田靜

一提到紀(jì)委，大家多半想到的是查處違紀(jì)干部，卻忽略了紀(jì)委在監(jiān)督、教育以及保護(hù)干部方面所做的大量工作。實(shí)際上，紀(jì)委不只是冷著面孔拿起板子“打人”，更是熱著心腸為干部敲警鐘。

?談話是提醒警示

吳東（化名），是昭化區(qū)一名鄉(xiāng)黨委書記。去年12月中旬的一天，正在精準(zhǔn)貧困戶家中走訪的吳東接到區(qū)紀(jì)委打來(lái)的電話：“吳東同志你好，請(qǐng)你19日上午9點(diǎn)到區(qū)紀(jì)委來(lái)一趟，有些問(wèn)題需要和你談話了解情況。”

吳東一下子緊張起來(lái)，這還是他第一次接到紀(jì)委電話要求談話的，難不成是犯了什么錯(cuò)要到區(qū)紀(jì)委檢討？

19日上午，懷著忐忑不安的心情，吳東來(lái)到昭化區(qū)紀(jì)委會(huì)議室。紀(jì)委干部跟他打了招呼后，遞上一杯熱茶，吳東不安的心慢慢平靜了下來(lái)。

原來(lái)組織需要他說(shuō)明的，是區(qū)紀(jì)委在調(diào)查該鄉(xiāng)一名庫(kù)區(qū)移民反映的信訪問(wèn)題時(shí)，信訪戶反映吳東和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把他視為不講道理的“纏訪戶”，與村組干部一起對(duì)他進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。這才使得他有問(wèn)題不愿意找鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，專門到市、區(qū)上訪。

該信訪問(wèn)題區(qū)紀(jì)委已調(diào)查核實(shí)結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理時(shí)合規(guī)合法，也無(wú)打擊報(bào)復(fù)信訪人的行為。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部對(duì)待信訪人確實(shí)存在抵觸情緒，認(rèn)為信訪人就同一問(wèn)題多次信訪是無(wú)理取鬧。從日常工作來(lái)看，這是對(duì)待群眾態(tài)度問(wèn)題的一件小事，但對(duì)于組織而言，卻是一件不可忽視的大事。

隨后的談話并不是一團(tuán)和氣，紀(jì)委干部將問(wèn)題逐一拋給吳東。

“在處理庫(kù)區(qū)移民信訪問(wèn)題上，是否有打擊報(bào)復(fù)信訪人的行為？”

“是否存在對(duì)信訪人有抵觸情緒，對(duì)信訪人召開群眾大會(huì)的訴求不予理睬，請(qǐng)你說(shuō)明情況。”

……

“作為一名黨員干部，絕對(duì)不存在對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù)的問(wèn)題?！眳菛|對(duì)第一個(gè)問(wèn)題作出了回答。然而，關(guān)于對(duì)信訪人是否存在抵觸情緒，吳東卻沒(méi)有直接否認(rèn)，而是解釋說(shuō)該信訪人反映的問(wèn)題，全部都是依規(guī)依法辦理并回復(fù)的?！叭罕姶髸?huì)以前在分配資金的時(shí)候召開過(guò)，現(xiàn)在為他再專門召開一次，感覺(jué)不是很有必要。”吳東繼續(xù)辯解道。

“情況我們是清楚的，但作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，你如果對(duì)群眾沒(méi)有耐心，認(rèn)為是群眾不講道理，那下面的干部在處理問(wèn)題時(shí)，可能就走得更偏了?！?/p>

“電影《我不是潘金蓮》你應(yīng)該也看過(guò)吧，里面所有的干部都沒(méi)有故意刁難李雪蓮，可是事情卻越辦越糟，究其根本還是沒(méi)有帶著感情辦事，干部和群眾之間缺乏信任?！?/p>

“如果我們現(xiàn)在還是這樣，只求依規(guī)依法辦事，那么情況也只會(huì)越來(lái)越糟。你現(xiàn)在覺(jué)得自己沒(méi)有錯(cuò)，以后就可能觸犯工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，到時(shí)候就悔之晚矣！”

……

這次既像是批評(píng)又像是交心的談話，讓吳東面紅耳赤、額頭冒汗?！爸拔矣X(jué)得只要工作不犯錯(cuò)就沒(méi)有失職，這次談話讓我意識(shí)到，自己與群眾拉開了距離。感謝組織及時(shí)談話提醒，為我更好開展工作指明了方向?！眳菛|表示，以后面對(duì)信訪群眾時(shí)，依規(guī)辦事是基礎(chǔ)，更要帶著感情設(shè)身處地站在群眾角度為群眾釋疑解惑。

“全面從嚴(yán)治黨，難在責(zé)任落實(shí)，重在抓早抓小。”昭化區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記祝迎春表示，如果干部出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題不及時(shí)談話提醒、約談批評(píng)、函詢誡勉，任由發(fā)展就有可能會(huì)演變成大問(wèn)題，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，也是對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

2016年，廣元市紀(jì)委探索出臺(tái)了《紀(jì)律審查談話函詢辦法》，明確規(guī)定談話函詢適用的四種情形：一是反映問(wèn)題籠統(tǒng)，難以查證核實(shí)的線索；二是反映問(wèn)題不實(shí)而予以澄清的線索；三是反映的問(wèn)題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育的線索；四是其他需要進(jìn)行談話函詢的情形。吳東的情況，屬于該辦法規(guī)定的第三種情形。于是，區(qū)紀(jì)委決定對(duì)吳東實(shí)施談話提醒。

在昭化乃至廣元，這樣的談話提醒、咬耳扯袖正越來(lái)越多地開展。2016年，昭化區(qū)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)106件，談話函詢67件。同年，廣元市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢1644次。

?談話是當(dāng)頭棒喝

萬(wàn)軍（化名）是昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)板石溝村的一名老黨員。

2017年1月的一天，他突然接到衛(wèi)子鎮(zhèn)黨委書記王爾銳的電話，要求他下午到鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦公室座談了解情況。

原來(lái)，當(dāng)時(shí)正值昭化區(qū)村（社區(qū)）換屆期間，因?qū)ΜF(xiàn)任村黨支部書記不滿，于是在村黨支部書記成為候選人后，萬(wàn)軍就在村內(nèi)部分黨員家中走動(dòng)，游說(shuō)黨員在本次換屆選舉中不選現(xiàn)任書記，另選他人。

鎮(zhèn)紀(jì)委在知曉該情況后，第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了匯報(bào)，于是就出現(xiàn)了之前這一幕。

當(dāng)天下午3點(diǎn)，萬(wàn)軍來(lái)到鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦公室，鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記已經(jīng)在辦公室等候他。面對(duì)這樣的情形，萬(wàn)軍一下子就慌了神。

“老萬(wàn)啊，鎮(zhèn)紀(jì)委接到群眾反映，說(shuō)你存在干擾換屆選舉工作的行為，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)。”鎮(zhèn)紀(jì)委書記先發(fā)了話。

“也許我們之前在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律方面還有宣傳不到位的地方，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我們?cè)俟餐瑢W(xué)習(xí)一次市委‘十個(gè)絕不允許、十個(gè)堅(jiān)決查處紀(jì)律要求?！闭f(shuō)完，工作人員當(dāng)著萬(wàn)軍的面，嚴(yán)肅宣讀了市委《十個(gè)絕不允許、十個(gè)堅(jiān)決查處》紀(jì)律要求，并逐條對(duì)紀(jì)律要求進(jìn)行了解讀，要求萬(wàn)軍立即停止拉票行為并消除影響，最后讓他在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律明白卡上簽字承諾。

“作為一名老黨員，犯這樣的錯(cuò)誤確實(shí)不應(yīng)該，請(qǐng)組織給我一次機(jī)會(huì)，我馬上消除影響。”這次談話雖然沒(méi)有嚴(yán)厲的詞語(yǔ)，但對(duì)萬(wàn)軍而言猶如當(dāng)頭棒喝，起到了懸崖勒馬的作用。萬(wàn)軍隨即到黨員家中，表示之前的行為是錯(cuò)誤的，請(qǐng)大家按照自己意愿公正投票。

?談話是關(guān)心關(guān)愛(ài)

2016年7月，虎跳鎮(zhèn)毗鹿村村主任劉國(guó)遠(yuǎn)因違紀(jì)被鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查，鑒于情節(jié)輕微被免于黨紀(jì)處分，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

“被立案調(diào)查時(shí)，我覺(jué)得再怎么努力也沒(méi)有希望了，馬上要換屆，可能也就沒(méi)有機(jī)會(huì)為毗鹿村群眾服務(wù)了，思想上很迷茫，工作上也沒(méi)有動(dòng)力。”劉國(guó)遠(yuǎn)坦誠(chéng)地說(shuō)出自己當(dāng)時(shí)的想法。

在了解到劉國(guó)遠(yuǎn)有這樣的思想包袱后，虎跳鎮(zhèn)黨委及時(shí)會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委將他約到鎮(zhèn)上進(jìn)行談心談話，向他講解了黨規(guī)黨紀(jì)，鼓勵(lì)他正視錯(cuò)誤，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

“有了上級(jí)黨委、紀(jì)委的關(guān)心鼓勵(lì)，讓我重新有了干好工作的信心?！眲?guó)遠(yuǎn)如是說(shuō)。

2017年2月毗鹿村換屆選舉，劉國(guó)遠(yuǎn)高票當(dāng)選為村民委員會(huì)主任。

“談話提醒既是批評(píng)誡勉，要起到當(dāng)頭棒喝、懸崖勒馬的作用；也是關(guān)心關(guān)愛(ài)，要達(dá)到溝通思想、鼓勁激勵(lì)的目的。作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器，昭化區(qū)將進(jìn)一步把談話提醒工作運(yùn)用好、落實(shí)好，構(gòu)筑抓早抓小的長(zhǎng)效機(jī)制?！闭鸦瘏^(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（作者單位：昭化區(qū)紀(jì)委）（責(zé)編：舒小鈴）