制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，我國制造業(yè)與國際先進水平相比差距仍然明顯，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。目前我國制造業(yè)的發(fā)展目標，是到新中國成立100年時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。

智能制造與綠色制造

發(fā)達國家的制造業(yè)，走的是機械化、自動化、數(shù)字化、智能化和綠色化的道路，我們現(xiàn)在普遍說的都是智能化，實際上比智能化要求更嚴一些的是綠色化的概念——綠色設(shè)計與制造。

智能制造，是制造技術(shù)與數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)及新一代信息技術(shù)融合的產(chǎn)物，面向產(chǎn)品全生命周期，包括設(shè)計、制造和服務(wù)，具有信息感知、優(yōu)化決策、執(zhí)行控制、深度學習功能等。但是，我國“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展面臨的主要問題，是粗放發(fā)展的模式導致資源能源的消耗高、環(huán)境影響大，企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平不均衡，科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色發(fā)展支撐不足等問題，推進工業(yè)節(jié)能減排的整體性和系統(tǒng)性仍然需要加強，工業(yè)綠色發(fā)展的政策法規(guī)和市場化推進機制亟待完善。

在推進工業(yè)綠色發(fā)展總的思路上，工業(yè)和信息化部政策文件當中都有很詳細的闡述。比如：發(fā)展重點從傳統(tǒng)綠色改造、重點區(qū)域行業(yè)開始，拓展到提升清潔生產(chǎn)水平、促進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等等；綠色制造體系、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色企業(yè)是文件當中所提到的五個方面。在工業(yè)發(fā)展的目標方面，能源效率、資源利用水平、清潔生產(chǎn)水平、綠色制造產(chǎn)業(yè)和綠色制造體系的建立等等，大概有五個方面對綠色園區(qū)、綠色工廠有目標要求。為了智能制造和綠色發(fā)展，標準化必須緊密結(jié)合，因為它有重要的技術(shù)支撐作用，對于綠色發(fā)展和智能制造有利。

培育發(fā)展團體標準

在標準化改革措施當中，有一個平臺是非常重要的，就是培育發(fā)展團體標準。為什么這個是非常重要呢？我們在推動綠色評價標準的過程當中，工信部在推動智能制造和綠色制造當中，都需要標準的支撐，但是我們的國家標準和行業(yè)標準跟不上市場評價的需要。比如工信部網(wǎng)站上公布的好幾批綠色產(chǎn)品，是哪個企業(yè)的什么產(chǎn)品，而那些產(chǎn)品基本上是中國標準化研究院做了一批團體標準，其中包括綠色產(chǎn)品評價團體標準，利用這個團體標準平臺快速地出臺了一批標準，用這批標準對一些行業(yè)的產(chǎn)品進行綠色評價，評價后的排序被工信部采信，在工信部的網(wǎng)站上予以公布。在國家層面上，由于國家標準制定周期稍微長了一點，所以比較慢，到目前正式出臺的有關(guān)綠色評價方面的標準只有一個，即《綠色產(chǎn)品評價通則》。

現(xiàn)在綠色產(chǎn)品和智能制造產(chǎn)品市場評價跟不上，比如，上海的一個綠色評價協(xié)會在開展綠色工廠和一些國家重大科研申報項目評價當中都存在著同樣的問題，他們要開展評價業(yè)務(wù)，可是沒有標準，怎么評價？目前是自己找現(xiàn)有的有關(guān)依據(jù)，或者由專家們研究制定一套規(guī)則，但是這樣的規(guī)則只能一次性使用，是一次性行為，在一個區(qū)域或者全國范圍內(nèi)是不統(tǒng)一的，將來數(shù)據(jù)出來后就會有問題。關(guān)于團體標準這個改革措施，建議大家好好思考團體標準的發(fā)展問題，因為團體標準是非常有利于各個組織在沒有國家和行業(yè)標準甚至有國家和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，需要制定更好、更高水平標準的時候，可以借助團體標準這個平臺。

構(gòu)建綠色制造標準體系

在國家標準建設(shè)體系當中，我們提出了十項重大工程，其中第六項是智能制造和裝備升級標準化的工程，對智能制造和裝備標準化升級的涉及范圍和標準化如何升級，有比較詳細的闡述。《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升計劃》是由國家工信部和國家質(zhì)檢總局專門指定的一個政策性文件，該計劃從工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造這三個方面都提出了要提升的有關(guān)標準化方面的內(nèi)容，綠色制造方面還要完善綠色制造標準體系，推進節(jié)能減排標準化工作。在實施綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程當中，計劃還提出很多具體的要求，如完善綠色制造標準體系，要制定產(chǎn)品全生命周期標準，指導裝備制造產(chǎn)品全生命周期的綠色化。

綠色制造的前期原材料、設(shè)計、制造過程和產(chǎn)品的銷售使用的問題還比較好解決，最難解決的是全生命周期，因為產(chǎn)品到消費者手里使用以后到廢棄的時候，應(yīng)該在全生命周期里面進行評價，但是現(xiàn)在絕大多數(shù)產(chǎn)品無法做到將后期對它的評價納入進來。眾所周知，汽車的報廢管理國家有明文規(guī)定，也有一套程序，但是在其他產(chǎn)品上，這是一個很大的問題。我國推進了很多年的垃圾分類管理，到現(xiàn)在都推不動，實際上如果垃圾分類管理能很好地實行，對于將來產(chǎn)品綠色制造全生命周期當中很重要的一個解決后續(xù)消費使用廢棄以后是否綠色、對環(huán)境有多大影響的評價是很重要的方法。目前關(guān)于綠色標準體系已經(jīng)基本形成一個框架圖了，當中涉及到綠色企業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品等等幾個過程，綠色產(chǎn)品是綠色工廠的結(jié)果，綠色工廠是綠色企業(yè)的制造單元，綠色工廠和綠色企業(yè)是綠色園區(qū)的組成部分，綠色供應(yīng)鏈貫穿在產(chǎn)品、工廠、企業(yè)、園區(qū)綜合基礎(chǔ)，以及綠色評價與服務(wù)。

綠色制造標準體系建設(shè)的目標：

2016年開始，完成頂層設(shè)計，建立標準化管理與協(xié)調(diào)機制，初步形成綠色制造標準體系，這個工作現(xiàn)在基本完成，體系框架已經(jīng)建立；2020年，要打造一批基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心標準，組織開展應(yīng)用試點，基本建成綠色制造標準體系，目前體系表已經(jīng)完成，一部分標準正在制定過程當中，到2020年要把整個綠色制造當中所需要的標準都制定出來，并且要開展試點工作；到2025年，配合《中國制造2025》政策文件要求，綠色制造標準在各行業(yè)要普遍應(yīng)用，形成較為完善的綠色制造標準體系。