盧秀忠

摘要：近年來(lái)，煤炭能源領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)，給企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)形象帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，尤其是當(dāng)前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)職工思想波動(dòng)比較大，工作積極性降低，不穩(wěn)定因素增多。因此在這種形勢(shì)下，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)刻不容緩，只有強(qiáng)化廉政建設(shè)，才能提振煤炭企業(yè)信心，保障企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；黨風(fēng)廉政；建設(shè)重要

國(guó)有煤炭企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了非常重要的比例，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部分，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)改革也不斷深化，其黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個(gè)國(guó)家黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求.近些年，國(guó)有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)遇到了很多新的情況和問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有很大阻礙，還對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有很大影響，下面對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的介紹，以便促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是推進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，煤炭企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。而實(shí)踐證明，凡是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的煤炭企業(yè)，內(nèi)部管理和自我約束機(jī)制就健全，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的能力就強(qiáng)，整體形象就好，在職工群眾心目中威信就高，就能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。當(dāng)前，煤炭企業(yè)正處在體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，腐敗問(wèn)題依然是阻礙企業(yè)發(fā)展的一大頑疾。同時(shí)，由于政企、政資沒(méi)有完全分開(kāi)，市場(chǎng)機(jī)制還不健全，腐敗現(xiàn)象還有滋生發(fā)展的土壤和條件。我們要進(jìn)一步提高對(duì)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷把煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

（三）加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的客觀需要。煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。煤炭企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)最基本和最重要的組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。搞好煤炭企業(yè)，對(duì)于發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，提高人民生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。

（四）加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是煤炭企業(yè)深化改革、健康發(fā)展的需要。當(dāng)前煤炭企業(yè)腐敗現(xiàn)象仍處在易發(fā)多發(fā)時(shí)期，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)煤炭企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓得不實(shí)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還不健全，工作不到位；個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀念扭曲，濫用權(quán)力違紀(jì)違法，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)利益，嚴(yán)重影響了企業(yè)的改革和發(fā)展。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大，任務(wù)十分艱巨。

（五）深入推進(jìn)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也取得新成效。但煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員仍然要繼續(xù)堅(jiān)持廉潔從業(yè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要以身作則，嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管，帶好隊(duì)伍。規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，堅(jiān)決反對(duì)揮霍浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，全面推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、煤礦企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中顯現(xiàn)的問(wèn)題

（一）思想上不夠重視。部分國(guó)有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)軟的現(xiàn)象。習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件，嘴上強(qiáng)調(diào)多、行動(dòng)落實(shí)少。黨員干部不注意主動(dòng)加強(qiáng)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，理想信念缺失，喪失了黨性原則，放松世界觀改造，價(jià)值觀失衡，一些惰性的、消極的甚至腐朽的東西逐漸滋生起來(lái)。

（二）制度不健全。在國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展中，與之相配套的管理制度卻沒(méi)有及時(shí)跟上變化，管理水平明顯滯后于企業(yè)的發(fā)展速度。企業(yè)在制度設(shè)置上不夠科學(xué)，沒(méi)有認(rèn)真研究工作的需要，使制度設(shè)置脫離實(shí)際，缺乏配套性和可操作性，正是由于制度上的不健全，為企業(yè)腐敗案件的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。雖然也有企業(yè)制訂了許多黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，但僅僅把制度建設(shè)寫(xiě)在文件上，貼在墻上，念在嘴上，用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查考核，使制度如同虛設(shè)。

（三）監(jiān)督不到位。一是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部存在著不敢監(jiān)督，不想監(jiān)督，不好監(jiān)督的問(wèn)題，導(dǎo)致下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督難以有效地實(shí)施。二是重點(diǎn)部門(mén)與重點(diǎn)崗位人員的權(quán)力過(guò)分集中，各職能部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)不夠，致使各自為政，辦事不透明，容易出現(xiàn)以致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。三是監(jiān)督內(nèi)容不全面性。在同級(jí)監(jiān)督中由于隨意性大，一些應(yīng)該和需要監(jiān)督的事項(xiàng)往往監(jiān)督不到位，空白點(diǎn)較多。

（四）責(zé)任追究不力。一方面，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心從嚴(yán)考核影響單位穩(wěn)定及聲譽(yù)，存在大事化小、小事化了的思想，使很多違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正，當(dāng)事人沒(méi)有受到應(yīng)有的處理，嚴(yán)重挫傷了干部職工反腐倡廉的積極性。另一方面，追究的界限不明確，由于考核結(jié)果與單位及個(gè)人的利益掛鉤不緊，責(zé)任追究難以完全到位，往往領(lǐng)導(dǎo)重視就追究，領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)話就不追究。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳和教育，從而來(lái)營(yíng)造較好的廉政建設(shè)工作氛圍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育過(guò)程中有效的結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需求，并根據(jù)相應(yīng)的廉政法律與規(guī)定，來(lái)提高對(duì)黨風(fēng)廉政的思想認(rèn)識(shí)，并通過(guò)相關(guān)法律知識(shí)的灌輸來(lái)提高對(duì)腐敗行為的認(rèn)識(shí)，同時(shí)倡導(dǎo)廉政教育，并且把握好以正確的指導(dǎo)思想為導(dǎo)向，從而使相關(guān)人員與領(lǐng)導(dǎo)確立正確的思想觀念，進(jìn)而引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作。

（二）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度，并對(duì)從業(yè)行為進(jìn)行一定的規(guī)范和約束。黨風(fēng)建設(shè)工作一定要落實(shí)到國(guó)有企業(yè)的實(shí)際中去，并建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取獎(jiǎng)懲的形式來(lái)相互約束，這對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著一定的規(guī)范和促進(jìn)的作用，同時(shí)落實(shí)相關(guān)的制度，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做到自身反省、規(guī)范自身行為，并對(duì)相關(guān)重要崗位的人員進(jìn)行著重的監(jiān)督制約，同時(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的透明度，從而來(lái)有效的提高工作水平，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）對(duì)于出現(xiàn)腐敗行為者，進(jìn)行嚴(yán)懲并加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任的追究，從而最大限度的避免和挽回相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也起到了一定的懲戒作用。規(guī)范廉政建設(shè)，同時(shí)針對(duì)腐敗行為進(jìn)行有效的分析研究，并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)填補(bǔ)相關(guān)漏洞，并制定和完善相關(guān)的規(guī)定和規(guī)章制度，從而更好的推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)工作。

（四）通過(guò)信息化平臺(tái)，完善廉政教育。并且還可以通過(guò)信息化系統(tǒng)的運(yùn)作來(lái)加強(qiáng)廉政管理，同時(shí)還可以通過(guò)相關(guān)的信息化手段建設(shè)全面的黨風(fēng)廉政管理系統(tǒng)，從而更好的提高監(jiān)督效率和更好的實(shí)現(xiàn)廉政監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)相關(guān)的監(jiān)督工作，來(lái)規(guī)范黨風(fēng)廉政工作的秩序，促進(jìn)工作的有效實(shí)施。從而做到管理體制的公開(kāi)透明化和管理行為的規(guī)范化。

（五）開(kāi)展相關(guān)的黨風(fēng)廉政分析研究活動(dòng)，并加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，將廉政建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，從而提高相關(guān)人員的廉政思想觀念，同時(shí)也加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)黨風(fēng)廉政思想的重視。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中倡導(dǎo)黨風(fēng)建設(shè)，并加強(qiáng)宣傳力度，從而使黨風(fēng)廉政思想深入人心，使國(guó)有煤礦想關(guān)人員更好的遵循黨風(fēng)建設(shè)工作原則，并提高對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，從而更好的推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)工作的發(fā)展。

（六）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和制定相應(yīng)的目標(biāo)，從而更好的推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)與發(fā)展，在制定相應(yīng)的計(jì)劃和目標(biāo)中，加緊各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)行和落實(shí)，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中不斷的總結(jié)分析，并不斷的吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)更好的完善和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)龐大而繁雜的工作，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展固定的大局，關(guān)系到職工群眾的利益，需要廣大黨員干部尤其是紀(jì)檢干部做出長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。國(guó)有煤炭企業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，更需肩負(fù)起歷史的責(zé)任，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，在繼續(xù)改革開(kāi)放進(jìn)程中與建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)中，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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