息納入“信息化自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)”范圍，將各級(jí)、各地網(wǎng)監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)上報(bào)的網(wǎng)上有害信息，通過(guò)“信息化自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)”及時(shí)傳送，“信息化自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)”通過(guò)自動(dòng)梳理置頂各地通報(bào)的共性有害信息，各地網(wǎng)監(jiān)部門(mén)針對(duì)這些信息及時(shí)偵查，加大力度嚴(yán)厲打擊犯罪嫌疑人，避免造成工作被動(dòng)。

4.建立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、反制隊(duì)伍。網(wǎng)監(jiān)部門(mén)要大力建設(shè)網(wǎng)上虛擬秘密力量，對(duì)“信息化自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)”中自動(dòng)梳理置頂?shù)墓残杂泻π畔⒑蜔狳c(diǎn)敏感輿情動(dòng)向，及時(shí)調(diào)動(dòng)各方面力量進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、反制。

5.從源頭上打擊境外勢(shì)力的反宣滲透活動(dòng)。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)境外反華組織的偵控，堅(jiān)決將其活動(dòng)阻止在境外 ，嚴(yán)防境內(nèi)人員參加。二是進(jìn)一步加強(qiáng)同西方國(guó)家駐華機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)對(duì)其勾聯(lián)、支持、資助境內(nèi)人員進(jìn)行網(wǎng)上反宣活動(dòng)的，會(huì)同外事部門(mén)妥善應(yīng)對(duì)、控制阻止。三是嚴(yán)密掌握境外駐華媒體動(dòng)向，會(huì)同外事等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)約束管理，嚴(yán)防其在境內(nèi)就相關(guān)敏感話題和事件進(jìn)行拍攝采訪，借機(jī)夸大影響。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)境外非法出版物的封堵，會(huì)同“打黃掃非”等部門(mén)嚴(yán)密落實(shí)查緝封堵措施，嚴(yán)防非法敏感出版物流入境內(nèi)。

6．建立責(zé)任倒查和獎(jiǎng)懲制度。明確各級(jí)、各地網(wǎng)監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任到單位、到領(lǐng)導(dǎo)、到民警，及時(shí)高效處理網(wǎng)上有害信息，對(duì)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、該預(yù)警而未預(yù)警、該處理而未處理，造成工作被動(dòng)和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行責(zé)任倒查追究；對(duì)有突出工作成效的，適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)和民警的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)全新的戰(zhàn)場(chǎng)，雖沒(méi)有硝煙卻風(fēng)起云涌，雖不見(jiàn)刀槍卻危機(jī)四伏，它給我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全造成著潛在的威脅。面對(duì)西方國(guó)家民主輸出和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的新問(wèn)題，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要性日益凸顯，我們必須居安思危，防患未然，不斷增強(qiáng)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的把握，切實(shí)提高網(wǎng)民素質(zhì)，同時(shí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，完善相關(guān)機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。

[1]劉躍進(jìn).國(guó)家安全學(xué)[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2012:119.

[2]趙惜群,翟中杰,黃 蓉.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全觀內(nèi)涵解讀[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2014(1):40-42.

[3]張國(guó)祚. 怎樣看待意識(shí)形態(tài)問(wèn)題[J].紅旗文稿，2015(8):4-8.

(責(zé)任編輯：王戰(zhàn)軍)

Issues of the Network Ideological Security and Countermeasure in the New Situation

MA Yu-ning

(People’sPublicSecurityUniversityofChina,Beijing100038,China)

At present, the problems of network ideological security that China is facing with mainly include demonizing the state leaders by the network, criticizing Chinese current political system, defaming the law enforcement capability of Chinese government by the name of ecological environment, providing propaganda carrier for the “three forces” and diluting thinking theme by speculating mass disturbance hostilely. So the responsible departments must emphasize and master the trend of public opinion in network, educate the masses with the role of mainstream media. The security department on network should do well in network supervision and take preventive measures.

ideological security; network; issues; countermeasure

2016-11-18

馬譽(yù)寧(1992-)，女，山東濰坊人，中國(guó)人民公安大學(xué)2014級(jí)偵查學(xué)碩士研究生。

G206

A

1671-685X(2017)01-0009-04