方華

教育管理離不開(kāi)教育評(píng)價(jià)，教育評(píng)價(jià)又會(huì)影響教育的走向與發(fā)展。健康、積極、客觀的教育評(píng)價(jià)，會(huì)讓教育回歸本真。當(dāng)前人們對(duì)教育很是迷茫、無(wú)奈，存在很多建議和看法，這些都說(shuō)明教育是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，當(dāng)下的教育的確存在一些無(wú)法規(guī)避的問(wèn)題。教育到底有哪些問(wèn)題？是什么導(dǎo)致了今天的教育問(wèn)題？

許多教育人與關(guān)心教育的群體在追問(wèn)這兩個(gè)問(wèn)題，但到現(xiàn)在也未出現(xiàn)獲得我們公認(rèn)的答案，這說(shuō)明教育是復(fù)雜的。教育評(píng)價(jià)是我們?cè)噲D回答這兩個(gè)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)頻率較高的詞語(yǔ)之一，表明教育評(píng)價(jià)得到了人們的極大關(guān)注，并試圖用它來(lái)打開(kāi)教育之門(mén)，推開(kāi)教育之窗，探尋教育內(nèi)部與外部的那些事，幫助教育成長(zhǎng)和成熟。

了解教育評(píng)價(jià)，就要厘清評(píng)價(jià)是什么？誰(shuí)評(píng)價(jià)誰(shuí)？誰(shuí)需要評(píng)價(jià)？

一、評(píng)價(jià)是什么

有人說(shuō)，評(píng)價(jià)是管理手段；有人說(shuō)，評(píng)價(jià)是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；有人說(shuō)，評(píng)價(jià)是導(dǎo)向；有人說(shuō)，評(píng)價(jià)是動(dòng)力……我認(rèn)為，評(píng)價(jià)是幫扶。幫扶不是“后進(jìn)生”與“差生”的專(zhuān)屬福利，它是每個(gè)人都需要的，只是不同層次的人所得到的幫扶不一樣，最后都會(huì)在原有的基礎(chǔ)上有所提升和改變。

每所學(xué)校都會(huì)根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)科競(jìng)賽。一般學(xué)校的學(xué)科競(jìng)賽會(huì)這樣進(jìn)行：學(xué)科教研組通知，各班選派若干名該學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生參加，然后根據(jù)試卷答題優(yōu)劣評(píng)出一等獎(jiǎng)（第一名）、二等獎(jiǎng)（第二名）……依次張榜公布，適時(shí)發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)及獎(jiǎng)品。這不對(duì)嗎？有人問(wèn)。

其實(shí)，沒(méi)有不對(duì)，但可以看出這是選拔式評(píng)價(jià)。無(wú)論學(xué)校還是在校生，能參加這樣比賽的人是“少數(shù)”，它會(huì)讓大多數(shù)人失去教育機(jī)會(huì)，失去喜歡這門(mén)學(xué)科的機(jī)會(huì)。如果我們改變一下教育評(píng)價(jià)，或許會(huì)產(chǎn)生更多、更大的效果。

同樣是學(xué)校組織的學(xué)科競(jìng)賽，如果在開(kāi)學(xué)初就通知，然后設(shè)立班級(jí)團(tuán)體獎(jiǎng)、班級(jí)進(jìn)步獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)，還可以設(shè)立不同類(lèi)型的獎(jiǎng)。試題分基礎(chǔ)題、等次題、攀登題等，讓班上每位學(xué)生都可至少選答兩類(lèi)題，每班規(guī)定每類(lèi)題至少有多少人回答，再給予不同的分值等。比賽規(guī)則先定，比賽時(shí)間分段，且盡可能預(yù)留時(shí)間，先摸底預(yù)賽，再預(yù)留比前面更長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行復(fù)賽。如何計(jì)分，如何設(shè)獎(jiǎng)，均可自行決定。但這類(lèi)競(jìng)賽絕非只是為了選拔，重在借助比賽激發(fā)更多的學(xué)生對(duì)該學(xué)科產(chǎn)生興趣，找到自我存在感，才能真正教好學(xué)科內(nèi)容，幫助學(xué)生，成就教師。

二、誰(shuí)評(píng)價(jià)誰(shuí)

當(dāng)我提出這個(gè)問(wèn)題時(shí)，許多人會(huì)很詫異地“看”著我，他們的眼光告訴我，我是否需要“看醫(yī)生”。這個(gè)問(wèn)題，不是很明顯嗎？當(dāng)然是管理人員評(píng)價(jià)被管理人員，當(dāng)然是沒(méi)有直接參與工作的評(píng)價(jià)直接參與工作的……

其實(shí)，真正的評(píng)價(jià)是相互的，就像力一樣，是相互的。雖有主動(dòng)和被動(dòng)，但最終還是相互作用。所以，無(wú)論我們是否承認(rèn)，評(píng)價(jià)都不是單向的，不是只針對(duì)某些群體。這是因?yàn)樵u(píng)價(jià)所帶來(lái)的是相互促進(jìn)、相互改變，對(duì)所有參加評(píng)價(jià)和與評(píng)價(jià)相關(guān)的人和事，都起到相互幫扶的作用。

各個(gè)單位每個(gè)學(xué)年、學(xué)期、自然年，一般是會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議的。一般的做法是，每人領(lǐng)到一張印有被評(píng)價(jià)者的表格（被評(píng)價(jià)者一般是管理人員），團(tuán)隊(duì)每位人員進(jìn)行N項(xiàng)評(píng)價(jià)，可以任選A、B、C、D，沒(méi)有規(guī)定，這樣的“優(yōu)秀”缺少“含金量”，這樣的“后進(jìn)”也不太讓人“信服”。所以，好的團(tuán)隊(duì)并不看重結(jié)果，認(rèn)為是走形式。

如果我們對(duì)民主評(píng)價(jià)做一個(gè)調(diào)整，或許情況就會(huì)不同。每張?jiān)u價(jià)表的每項(xiàng)內(nèi)容分別規(guī)定A、B、C、D的百分比，A不超過(guò)20%，D不超過(guò)10%等，這樣A、B、C、D的區(qū)分度就會(huì)凸顯出來(lái)，給予一定分值就能確定每個(gè)人的總體評(píng)價(jià)和各單項(xiàng)評(píng)價(jià)。而且，同時(shí)被評(píng)價(jià)人的評(píng)價(jià)客觀度更為明顯，減弱做好人的可能，減少“老好人”的比例。

三、誰(shuí)需要評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)是因管理所需，所以是管理者需要評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)是因制度所需，所以是制度需要評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)是因工作效率和工作態(tài)度所需，所以是工作效率和工作態(tài)度需要評(píng)價(jià)……我認(rèn)為，人人都需要促進(jìn)、改變、成長(zhǎng)和幫扶，所以是人人都需要評(píng)價(jià)。只有讓每個(gè)人感受到評(píng)價(jià)的存在，也才能真正達(dá)到評(píng)價(jià)的目的。

前面講的是，這次一群人評(píng)價(jià)另一群人，下次是另一群人評(píng)價(jià)這群人，他們都會(huì)有以觀眾自居、以外來(lái)者自居的時(shí)候，難免“腳離地而頭不著天”。如果評(píng)價(jià)是互評(píng)的，是有條件的，盡量減少“人情”和“相互示好”的可能，那么這樣的評(píng)價(jià)或許更接近客觀。

評(píng)價(jià)是什么，追問(wèn)出為什么要評(píng)價(jià)，要什么樣的評(píng)價(jià)？我們選擇的評(píng)價(jià)內(nèi)容是源于何種教育價(jià)值、教育情懷、教育文化；誰(shuí)評(píng)價(jià)誰(shuí)，追問(wèn)出評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)主客緣由，人在評(píng)價(jià)中的作用、價(jià)值與意義，明確評(píng)價(jià)過(guò)程中人的角色定位和角色轉(zhuǎn)變；誰(shuí)需要評(píng)價(jià)，追問(wèn)出評(píng)價(jià)的核心要義，明確了評(píng)價(jià)的真正價(jià)值和作用，讓評(píng)價(jià)與人的成長(zhǎng)和內(nèi)心追求聯(lián)系在一起。評(píng)價(jià)不再只是一種工具，更是一種價(jià)值。

每項(xiàng)工作、每個(gè)單位都有基礎(chǔ)性的要求和工作，對(duì)各項(xiàng)工作和各單位、個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，既是工作需要，又是管理策略?？墒窃趯?shí)際操作中，過(guò)于強(qiáng)化、機(jī)械化的規(guī)定，以任務(wù)式要求予以評(píng)價(jià)，容易流于形式，造成誤會(huì)，好心沒(méi)辦成好事。因此，評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)施分段選擇和結(jié)果從優(yōu)并舉。

其中，分段選擇是指把工作要求分類(lèi)、分時(shí)段，由被評(píng)價(jià)者自我選擇，包括指定范圍的內(nèi)容、要求、時(shí)間，再根據(jù)個(gè)人在規(guī)定范圍的選擇進(jìn)行評(píng)價(jià)；結(jié)果從優(yōu)是指有些規(guī)定是職業(yè)規(guī)范、職業(yè)要求、法律法規(guī)政策、公共要求，這是不能變的，也不能各自行事，但有些是為達(dá)到某一效果而設(shè)計(jì)的路徑，如備課、集體學(xué)習(xí)等，都是路徑，為了結(jié)果而設(shè)定，這些可以用結(jié)果優(yōu)劣做出個(gè)人的選擇，無(wú)須強(qiáng)求統(tǒng)一。這或許會(huì)給被評(píng)價(jià)者更多的自主空間，讓評(píng)價(jià)效果得以奏效。

四、如何運(yùn)用評(píng)價(jià)

我們已經(jīng)討論過(guò)評(píng)價(jià)本身，只是認(rèn)識(shí)了評(píng)價(jià)，還沒(méi)有關(guān)注如何運(yùn)用評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)、發(fā)展評(píng)價(jià)的幫扶功能。

教育評(píng)價(jià)被大家譽(yù)為影響教育的最核心要素，左右教育發(fā)展方向、教育作用與定位、教育良莠、公眾對(duì)教育的認(rèn)可度等。例如高考，一直就承擔(dān)著中國(guó)教育諸多不良之狀的責(zé)任，圍繞高考改革的爭(zhēng)論一直就未停止，涉及考試科目增減并分、考試內(nèi)容繁簡(jiǎn)難易、考試時(shí)間變化、命題主體調(diào)整、招生制度改革、招生院校分類(lèi)、招生分區(qū)分類(lèi)、招生方式更新等。尚且不說(shuō)改革效果如何，這足以說(shuō)明評(píng)價(jià)的作用。

除高考改革之外，我國(guó)各項(xiàng)教育改革可以說(shuō)是涉及教育的方方面面，有政府推動(dòng)主導(dǎo)的，有學(xué)界主導(dǎo)、政府推動(dòng)的，有學(xué)界推動(dòng)主導(dǎo)的，有學(xué)界推動(dòng)、區(qū)域主導(dǎo)的，有區(qū)域推動(dòng)主導(dǎo)的……可以說(shuō)，無(wú)論是形式還是內(nèi)容，無(wú)論是主體還是切入點(diǎn)，都做了有益嘗試，但效果如何？

評(píng)價(jià)有兩套循環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，一套是外循環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，如教育管辦評(píng)分離改革，目的是形成一套客觀、相互制衡又相互促進(jìn)的多方參與的教育模式，就是說(shuō)不能自說(shuō)自話、自圓其說(shuō)。又如，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的評(píng)價(jià)、對(duì)家庭教育的評(píng)價(jià)，家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)教育和學(xué)校教育的評(píng)價(jià)，學(xué)校對(duì)社會(huì)教育和家庭教育的評(píng)價(jià)等，都是外循環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。另一套是內(nèi)循環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，如學(xué)校測(cè)評(píng)（包括學(xué)校對(duì)教師、對(duì)學(xué)生）、學(xué)校自我測(cè)評(píng)（辦學(xué)價(jià)值、辦學(xué)能力、辦學(xué)效果）、教育行政部門(mén)的測(cè)評(píng)（學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)范）……當(dāng)然，還有校長(zhǎng)自我評(píng)價(jià)和教師自我評(píng)價(jià)等，都屬于內(nèi)循環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

這兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng)的視野不一，定位不一，采信和采集依據(jù)不一，評(píng)價(jià)方向不一，是兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的重要問(wèn)題。一切分歧從評(píng)價(jià)開(kāi)始，又到評(píng)價(jià)結(jié)束。評(píng)價(jià)之爭(zhēng)，其實(shí)是教育價(jià)值、教育定位之爭(zhēng)；評(píng)價(jià)之爭(zhēng)，其實(shí)是教育標(biāo)準(zhǔn)、教育要求之爭(zhēng)；評(píng)價(jià)之爭(zhēng)，其實(shí)是教育理念、育人目標(biāo)之爭(zhēng)。只有兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng)相互融合、相互補(bǔ)充、相互認(rèn)可，教育評(píng)價(jià)才能達(dá)到幫扶、促進(jìn)、引領(lǐng)的作用。