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扶貧先扶智,治貧先治愚。教育乃國家興盛之根本、發(fā)展之根基,如何斷絕貧困的窮根,教育是關鍵。為此,澤州縣緊緊圍繞教育均衡發(fā)展,大力實施教育扶貧六大舉措,促進教育資源特別是人才資源向貧困地區(qū)傾斜,切斷貧困的“代際傳遞”,讓貧困家庭子女都能接受優(yōu)質教育,讓貧困地區(qū)的孩子們不輸在起跑線上。
澤州縣委、縣政府始終堅持把教育發(fā)展作為最大的民生工程,持續(xù)加大投入,將上級要求的各項教育扶貧政策超前在全縣實施,并已逐步形成普惠政策。從2012年起,我縣在“九年義務教育”全免費的基礎上,對學前教育先后實施“民辦公助”和“農村學前三年全免費”政策,對高中教育實施“兩免一補”政策,基本實現(xiàn)了“十五年免費教育”,走在了全省的前列。全縣從幼兒到高中階段的學生不繳納任何學雜費用,基本實現(xiàn)了“上學不花錢”的目標,切實減輕了老百姓的負擔,杜絕了因學致貧、因學返貧的現(xiàn)象。
澤州縣教育局以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,逐人建檔,因人施策,全程跟蹤,精準扶貧。目前,全縣建檔立卡24個貧困村,貧困戶5162戶,貧困人口12112人。其中建檔立卡經(jīng)濟困難學生1934人,其中在園幼兒80人、小學生412人、初中生409人、高中生455人、中職生131人。根據(jù)貧困學生實際情況,全縣分三類政策資助貧困生:幼兒資助標準為每人每年1000元,按照貧困地區(qū)幼兒園35%、非貧困地區(qū)幼兒園20%,其他地區(qū)幼兒園18%的指標下達;義務教育補助標準初中為每生每年1250元,小學為每生每年1000元,按照每學期在校寄宿制學生的23%進行補助,并向貧困地區(qū)傾斜;高中補助標準為每生每年1500元,按照每學期在校寄宿制學生的20%進行補助。在實際操作過程中,縣教育局加大了對貧困地區(qū)的資助比例,比如:對土河學區(qū)、南河西學區(qū)的貧困生資助比例達到了100%,對衙道、追山、柳樹口、李寨、南嶺等學區(qū)的貧困生資助比例分別達到了60%~70%。
此外,我縣教育局還積極落實家庭經(jīng)濟困難大學新生專項資金資助、大學新生入學資助路途補助等政策,切實保證貧困家庭經(jīng)濟困難學生順利完成大學學業(yè)。2016年,全縣有3344名貧困生獲得助學貸款,貸款金額達到2069萬元;符合市政府資助家庭經(jīng)濟困難大學新生專項資金有54人,每人享受6000元的資助;符合享受大學新生入學資助路途補助的有78人(其中省外院校38名,省內院校40名),共發(fā)放資助金5.8萬元。
按照澤州縣教育局《關于全縣實施農村義務教育階段學校寄宿制學生營養(yǎng)改善計劃的實施方案》的要求,從2012年起,全縣實施了學生營養(yǎng)餐改善計劃,經(jīng)費補助標準為每生每天1.5元,全年按200天計算,每生每年補助300元。2016年下達寄宿制學校學生營養(yǎng)餐改善計劃資金376.5萬元。2017年,全市推進寄宿制學校營養(yǎng)餐全覆蓋,補助標準提高到每生每天3元,目前已下達資金210萬元。此項惠民政策覆蓋了義務教育階段所有寄宿制學生,281名貧困家庭中小學生納入其中。
嚴格執(zhí)行省教育廳規(guī)范辦學行為“十二條規(guī)定”,規(guī)范學校課程設置,開全課程,開足課時,減輕學生課業(yè)負擔。實行陽光招生、均衡編班、均衡配備教師制度,嚴格控制班容量。實施優(yōu)質高中指標分配到校,2016年全縣優(yōu)質高中指標分配率達80%。重視特殊群體孩子上學問題,建立了全社會共同參與的“控輟保學”機制,設置“七彩小屋”“留守兒童之家”“心理健康輔導室”等幫扶場所,對留守兒童、貧困家庭兒童實施關愛幫扶和心理疏導,杜絕學生流失,保證了每一位適齡少年兒童都能接受義務教育。認真落實縣政府2014—2016年特殊教育提升計劃,建成縣特殊教育中心,已面向全縣招收了25名適齡三類殘疾兒童入學就讀。同時,實施了特殊教育隨班就讀工作,落實相關補助政策,并對重度殘疾兒童實行送教上門服務。
通過實施“全面改薄”工程,全面改善了貧困地區(qū)學校的辦學條件,全部達到了省定辦學標準。并在保證落實貧困地區(qū)學校辦學經(jīng)費的基礎上,實施一定的教育經(jīng)費傾斜,保障其健康高效運轉。新招聘教師優(yōu)先補充到山區(qū)學校,并對山區(qū)學校教師在評模評優(yōu)、職稱晉級、外出學習等方面實施優(yōu)先政策,保障貧困地區(qū)學校師資水平不落后。為滿足山區(qū)學生上優(yōu)質高中的需求,在優(yōu)質高中招生指標分配上向山區(qū)學校傾斜,最多可降低100分錄取。
縣教育局不僅認真落實縣委、縣政府駐村幫扶工作,選拔配備有責任心、能擔當、有技術、有經(jīng)驗的干部組成工作隊常駐衙道村,而且利用教育部門工作的職能優(yōu)勢,帶動當?shù)亟虒W區(qū)和學校的黨員教師,共同建立幫扶基地,充分發(fā)揮他們熟民情、有交情、有感情的優(yōu)勢,與貧困學生結對幫扶,全程跟蹤幫扶,建立幫扶工作長效機制,合力攻堅教育扶貧,建立起一支“永不撤走的工作隊”。2016年,工作隊在幫助村里搞好基礎設施建設、改善生產生活條件的基礎上,還組織全局黨員干部與20個貧困戶一一結對子,深入了解貧困戶的具體情況和實際需求,送去了慰問金,讓貧困戶知曉了扶貧的相關政策,感受到了黨和政府的關懷?!坝啦怀纷叩墓ぷ麝牎眻猿帧胺鲐毾确鲋?,治貧先治愚”,努力把貧困家庭的孩子培養(yǎng)好、教育好、幫扶好,正在為當?shù)嘏囵B(yǎng)一支“走出去的工作隊”。