于鑫　王菊　沈志漁

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略作為我國(guó)開(kāi)展對(duì)外關(guān)系新的戰(zhàn)略構(gòu)想，將推動(dòng)我國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。文章在明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概念基礎(chǔ)上，著重介紹“雁型”模式和市場(chǎng)導(dǎo)向模式兩種國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，并分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成機(jī)理。在理論分析的基礎(chǔ)上，文章結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略背景，從三個(gè)方面分析了我國(guó)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，即“一帶一路”戰(zhàn)略為緩解產(chǎn)能過(guò)剩提供了新路徑；“一帶一路”為深化我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作拓展了新空間；“一帶一路”戰(zhàn)略為航運(yùn)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了新契機(jī)。并提出“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)實(shí)施國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、 引言

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略已經(jīng)明確寫入了黨的十八屆三中全會(huì)上通過(guò)的關(guān)于全面深化改革的決定中，我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)堅(jiān)持這一國(guó)際戰(zhàn)略，以形成全方位的開(kāi)放格局。“一帶一路”戰(zhàn)略中的“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”是指“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2013年9月至10月，習(xí)近平總書記先后出訪中亞和東南亞國(guó)家，首次提出與各國(guó)共同建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。該戰(zhàn)略的主要思想是要加強(qiáng)一帶一路沿線國(guó)家間的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。這一戰(zhàn)略是我國(guó)開(kāi)展對(duì)外關(guān)系新的戰(zhàn)略構(gòu)想，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論

1. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的過(guò)程。按照所涉及的地域范圍的不同可以將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分為三種類型：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是某些產(chǎn)業(yè)采用國(guó)際直接投資等方式，突破國(guó)界線的地域限制，由一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一些國(guó)家或地區(qū)。而區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)，某些產(chǎn)業(yè)由一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)。即區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有突破國(guó)界。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完全發(fā)生在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的某一地區(qū)范圍內(nèi)。

2. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式。目前，較有代表性的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論有“雁型”模式、市場(chǎng)導(dǎo)向模式、區(qū)位理論的新古典學(xué)派、行為學(xué)派和制度學(xué)派等。其中對(duì)我國(guó)比較有啟發(fā)意義的是“雁型”模式和市場(chǎng)導(dǎo)向模式。

“雁型”模式最初由日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要提出，用于解釋日本產(chǎn)業(yè)向東亞和東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。之后，日本一橋大學(xué)小島清教授對(duì)該模式進(jìn)行了拓展，專門用于解釋國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！把阈汀蹦Ｊ秸J(rèn)為，母國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)外直接投資，將其在國(guó)內(nèi)不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。在選擇東道國(guó)時(shí)要確保該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，在東道國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式為后進(jìn)國(guó)家通過(guò)參與國(guó)際分工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了理論基礎(chǔ)。該理論主要內(nèi)容可以概括為“雁型形態(tài)”發(fā)展模式，這一模式包括四個(gè)階段：對(duì)于母國(guó)的某一產(chǎn)業(yè)而言，最初由于產(chǎn)能缺口，需要從國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品。此后隨著母國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸超過(guò)進(jìn)口量，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代。當(dāng)母國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩后，該國(guó)不再需要進(jìn)口產(chǎn)品，反而可以向外出口產(chǎn)品。同時(shí)該國(guó)趨向于尋找成本更低、市場(chǎng)更廣闊的東道國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資，由商品輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出。最終母國(guó)產(chǎn)能逐漸減少，反而從東道國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。從發(fā)展實(shí)踐看，日本的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移采用的是“雁型”模式。20世紀(jì)50年代，日本對(duì)外投資是以食品、纖維等輕工業(yè)為主；當(dāng)日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，其對(duì)外投資開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾鼗瘜W(xué)工業(yè)為主；進(jìn)入20世紀(jì)80年代之后，日本對(duì)外投資的重點(diǎn)又開(kāi)始轉(zhuǎn)向一般機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等重工業(yè)行業(yè)。在日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，日本通過(guò)對(duì)外直接投資，向東盟國(guó)家、新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體國(guó)家及中國(guó)，分階段地逐次轉(zhuǎn)移輕工業(yè)、重化學(xué)工業(yè)和重工業(yè)，經(jīng)過(guò)這一過(guò)程，在母國(guó)和東道國(guó)之間便形成了“雁陣分工體系”。這種分工體系的特征是以日本為核心，通過(guò)構(gòu)建東亞、東南亞國(guó)家間的垂直產(chǎn)業(yè)梯度分工，促進(jìn)日本及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在雁陣中，處于前一產(chǎn)業(yè)梯度的國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，會(huì)帶動(dòng)處于后一產(chǎn)業(yè)梯度的國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣逐級(jí)帶動(dòng)就形成了地區(qū)內(nèi)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而最終推動(dòng)并形成整個(gè)東亞、東南亞地區(qū)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。日本運(yùn)用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建了以自身為核心的“雁陣分工體系”，使得日本制造業(yè)能夠在海外獲取更廣闊的生產(chǎn)基地與市場(chǎng)空間，從而彌補(bǔ)由于日本國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題所導(dǎo)致的內(nèi)需不足。

“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論”是由美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出的，這一理論指向的就是市場(chǎng)導(dǎo)向模式。該理論認(rèn)為線性關(guān)聯(lián)關(guān)系普遍存在于產(chǎn)業(yè)鏈中上下游產(chǎn)業(yè)之間。某個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)效率的改變會(huì)或多或少的影響其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，這種影響基本上呈現(xiàn)線性規(guī)律。下游產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)由于上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新或市場(chǎng)拓展而推動(dòng)的發(fā)展和進(jìn)步，這一過(guò)程被叫做前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。另一方面，上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能夠受到下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，例如下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)倒逼上游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，以為下游產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的原材料、服務(wù)、設(shè)備等，這種現(xiàn)象可以稱為后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。該理論有助于確定產(chǎn)業(yè)鏈中最有價(jià)值的和關(guān)聯(lián)系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)導(dǎo)向模式通過(guò)“外包”和“產(chǎn)業(yè)鏈分工”將價(jià)值鏈上的部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，以便于母國(guó)利用東道國(guó)的成本、資源等優(yōu)勢(shì)。但是該模式始終堅(jiān)持將企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)留在母國(guó)，比如技術(shù)研發(fā)、品牌營(yíng)銷等。

3. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形成機(jī)理。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅取決于企業(yè)的擴(kuò)張戰(zhàn)略和組織特征，也受全球化趨勢(shì)等外部環(huán)境變化的影響。

首先，從微觀層次看，企業(yè)空間擴(kuò)張是促使企業(yè)遷移的主要?jiǎng)恿?。?dāng)企業(yè)達(dá)到其生產(chǎn)量的邊界，它就需要考慮遷移到其他地方。因此，產(chǎn)業(yè)遷移的過(guò)程也是企業(yè)空間擴(kuò)張的過(guò)程。企業(yè)采取異地投資擴(kuò)張的原因有降低勞動(dòng)力成本、接近消費(fèi)者市場(chǎng)、回避貿(mào)易摩擦等。

其次，外部環(huán)境的變化也是產(chǎn)業(yè)遷移的重要?jiǎng)恿?lái)源。外部環(huán)境即包括現(xiàn)有區(qū)位的推力和阻力因素，也包括目標(biāo)區(qū)位的拉力因素，這些因素都影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。如土地、水電、服務(wù)成本、生產(chǎn)要素供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因是為了尋求更有利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

第三，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，一些跨國(guó)公司將整個(gè)世界市場(chǎng)看作一個(gè)整體來(lái)考慮，在全球范圍配置生產(chǎn)要素，并在成本最低的地方生產(chǎn)。因此，不僅標(biāo)準(zhǔn)化的成熟商品產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些高新技術(shù)產(chǎn)品甚至研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部都在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)遷移的趨勢(shì)。

三、 “一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略中，“一帶”是從中國(guó)到中亞、中東再到歐洲歐亞大陸腹地延伸的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊?！耙宦贰笔菑闹袊?guó)沿海港口向印度洋和南太平洋的延伸。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形成機(jī)理看，一些沿線國(guó)家的環(huán)境因素對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很大的拉力作用，同時(shí)，我國(guó)內(nèi)需不足和勞動(dòng)力成本上升等因素又對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推力，兩者結(jié)合，構(gòu)成我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。中亞、南亞、東南亞、西亞等區(qū)域可以通過(guò)“一帶一路”連接起來(lái)，各區(qū)域間互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠助推我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在海外的發(fā)展。

1. “一帶一路”戰(zhàn)略為緩解產(chǎn)能過(guò)剩提供了新路徑。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”后，宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，原因之一是2008年全球金融危機(jī)后的宏觀調(diào)控政策。當(dāng)時(shí)為消除金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不良影響，我國(guó)實(shí)行了積極的財(cái)政政策并伴以寬松的貨幣政策。而本應(yīng)該調(diào)整轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在這種經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響下沿著原有路徑繼續(xù)擴(kuò)張，出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。這種過(guò)剩甚至波及了很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，他們?cè)谡叩姆龀窒乱猿鍪袌?chǎng)需求的規(guī)模快速發(fā)展。根據(jù)瑞銀的數(shù)據(jù)，2015年中國(guó)的六大產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)是煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、鋁、造船產(chǎn)業(yè)。緩解產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)路徑是向“一帶一路”沿線國(guó)家轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能?！耙粠б宦贰毖鼐€分布著約44億人口，占全球總?cè)丝诘?3%。沿線國(guó)家大多是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)期的發(fā)展中國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量約合21萬(wàn)億美元，占全球總量的29%。我國(guó)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都可以和這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展互利合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。例如，2015年4月1日，哈薩克斯坦投資和發(fā)展部副部長(zhǎng)卡西姆別科夫表示，2020年前，哈將投資200億美元用于發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，主要涉及自東向西的基礎(chǔ)設(shè)施，還將投資建設(shè)新的別伊涅烏—熱孜甘孜干鐵路線和開(kāi)發(fā)第二條至中國(guó)方向的鐵路通道，作為必要的基礎(chǔ)設(shè)施，可以為最大限度地吸引從中國(guó)到波斯灣和外高加索的過(guò)境運(yùn)輸。這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效緩解我國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，為這些產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

2. “一帶一路”戰(zhàn)略為深化我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作拓展了新空間。過(guò)去，我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家合作的模式較為簡(jiǎn)單，主要表現(xiàn)我國(guó)輸出物美價(jià)廉的產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，同時(shí)獲取能源和原材料資源，這種模式的發(fā)展空間正在縮小?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略則能拓寬我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作的空間。通過(guò)在傳統(tǒng)模式上增加新的內(nèi)容和內(nèi)涵，建立以推動(dòng)“一帶一路”沿路發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為重要目標(biāo)的新型合作模式。即通過(guò)推動(dòng)國(guó)家之間在政策、資金、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及民心等多領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)和融合，促進(jìn)沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與人文交流?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略推動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通、金融等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將促進(jìn)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和文化交流，使沿線國(guó)家形成利益共同體和命運(yùn)共同體。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)與沿線國(guó)家多年的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為很多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)也大量進(jìn)口對(duì)方的產(chǎn)品和服務(wù)。中國(guó)日益活躍的對(duì)外投資有相當(dāng)一部分投向了沿線國(guó)家，深入介入了對(duì)方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額高速增長(zhǎng)，過(guò)去10年這一增速達(dá)到了年均19%，明顯高于同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總體增速。同時(shí)對(duì)沿線國(guó)家的年均直接投資增長(zhǎng)率為46%，這一數(shù)字也遠(yuǎn)高于同期我國(guó)對(duì)外直接投資總體年均增速。2015年，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額達(dá)9 955億美元，占全國(guó)貿(mào)易總額的25.1%。我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資達(dá)到148.2億美元，同比增長(zhǎng)18.2%；沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)直接投資達(dá)到84.6億美元，同比增長(zhǎng)23.8%。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)互聯(lián)互通有利于深化我國(guó)與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3. “一帶一路”戰(zhàn)略為航運(yùn)、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供新契機(jī)。在與沿線國(guó)家“共建”基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大貿(mào)易的同時(shí)，我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)也得到發(fā)展機(jī)會(huì)。由于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)涉及內(nèi)容廣泛，包括基礎(chǔ)航運(yùn)資源及為完成貨物運(yùn)輸而提供一系列航運(yùn)服務(wù)。由于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng)的存在，與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的鋼鐵、冶金、物流、金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)可以找到對(duì)外直接投資的機(jī)會(huì)。此外，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略過(guò)程中，也可以尋求國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)外直接投資，整合國(guó)內(nèi)外資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我國(guó)一些裝備制造業(yè)企業(yè)在參與國(guó)際分工合作、“走出去”方面已經(jīng)有了成功的案例。例如，中信重工的國(guó)際化布局在很大程度上得益于“一帶一路”戰(zhàn)略。該企業(yè)已在1/3以上的沿線國(guó)家設(shè)立了海外公司或辦事處，其一半左右的收入來(lái)自于海外業(yè)務(wù)。2015年7月4日，在伊斯坦布爾，北方重工集團(tuán)與土耳其ACP公司簽訂了36億元的總承包合同。

總之，雁型模式和市場(chǎng)導(dǎo)向模式應(yīng)該在我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移中得到兼顧。我國(guó)人口紅利正在消失，大多數(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，將這類行業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力較為充足的國(guó)家勢(shì)在必行。同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)可以在更多的生產(chǎn)要素領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)外合作，將產(chǎn)業(yè)鏈在“一帶一路”沿線國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更合理布局。當(dāng)然，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要考慮沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，爭(zhēng)取沿線國(guó)家的認(rèn)同，與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)積極融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、 “一帶一路”戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”是貿(mào)易之路又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，而經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要有穩(wěn)定的政治環(huán)境和文化環(huán)境的作為支撐。在這樣復(fù)雜的背景下，我國(guó)實(shí)施國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將面臨經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的挑戰(zhàn)。

1. “一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)不平衡使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決策更復(fù)雜?！耙粠б宦贰睓M跨亞、歐、非三大洲，涉及近60個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異懸殊，有經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，如柬埔寨、老撾等，也有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家，如德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等。在實(shí)施國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)是，如何基于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡條件，挖掘這些國(guó)家與我國(guó)間的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，尋找到互利共贏的行業(yè)產(chǎn)業(yè)。例如，中東歐國(guó)家的飲料、煙草等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工業(yè)制成品等對(duì)中東歐國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)，因此，我國(guó)的對(duì)外投資主要流向中東歐國(guó)家的汽車、制造業(yè)和輕工業(yè)，這在滿足中東歐國(guó)家需求的同時(shí)，也有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能。

2. “一帶一路”沿線國(guó)家的政治性風(fēng)險(xiǎn)阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的角度看，我國(guó)制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)國(guó)應(yīng)是“一帶一路”沿線上的亞非拉的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家資源優(yōu)勢(shì)豐富，有廣闊的市場(chǎng)空間，但又存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題。例如，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是伊斯蘭極端主義、恐怖主義、分裂主義“三股勢(shì)力”影響較大地區(qū)，潛藏較大政治暴力風(fēng)險(xiǎn)。巴基斯坦邊境部落區(qū)脫離政府實(shí)際控制。巴基斯坦和阿富汗兩國(guó)伊斯蘭極端主義肆虐所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的一些東南亞和南亞國(guó)家，與我國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，這也將干擾對(duì)外直接投資，阻礙比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3. 文化環(huán)境復(fù)雜多樣?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家在宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化方面存在顯著差異，那些被世代傳習(xí)下來(lái)的習(xí)俗、文明等在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)具有深厚的歷史根基與深遠(yuǎn)的社會(huì)影響，不同的文化決定著特定區(qū)域范圍內(nèi)人們共同遵守的行為準(zhǔn)則。因此，我國(guó)在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行直接投資并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要尊重不同國(guó)家的文化、宗教和習(xí)慣，高度重視并促進(jìn)我國(guó)與不同國(guó)家間的文化交流，通過(guò)開(kāi)展多層次、大范圍的文化、教育、衛(wèi)生等方面的民間交流活動(dòng)，夯實(shí)民意基礎(chǔ)，為進(jìn)一步順利開(kāi)展國(guó)家間的產(chǎn)能合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的軟基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：沈志漁（1954-），男，漢族，浙江省寧波市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)制度與企業(yè)改革；于鑫（1975-），女，漢族，黑龍江省大興安嶺地區(qū)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生，研究方向?yàn)楣I(yè)投資與市場(chǎng)；王菊（1975-），女，漢族，山東省萊陽(yáng)市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院管理學(xué)博士，鐵道黨校管理學(xué)教研部講師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理創(chuàng)新。

收稿日期：2017-03-21。