段庚成

習(xí)近平總書記指出，新時期，要成長為一個信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。隨著國有企業(yè)改革步伐的加快，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著越來越復(fù)雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的難題，對其能力素質(zhì)的要求也日益提高，凸顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性。大批國有企業(yè)從組織的角度出發(fā)，為干部鍛煉成長搭建平臺，構(gòu)建具有特色的干部教育培訓(xùn)體系，在提高干部黨性修養(yǎng)、豐富知識儲備、完善知識結(jié)構(gòu)等方面取得了積極成效。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，知識更新?lián)Q代的速度明顯加快，傳統(tǒng)線下干部教育培訓(xùn)的思維和模式逐漸難以適應(yīng)新形勢下干部成長的需要，國有企業(yè)迫切需要將干部教育培訓(xùn)工作與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深度融合，通過解放思想、改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

國企干部教育培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)融合的必要性

當(dāng)前我國已全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)正推動各行業(yè)的優(yōu)化、變革和創(chuàng)新。國有企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力也在增強(qiáng)，在企業(yè)價值鏈層面上，各環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化也在漸次推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合取得了一定成效。但一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊與互聯(lián)網(wǎng)的融合還處在探索階段，甚至缺位，尤其在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的利用“心有余而力不足”。從互聯(lián)網(wǎng)思維的角度看，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題，凸顯了實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的緊迫性和必要性。

國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)體系忽視了培訓(xùn)需求的多樣化。干部教育培訓(xùn)體系是指干部教育培訓(xùn)各要素有機(jī)銜接、相互關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有序的系統(tǒng)，包括了需求計(jì)劃、課程師資、組織規(guī)范、學(xué)習(xí)評估等一整套完整的流程。目前，國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)體系是基于干部崗位勝任能力體系，依據(jù)干部學(xué)習(xí)地圖，“按圖索驥”的方式構(gòu)建并實(shí)施。這種方式雖然能夠?qū)⒏刹拷逃嘤?xùn)置于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略大局，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，突出整體性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，但忽視了干部教育培訓(xùn)的個性和差異性。隨著國有企業(yè)體制機(jī)制改革的深入和市場化的推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部所需的能力和素質(zhì)越來越多樣化，干部主動學(xué)習(xí)的動力和積極性也越來越強(qiáng)，客觀上需要擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。但因?yàn)槭艿脚嘤?xùn)資源和培訓(xùn)能力的限制，受益面狹窄，沒有最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源，滿足更多干部的培訓(xùn)需要。所以，傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)體系在處理重點(diǎn)培訓(xùn)和大規(guī)模培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)和多樣化培訓(xùn)的關(guān)系方面明顯不足。

國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)沒有實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源有效整合。當(dāng)前國有企業(yè)主管干部教育培訓(xùn)的部門是按照層級設(shè)置，大型國有企業(yè)往往會設(shè)立專門的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體實(shí)施。按照管理權(quán)限，上一級教育培訓(xùn)主管部門通常采用組織調(diào)訓(xùn)的方式對同級和下級單位的干部開展培訓(xùn)。所以上級單位一般都具備質(zhì)量較高的課程、師資，而基層單位由于經(jīng)費(fèi)等因素的限制，很難集中利用優(yōu)質(zhì)資源，對干部開展高質(zhì)量的培訓(xùn)。所以，課程資源的有效性沒有最大發(fā)揮。另一方面，各層級、各類別、各專業(yè)的培訓(xùn)課程和師資沒有實(shí)現(xiàn)有效的整合。長期以來“干部教育培訓(xùn)缺乏對成本的控制和成本收益分析，因而存在培訓(xùn)資源浪費(fèi)的情況，無法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模、降低教育成本，提高培訓(xùn)效率的問題。各單位和各層級間的培訓(xùn)課程和企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師相對獨(dú)立，部分單位培訓(xùn)課程和師資嚴(yán)重匱乏，企業(yè)沒有搭建面向系統(tǒng)各專業(yè)和層級的干部教育平臺，形成統(tǒng)一的師資庫，導(dǎo)致課程和師資不能充分地自由流動，在不同部門和層級間相互利用和借鑒。

國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)還沒有實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析和管理。信息化和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)描述、分析、使用逐漸成為基礎(chǔ)性工作，但在國有企業(yè)干部教育培訓(xùn)中，將數(shù)據(jù)的分析、使用應(yīng)用于干部教育培訓(xùn)，以此來確定培訓(xùn)需求、進(jìn)行學(xué)員管理、開展培訓(xùn)評估，仍然存在較大不足。新形勢下干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)的復(fù)雜化和多樣化的趨勢，使傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)管理面臨挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的思路下，干部教育培訓(xùn)工作是按照干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的需要，以培訓(xùn)主管部門為中心，忽略了學(xué)員的需求。同時，受技術(shù)、觀念等因素的制約，對干部教育培訓(xùn)的需求分析，往往采用問卷調(diào)查、訪談等方式獲取，這些“小數(shù)據(jù)”由于封閉性和覆蓋面較窄，代表性不夠，所以不能通過現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段，準(zhǔn)確、全面地反映和分析干部培訓(xùn)需求，并制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃。同時，在培訓(xùn)評估方法方面，現(xiàn)有培訓(xùn)評估方法主要是重定性、輕定量，重經(jīng)驗(yàn)印象、輕科學(xué)測定。

“互聯(lián)網(wǎng)+”在國有企業(yè)開展干部教育培訓(xùn)中的優(yōu)勢

為了解決以上問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)思維，優(yōu)化干部教育培訓(xùn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)相融合，推動干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)是指深化互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域的擴(kuò)展和應(yīng)用，使傳統(tǒng)教育培訓(xùn)能夠在線化、數(shù)據(jù)化。具體優(yōu)點(diǎn)有以下幾個方面：

能夠樹立系統(tǒng)觀念。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為教育培訓(xùn)工作提供了新平臺，使教育擺脫了時空局限，同時，還有助于使培訓(xùn)成為一個內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的整體，確保干部教育培訓(xùn)工作能夠在無限的時空條件下，實(shí)現(xiàn)效用的最大化。具體來講，依托互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，可以使干部教育培訓(xùn)需求、計(jì)劃、課程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、評估等各環(huán)節(jié)和流程的連接更加科學(xué)、順暢。通過大數(shù)據(jù)對干部在線學(xué)習(xí)習(xí)慣、需求調(diào)查等進(jìn)行分析，可以建立科學(xué)的課程結(jié)構(gòu)；通過對學(xué)員在線反饋、交流討論、點(diǎn)擊率等可以評估課程和學(xué)員學(xué)習(xí)效果。

能夠突出需求導(dǎo)向。干部教育培訓(xùn)有個人需求、崗位需求和組織需求。三個層面的需求總體上應(yīng)該是一致的，由組織需求決定崗位和個人需求，但這三者往往又是不協(xié)調(diào)的，單位時常會缺乏對干部個人需求的認(rèn)同。所以一方面圍繞組織需求和好干部標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握履職所必需的核心素質(zhì)和能力。另一方面，干部學(xué)習(xí)是以“自我”和“協(xié)作”為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)，圍繞個性化和差異化需求，不斷開發(fā)特色課程，并以在線的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，既能夠滿足干部學(xué)習(xí)需求，有效利用零散時間，又能夠降低培訓(xùn)成本。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建學(xué)員互動和心得交流的平臺，通過互動將好的經(jīng)驗(yàn)、心得轉(zhuǎn)化為新的實(shí)踐，既有利于干部業(yè)務(wù)技能的提升，也有利于培訓(xùn)組織部門時刻掌握學(xué)員最新動態(tài)，為不斷優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃提供參考。

能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)管理?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是以大數(shù)據(jù)和云計(jì)算為基礎(chǔ)，通過點(diǎn)擊率、參與率、反饋情況等進(jìn)行記錄，對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并建立和形成干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理。管理者在制定培訓(xùn)需求時，通過數(shù)據(jù)分析可以對學(xué)員的傾向、興趣、能力、目標(biāo)進(jìn)行分析，得出干部整體的培訓(xùn)需求，需要強(qiáng)化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的改進(jìn)或者資源的更新等結(jié)果。

能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，干部教育培訓(xùn)工作需要從“教”到“學(xué)”重新進(jìn)行思考和審視。作為培訓(xùn)主辦部門來說，需要思考如何將培訓(xùn)工作與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作在模式、內(nèi)容的選擇方面更適應(yīng)靈活多樣的培訓(xùn)需求，將大數(shù)據(jù)處理運(yùn)用于干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研、評估，使培訓(xùn)決策更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目與個人需求和組織需求的深度結(jié)合。對于學(xué)員來說，需要破除“只能在課堂才可以學(xué)到知識”的傳統(tǒng)觀念，在不受時空限制的條件下，懂得利用互聯(lián)網(wǎng)主動開展學(xué)習(xí)，形成移動碎片化學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)思維。

國有企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)與困難

要將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和手段，更好應(yīng)用于企業(yè)的干部培訓(xùn)工作，就需對目前國企在推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)方面所存在的障礙給予充分的了解和重視，然后才能有的放矢地提出解決的思路和方向。

“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的缺失限制了“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)應(yīng)用的廣度和接受程度。傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下，干部需要被安排在固定的教室聽課和討論，然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)下，實(shí)現(xiàn)了干部培訓(xùn)的自由和自主。但目前，絕大多數(shù)干部教育培訓(xùn)主辦部門和受教干部本人并沒有適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代“以學(xué)員為中心”的思維方式，一方面培訓(xùn)主管部門沒有將傳統(tǒng)培訓(xùn)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，沒有理解互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和干部教育培訓(xùn)工作的融合會深刻影響干部教育培訓(xùn)工作。另一方面，學(xué)員沒有適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變，依然擺脫不了傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，沒有習(xí)慣利用碎片化的時間主動學(xué)習(xí)，自覺地提高學(xué)習(xí)效果。大家通常將通過手機(jī)、電腦等終端開展的學(xué)習(xí)視作趣味化、娛樂化的體驗(yàn)，還沒有將“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)視作一種專門的培訓(xùn)方式和獲取知識的有效渠道。

培訓(xùn)資源的匱乏和分散降低了“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)方式，是以各層級、各單位分散開展的，優(yōu)質(zhì)課程往往在上級或總部層面開展，除了部分干部能夠參加上一級單位組織開展的調(diào)訓(xùn)外，大部分基層單位因制度、經(jīng)費(fèi)、資源的限制，在課程、師資等方面較為薄弱，沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程的共享。各層級干部教育培訓(xùn)工作的相對獨(dú)立性，使得教學(xué)資源等相對分散?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的重要意義不僅限于把培訓(xùn)資源上傳網(wǎng)上，而是需要將各種優(yōu)質(zhì)課程進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)結(jié)果的優(yōu)化。所以，當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)管理制度，使得干部教育培訓(xùn)的資源相對匱乏，種類不夠豐富，學(xué)員可選擇余地比較小。而培訓(xùn)資源的分散，加大了互聯(lián)網(wǎng)上課程整合的難度，使優(yōu)質(zhì)資源往往不能通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)共享。

技術(shù)水平的不成熟使“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展面臨瓶頸。隨著中央對開展干部教育培訓(xùn)工作的重視，各單位干部教育培訓(xùn)工作也逐步進(jìn)入快速發(fā)展的過程，但是對開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條件下的干部教育培訓(xùn)工作重視力度不夠，技術(shù)環(huán)境和應(yīng)用的氛圍比較薄弱。雖然部分企業(yè)已經(jīng)建立干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，但對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與干部教育培訓(xùn)資源的整合力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，缺乏既懂技術(shù)，又理解干部培訓(xùn)需求的復(fù)合型人才。同時，對“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的研究投入占比非常低，造成了應(yīng)用界面復(fù)雜或者“不友好”，降低了學(xué)員的使用意愿。由于投入不足和人員配置不到位，后期數(shù)據(jù)分析、課程的進(jìn)一步開發(fā)等都受到技術(shù)水平的制約。

國有企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的路徑與方法

鑒于上述存在的障礙和問題，筆者認(rèn)為，國企開展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)，可以著重于以下5個方面的建設(shè)。

用“互聯(lián)網(wǎng)思維”升級國有企業(yè)傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)模式。如今，我國已確立了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的基本思路、基本原則和發(fā)展格局，所以對于“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢、行動方向也有了較為清晰的脈絡(luò)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對干部教育培訓(xùn)的升級，不僅是將培訓(xùn)課程簡單上傳互聯(lián)網(wǎng)，也不僅是培訓(xùn)手段的多樣化和信息化，而是對培訓(xùn)理念和培訓(xùn)系統(tǒng)的改造和升級，是深層次的教育系統(tǒng)的開放和教育變革。打破了過去以課堂為場所，以專業(yè)為單位，面向單一少數(shù)群體的培訓(xùn)方式，干部教育培訓(xùn)的目的就是要以受教者為中心，通過最大限度地開發(fā)課程資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者利用網(wǎng)絡(luò)平臺提取自身所需的知識，從而和組織培訓(xùn)需求共同構(gòu)成自身的內(nèi)在知識體系。

提升干部教育培訓(xùn)工作者應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展教學(xué)的能力。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合不僅會促進(jìn)課堂教學(xué)的變革，對教師的教學(xué)模式也具有顛覆性的影響，需要配備掌握互聯(lián)網(wǎng)與教育知識兼?zhèn)湫偷娜瞬牛邆鋭?chuàng)新思維和能力，主動將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維導(dǎo)入課程體系構(gòu)建中，創(chuàng)新教學(xué)方式方法。要大力開展針對互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、在線授課形式的研究，基于課堂環(huán)境、學(xué)習(xí)者認(rèn)知、情景變化等因素，重構(gòu)學(xué)習(xí)環(huán)境、資源呈現(xiàn)方式、互動方式等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育的發(fā)展中，在管理系統(tǒng)使用、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程建設(shè)、多媒體互動課件制作、評價和質(zhì)量保證過程中，教師起到核心作用，技術(shù)人員處于支持地位。

構(gòu)建開放、全面、可選擇的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)體系。干部教育培訓(xùn)主管人員應(yīng)當(dāng)以探索課程設(shè)計(jì)為核心，集合優(yōu)質(zhì)資源，形成系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)和各單位課程互選和學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，構(gòu)建強(qiáng)大、開放的干部教育培訓(xùn)體系。為了涵蓋達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的全部知識點(diǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分析學(xué)習(xí)對象，選取優(yōu)質(zhì)課程內(nèi)容，構(gòu)建課程資源“超市”，設(shè)計(jì)可接受的學(xué)習(xí)形式。廣大干部通過學(xué)習(xí)平臺在完成規(guī)定課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容后，可以在課程庫中查找自身需要的學(xué)習(xí)課程以構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)，在完成基本學(xué)習(xí)任務(wù)后，學(xué)習(xí)者與教師、學(xué)習(xí)者之間也可以進(jìn)行積極互動，在學(xué)習(xí)平臺上進(jìn)行問題探討、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、分享學(xué)習(xí)成果等。從資料庫中獲取學(xué)習(xí)資源，經(jīng)過學(xué)習(xí)吸收，將所學(xué)知識反饋給網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者與資源和其他學(xué)習(xí)者之間的互動。

依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段，逐步推進(jìn)完善學(xué)習(xí)平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)應(yīng)該以用戶的體驗(yàn)為中心，借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，著眼于實(shí)際需求、有效應(yīng)用和成本實(shí)際來務(wù)實(shí)開展。目前，國有企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)工作正處于起步階段，在這種情況下，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以基于頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，確定輕重緩急進(jìn)行階段性發(fā)展，如開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，即網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，先提供基本功能，教師通過簡單培訓(xùn)就能在平臺上建設(shè)課程和進(jìn)行教學(xué)傳遞，然后在實(shí)踐中根據(jù)需求逐漸增加新功能。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)應(yīng)該遵循教育驅(qū)動和技術(shù)支撐的教育理念，積極引導(dǎo)干部樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，提升學(xué)習(xí)主動性，同時建立信息技術(shù)平臺，整合各類培訓(xùn)資源，從而持續(xù)打造和構(gòu)建成熟、開放、共享的干部教育培訓(xùn)體系，在國有企業(yè)干部的教育培訓(xùn)和能力提升中，發(fā)揮更加符合時代需求的積極作用。

（作者單位：廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局人力資源部）

（責(zé)任編輯：羅志榮）