張永　呂品

【摘要】本文重點研究了高職院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化問題，針對轉(zhuǎn)化瓶頸做了詳細分析，目前我國的高職院校在科技成果轉(zhuǎn)化方面，普遍存在驅(qū)動力不足、政策引導(dǎo)缺失、中間試驗力量薄弱、產(chǎn)學(xué)研合作不深入以及科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足等問題，已經(jīng)發(fā)展成為制約高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，筆者提出了幾點有針對性的建議。

【關(guān)鍵詞】高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化；瓶頸；對策

與普通本科院校不同，高職院校的人才培養(yǎng)重點為應(yīng)用型、技術(shù)型與服務(wù)型人才，主要強調(diào)為企業(yè)或者行業(yè)服務(wù)的能力。在科技活動開展過程中，高職院校應(yīng)該從企業(yè)與市場需求出發(fā)，以科研成果的轉(zhuǎn)化推動新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。從當前我國高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的整體來看，其效果并不明顯，使得很多科技成果無法得到落實。如何突破高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為值得我們深思的問題。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸

（一）教師開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的驅(qū)動力不足

在當前的高職院校中，職稱晉升已經(jīng)成為促進教師專業(yè)成長的最佳方式，教師所開展的多項工作，例如項目研究、課程改革等，無不是與獲得更高一級的職稱評定相關(guān)。當前，很多高職院校在教師職稱評定規(guī)則中，并沒有涉及到與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的內(nèi)容。高職院校的科研工作者開展研究的動力僅局限于職稱晉升，他們開展科研的目標為“完成任務(wù)”，而科研成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，則不會過多關(guān)心。一般只是把專利或研究成果轉(zhuǎn)讓出去便代表科研的終結(jié)，關(guān)于市場化問題，他們則表現(xiàn)得漠不關(guān)心。當前普遍存在的一個狀況便是，教師們往往只追求科技成果，關(guān)于科技成果的市場價值、轉(zhuǎn)化程度等一概不管，而且注重科技成果的數(shù)量而不是質(zhì)量，使得很多科技成果即便轉(zhuǎn)化，也是沒有任何實際意義，這就使得高職院校實驗中累積的科技成果越來越多。

（二）有關(guān)高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)缺失

高職院校中，教師之所以科技成果轉(zhuǎn)化的動力不足，與學(xué)校自身“重科研、輕生產(chǎn)”的科研政策引導(dǎo)息息相關(guān)。不少高職院校單純關(guān)注結(jié)題以及項目立項的數(shù)量，并沒有將科技成果的轉(zhuǎn)化當作科研工作的重點內(nèi)容。學(xué)校方面為了體現(xiàn)自身的社會服務(wù)功能，往往注重與企業(yè)簽訂合同的數(shù)量、企業(yè)的資助經(jīng)費以及校企合作的項目等，但是對于這些項目的社會效益、經(jīng)濟效益以及這些成果的推廣與轉(zhuǎn)化等，并不重視，也沒有相關(guān)指導(dǎo)與激勵政策。換言之，高職院校有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的管理政策多處于空白時期，尤其是關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化后的相關(guān)問題管理的空白使得教師主動開展成果轉(zhuǎn)化的積極性大幅下降。

（三）科技成果中間試驗力量薄弱

在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，必須對其進行二次研發(fā)投入。然而，多數(shù)高職院校在這一過程中的中間試驗力量薄弱，導(dǎo)致大量技術(shù)無法投入到生產(chǎn)步驟。很多高職院校的現(xiàn)實狀況為中間試驗設(shè)備缺失、場地以及資金等匱乏，很多教師在科技成果轉(zhuǎn)化問題中都表現(xiàn)出了諸多無奈。由于中間試驗環(huán)境建設(shè)的不足限制了學(xué)校科研成果的推廣效果，而且也無法進一步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。此外，由于中間實驗環(huán)境的薄弱，有的科技成果即便投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也使得其中的風險大大提升。如今，高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗環(huán)節(jié)薄弱、測試與設(shè)計等工業(yè)化步驟能力欠缺，使得科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度與效率大大降低。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入

當前高職院校開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的主要途徑之一便是產(chǎn)學(xué)研合作，科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，來自企業(yè)的參與和主導(dǎo)是必不可少的。如今，我國的高職院校中，產(chǎn)學(xué)研合作的程度并不夠深化，主要表現(xiàn)為以下兩點：首先，企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的主要目的在于滿足業(yè)務(wù)以及技術(shù)發(fā)展的需求，受到利益驅(qū)使，他們比較傾向于短平快類型的項目或者能夠很快可以收獲成效的成熟技術(shù)，企業(yè)方面并不想在技術(shù)研發(fā)的前期環(huán)節(jié)展開合作。其次，在產(chǎn)學(xué)研合作運行的過程中，需要大量的資金投入，而且還受到計劃執(zhí)行力、監(jiān)督體系等問題的影響。

（五）資金投入嚴重不足

受到資金因素的影響，很多高職院校組織中間試驗的能力很低，使得科技成果轉(zhuǎn)化的可行性大幅下降。盡管從整體上來看，高職院校的科研投入正在呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢，但是能夠用于科研經(jīng)費的金額并不算高，而且來自上級部門與企業(yè)方面的資金所占比例更低。高職院校的科研資金大部分投在了項目的初期開發(fā)階段，能夠用于中間試驗以及成果轉(zhuǎn)化的資金嚴重不足。而且和普通院校相比，企業(yè)方面對高職院?？蒲械男湃纬潭容^低，他們往往不希望將自身的資金投入到高職院?？蒲谐晒闹虚g試驗以及轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。但是科研成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須經(jīng)過很長的發(fā)展時期，而且也應(yīng)該擁有充足的轉(zhuǎn)化資金作保障。一般情況下，企業(yè)是以利益作為行動的導(dǎo)向的，高職院校和企業(yè)的溝通較少，使得他們不愿意參與資金投入多、收益較慢的科技成果轉(zhuǎn)化，這都使得高職院校科技成果轉(zhuǎn)化效率很低。

二、促進高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策

（一）設(shè)置專業(yè)化機構(gòu)，多渠道完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制

在高職院校的科研管理工作中，應(yīng)該將推動科技成果轉(zhuǎn)化納入工作范疇，組建成立科技成果轉(zhuǎn)化推廣部門，全面統(tǒng)籌規(guī)劃科技成果轉(zhuǎn)化的管理工作。逐漸健全與完善學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，為了更好地服務(wù)于教師科技成果的轉(zhuǎn)化，學(xué)校方面可以成立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，或者委托專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專門負責技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。以托管服務(wù)等形式，委托第三方科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)，全權(quán)負責科技成果的轉(zhuǎn)讓、投資等，健全與完善科技成果評估、交易機制，借助市場的力量幫助科技成果進行轉(zhuǎn)化。

（二）明確利益分配方案，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的收益，在進入學(xué)校開展的研究中，往往是通過橫向科研項目的形式來進行的，這就使得教師們無法繼續(xù)享受科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的效益。為此，高職院校應(yīng)該完善科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)策略和配套措施，積極鼓勵高職院校的教師主動開展科技成果的轉(zhuǎn)化。在技術(shù)開發(fā)項目中，選題之初便應(yīng)該對預(yù)期成果的市場價值進行論證，使得教師在項目選題環(huán)節(jié)便考慮到成果的轉(zhuǎn)化。明確科技成果轉(zhuǎn)化的管理方法，成立專業(yè)化資助資金，對教師所擁有的科技成果使用權(quán)、收益權(quán)等做出明確規(guī)定，對其中的審批流程以及操作步驟做出詳細規(guī)定與指引，對于技術(shù)入股全部人員的權(quán)益分配做出規(guī)定，鼓勵學(xué)校科研工作者直接轉(zhuǎn)化科技成果，甚至是直接創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

（三）壯大科研隊伍，成立研發(fā)中心

從區(qū)域發(fā)展需求出發(fā)，在學(xué)科建設(shè)的前提下，在高職院校內(nèi)部成立研發(fā)中心，壯大學(xué)校的科研隊伍。引入多方面社會力量的參與，例如企業(yè)、行業(yè)或者社會研究機構(gòu)等，完善科研團隊建設(shè)，從區(qū)域發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，科學(xué)選取研究項目，使研發(fā)更具時代性，搭建起科技成果轉(zhuǎn)化的平臺。針對企業(yè)中出現(xiàn)的問題，以技術(shù)研發(fā)或者二次轉(zhuǎn)化的形式予以解決，推動地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

對于科研項目的管理，高職院校應(yīng)該遵循分類原則，不僅要注重科研機構(gòu)在社會公益技術(shù)研究以及基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢發(fā)揮，積極鼓勵自由探索，而且在針對產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)中，必須注重使用項目對項目需求者以及成果使用者的合理安排研究開發(fā)的責任，強調(diào)市場評價的作用，最終形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效機制?？萍汲晒D(zhuǎn)化項目也可以被納入院級科研項目的資助范疇之內(nèi)。深化產(chǎn)學(xué)研合作的程度，深入發(fā)掘一些市場價值高的項目，并經(jīng)歷研發(fā)、中試以及工業(yè)試驗等環(huán)節(jié)使得成果得到轉(zhuǎn)化，完善社會經(jīng)濟效益考核標準，健全成果使用者評價機制，深入監(jiān)管項目質(zhì)量，積極開發(fā)高職院校和企業(yè)深入合作、促進科技成果轉(zhuǎn)化的新模式。

（五）在科研考核體系中納入科技成果轉(zhuǎn)化這一項目

前文已經(jīng)提及，高職院校開展科研活動很大程度取決于本校的科研考核標準。要想引導(dǎo)教師積極主動地進行科技成果轉(zhuǎn)化，必須對現(xiàn)有的科研考核體系予以完善，并將成果轉(zhuǎn)化并入科研考核的范疇。首先，對高職院校的成果轉(zhuǎn)化考核機制予以完善，對成果轉(zhuǎn)化進行跟蹤考核評價，對其中的績效指標作出明確規(guī)定，不斷完善與之相關(guān)的評價體系。對科技計劃成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計體系予以完善，加強對轉(zhuǎn)化情況的監(jiān)督，實時監(jiān)測科技成果轉(zhuǎn)化情況。其次，完善科技轉(zhuǎn)化人才職稱評定體系，逐漸形成與科技轉(zhuǎn)化人才特點相匹配的職稱評審制度。

（六）完善院校內(nèi)部激勵機制

第一，針對研發(fā)項目負責團隊或者擁有可轉(zhuǎn)化科技成果的教師與團隊，高職院校應(yīng)該予以必要的資金與政策支持，甚至為他們實行學(xué)術(shù)休假，來保障這些教師或者團隊能夠有時間與精力從事研發(fā)與成果推廣活動。科學(xué)評估科技項目合作以及成果轉(zhuǎn)化所帶來的效益，針對那些能夠完成相關(guān)任務(wù)的團隊或者教師個體，學(xué)校應(yīng)該給予他們在職稱評定等方面的待遇，以此來鼓勵他們更加努力地展開科技成果轉(zhuǎn)化工作。第二，對教師以及專業(yè)技術(shù)人員的科研業(yè)績評價標準進行調(diào)整，對科技成果轉(zhuǎn)化提高重視，改變他們重論文發(fā)表、輕成果轉(zhuǎn)化的觀念，使他們形成以促進企業(yè)以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為宗旨的觀念，將學(xué)校、市場以及企業(yè)三者緊密結(jié)合，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

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【本文系江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“高職院校科技成果轉(zhuǎn)化機制探索——以創(chuàng)意類成果轉(zhuǎn)化為例”（2016SJD630073）的階段性成果】

（作者單位：無錫科技職業(yè)學(xué)院）