馬寶成

【摘要】責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要想更好地履職盡責(zé)、積極作為，就要樹立正確的執(zhí)政理念，追求真心實意的為民情懷；忠于職守、敢作敢為，不斷提升自身綜合能力。另外也需要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵機制，堅持馳而不息地全面從嚴治黨。

【關(guān)鍵詞】責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)干部 擔(dān)當(dāng)精神 【中圖分類號】D25 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記以身作則，用行動詮釋了“以百姓心為心”“權(quán)為民所賦”的真諦

習(xí)近平總書記多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神，他指出：“責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就?！薄霸摮袚?dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”，“要有擔(dān)當(dāng)意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔(dān)責(zé)任”，要“在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則”，“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強大力量”。

中國當(dāng)前正站在中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵節(jié)點，亟需一批真正敢擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成?！诧L(fēng)識勁草，烈火見真金。為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時代的勁草、真金?！?/p>

新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備哪些擔(dān)當(dāng)？對此，習(xí)近平總書記提出了八個擔(dān)當(dāng)：一是矢志不渝的民族擔(dān)當(dāng)。茍利國家生死以，豈因禍福避趨之，要心懷民族復(fù)興的中國夢。二是無私奉獻的為民擔(dān)當(dāng)。衙齋臥聽風(fēng)吹雨，疑是民間疾苦聲。三是堅定不移的改革擔(dān)當(dāng)。弄潮兒向濤頭立，改革責(zé)任肩上扛。咬定青山不放松，狠抓不懈貴踐行。四是恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。忠于職守在其位，盡職盡責(zé)謀其政，任勞任怨竭心智，善作善成勇?lián)?dāng)。事業(yè)起于擔(dān)當(dāng)，成就源于盡責(zé)。五是互惠共贏的大國擔(dān)當(dāng)?；ダ糙A謀新篇，協(xié)作共進齊分享。六是強軍興軍的治軍擔(dān)當(dāng)。棄身鋒刃端，性命安可懷？祖國如有難，汝應(yīng)作先鋒。居安思危為國泰，殫精竭慮保民安。七是敢抓敢管的治黨擔(dān)當(dāng)。奉公守法做表率，風(fēng)清氣正好形象。八是好干部的為官擔(dān)當(dāng)。疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。為官避事平生恥，位卑未敢忘憂國。

習(xí)近平總書記以身作則、為廣大干部做出了表率。他把對人民負責(zé)視為天職，心里時刻裝著人民、感情貼近人民、奮斗為了人民，用行動詮釋了“以百姓心為心”“權(quán)為民所賦”的真諦。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持以國家永固、長治久安為己任，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，大力解決黨自身存在的突出問題，推動解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強國家綜合實力，展示出一種“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的雄偉氣魄。

樹立正確的執(zhí)政理念，追求真心實意的為民情懷

領(lǐng)導(dǎo)干部要想更好地履職盡責(zé)、積極作為，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的從政觀念。樹立正確的執(zhí)政理念是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。理念是行動的先導(dǎo)，正確的理念才會產(chǎn)生正確的行動，去做正確的事情。為官一任，造福一方。傳統(tǒng)的為官思想往往息事寧人，怯于擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，避之唯恐不及，寧可無功不可有過，而不是在其位謀其政，盡其心負其責(zé)，關(guān)鍵時刻站出來。面對領(lǐng)導(dǎo)指示有時候雖有不同見解然而往往抱著“領(lǐng)導(dǎo)永遠是對的”的思想，害怕冒犯，不敢進諫。集體討論或者民主生活會常常避實就虛，說好不說差，往往流于形式，不能很好的開誠布公，批評與自我批評。對此，領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變思想觀念，才能放開手腳，大膽作為。所以要坦然面對而非畏怵抵制，勇于擔(dān)當(dāng)而非明哲保身，謹言慎行而非謹小慎微，遵循規(guī)律而非墨守成規(guī)。2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅持原則、認真負責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭?！鞭D(zhuǎn)變落后的從政理念是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那疤?，只有在此基礎(chǔ)上才能杜絕不作為、慢作為甚至亂作為，真正建立起擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。

習(xí)近平總書記說我們的執(zhí)政理念是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。正確的發(fā)展觀、政績觀、責(zé)任觀、權(quán)力觀、服務(wù)觀、推動社會的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。有些干部忙忙碌碌、兢兢業(yè)業(yè)，然而不斷“好心辦壞事”，因為他們都是政績思維、維穩(wěn)思維，認為穩(wěn)定與任期政績是第一位的。2015年1月12日，習(xí)近平總書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談時強調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力?！彼灶I(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸襟與視野。另外，“敢于擔(dān)當(dāng)，是為了黨和人民事業(yè)，而不是個人風(fēng)頭主義，飛揚跋扈、唯我獨尊并不是敢于擔(dān)當(dāng)”。好干部必須有正確的從政理念，“要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。

追求真心實意的為民情懷。但丁曾說：“人不能像走獸那樣活著，應(yīng)該追求知識和美德?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部既然選擇了從政這條路，他們就有自己的初心與理想追求，擁有更強的公心、公共意識、為民意識與自我價值感，他們更應(yīng)追求精神層面的價值勝過物質(zhì)層面，也就是更具有為民情懷?！爱?dāng)官不為民做主、不如回家賣紅薯”就是最樸素的為民情懷。個人的成就與對社會的貢獻是個人價值的最好體現(xiàn)。一旦從政，時間久了就會發(fā)現(xiàn)，哪有什么權(quán)力地位，有的就是奔忙操勞，所以一定要有一種心態(tài)：我是來服務(wù)的，我要服好務(wù)，這是我的職責(zé)、我的使命也是我的價值我的選擇——一旦真正有了這樣的體悟就會更加自覺勤奮，更加真心想有點作為——因為人不僅是為自己活著，人生最大的快樂就是從事有意義的工作，讓更多人從中受益，這也是價值的實現(xiàn)。所以官員要善于體察民情、愛惜民力。想群眾之所想，急群眾之所急。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。

忠于職守、敢作敢為，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力

忠于職守，敢作敢為是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｕ稀！翱照務(wù)`國，實干興邦”。官員的恪盡職守，履職盡責(zé)是其分內(nèi)之事，責(zé)無旁貸，如果慵懶散漫，畏首畏尾，裹足不前，坐等觀望不亞于腐敗。所以為官要該當(dāng)則當(dāng)，不躲不避，忠于職守，積極作為，盡職盡責(zé)而非尸位素餐?！安换紵o位，患所以立?！庇袨檎哂形唬凶銐虻牟拍?、擔(dān)當(dāng)才能勝任才能服眾。2014年1月22日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)：“要強化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干?！?/p>

綜合能力是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋匾獥l件。領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)導(dǎo)決策也要執(zhí)行落實，二者都需要有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R與能力。博覽群書，時時充電，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、社會、文化各方面各領(lǐng)域的知識，成為通才基礎(chǔ)上的某一領(lǐng)域較專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人才。2014年3月17日，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研時指出：“下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學(xué)習(xí)充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題，自覺遠離那些庸俗的東西?！蓖瑫r，要科學(xué)面對沖突與矛盾，提升危機應(yīng)對能力與風(fēng)險管理能力。沖突矛盾無時不有、無刻不在，是客觀存在、不可避免的。然而沖突不一定是壞事，要客觀理性面對沖突，充分發(fā)掘沖突的積極價值。所以不能害怕回避沖突，也不能一味采取壓制、妥協(xié)或放任的方式。2015年1月12日，習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談時強調(diào)：“要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨?！贝送?，用好五大思維方式，即戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維與辯證思維，更加科學(xué)有效地分析應(yīng)對矛盾問題。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵機制，馳而不息地全面從嚴治黨

有效的獎勵機制是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹破?。美國著名的行為科學(xué)家麥格雷戈的Y型人格理論揭示人的本性都有向善與積極作為的一面，只是環(huán)境限制或改變了他們內(nèi)心深處的需求，而且現(xiàn)代社會隨著教育水平的提升多數(shù)人的素養(yǎng)在提升，他們都在追求更高的人生理想與價值，所以要千方百計激發(fā)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感、歷史感、價值感與成就感。激勵他們把人生的追求從生理、安全、歸屬等生存需要層面上升為更多追求尊重認可與自我實現(xiàn)的層面，激發(fā)他們?yōu)槊穹?wù)，為國勤政的歷史使命感。此外，要建立健全容錯、糾錯機制，為廣大干部敢作敢為提供輕松寬容的環(huán)境氛圍?！耙褔栏窆芾砀刹亢蜔崆殛P(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。”2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)?！耙Ｗo作風(fēng)正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來?！?/p>

發(fā)揮榜樣的無窮力量。榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)的魅力與影響力來自跟隨者的認可與服從，所以會有上行下效。“其身正不令而行，其身不正雖令不行。”領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭引領(lǐng)，上級做給下級看。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以身作則，帶頭發(fā)揚勞模精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，貫徹“三嚴三實”，實事求是、求真務(wù)實，既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家。

在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記鄭重宣示：“全黨同志的重托，全國各族人民的期望，是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責(zé)任。這個重大責(zé)任，就是對民族的責(zé)任，對人民的責(zé)任，對黨的責(zé)任。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠。我們一定夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話指出：“我深知，擔(dān)任國家主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將忠實履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托?！薄叭嗣癜盐曳旁谶@樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山?！?/p>

言為心聲，聽其言觀其行。早在2010年時任中央黨校校長的習(xí)近平同志就說過：“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神?！痹谏罨母锷希H自掛帥“深改”小組組長，啃“硬骨頭”、涉“險灘”，帶頭攻堅克難；在維護國家利益上，親任“網(wǎng)安”小組組長，大力推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)；在為人民服務(wù)上，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)成了總書記領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格中鮮亮的底色。習(xí)近平總書記以身作則，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目！?/p>

全面從嚴治黨是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮娮o衛(wèi)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，培養(yǎng)一支“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的黨員隊伍?！皩崿F(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤！币褭?quán)力關(guān)進制度的籠子?！耙訌妼σ话咽值谋O(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。”不遺余力推進全面從嚴治黨，使我們黨更好擔(dān)負起團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

（作者為國家行政學(xué)院決策咨詢部主任；國家行政學(xué)院博士研究生肖新平對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《習(xí)近平總書記關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國紀檢監(jiān)察》，2016年第14期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/李祥峰