牛士偉

摘要：天津外國語大學（天外）通過競爭性談判獲得了儲備國家漢辦對外漢語專職教師的資格。為更好地發(fā)揮專職教師服務國家、奉獻天外的作用，以積極心理學理論為基礎(chǔ)，通過研究那些孔院建設(shè)上卓有成效的儲備院校在專職教師隊伍建設(shè)上的經(jīng)驗，為天外專職教師隊伍的建設(shè)提供依據(jù)。研究得出結(jié)論：制度建設(shè)是專職教師隊伍發(fā)展的保障和必然途徑；專職教師理論基礎(chǔ)和教學能力的提高離不開儲備院校對其國內(nèi)工作的安排；職稱評定和職務晉升是專職教師隊伍發(fā)展的核心問題等。

關(guān)鍵詞：孔子學院；對外漢語；專職教師；隊伍

中圖分類號：G645文獻標志碼：A文章編號：10017836（2017）04002203

隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，世界各國更加重視發(fā)展與中國的友好合作關(guān)系，漢語在國際交流中的作用日益凸顯。為更好地推動漢語走向世界、促進中外文化交流，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好孔子學院專職院長和教師隊伍建設(shè)的意見）》（教漢語 2012[1號]，簡稱《意見》），《意見》初步介紹了專職教師設(shè)置的意義、性質(zhì)、選聘條件和管理規(guī)定[1]。同年10月孔子學院總部出臺了《孔子學院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出加快建設(shè)中方長期乃至終身從事孔子學院工作的高素質(zhì)專兼職教師隊伍，并在國際漢語教師的選用標準、資格認證和職務（職稱）的評聘方法上也提出了要求[2]。依據(jù)《意見》和《規(guī)劃》，同年11月孔子學院總部又頒布了《孔子學院專職教師隊伍建設(shè)暫行辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》對專職教師的招聘條件、使用方式及對儲備院校的要求等做出了明確的規(guī)定[3]。同年11月8日孔子學院總部委托中技國際招標公司組織了孔子學院專職教師儲備學校的競爭性談判，天津外國語大學（簡稱“天外”）以綜合排名第四的成績中標[4]。2013年11月天外的專職教師陸續(xù)入職，入職以來，校領(lǐng)導積極關(guān)心專職教師的工作和生活，舉全校之力解決了專職教師的編制，然而，作為首批接收國家漢辦專職教師的儲備院校，由于沒有現(xiàn)成可借鑒的經(jīng)驗，因此在隊伍建設(shè)中也存在一些問題。

一、專職教師隊伍建設(shè)中的問題

通過與天外部分專職教師訪談，發(fā)現(xiàn)有如下問題：首先，崗位職責中的規(guī)定相互制約。2016年4月天外頒布了《天津外國語大學國家漢辦專職教師聘期崗位職責》（簡稱《職責》），《職責》規(guī)定：“國內(nèi)儲備期間需服從學校的工作安排，同時聘期內(nèi)還要完成學校規(guī)定的崗位級別對應的科研工作量?！庇捎趯Ｂ毥處熢趪鴥?nèi)主要負責行政工作，因此按照崗位職責完成相應級別的科研工作量與其工作特點和內(nèi)容是一對無法解決的矛盾；其次，專職教師被分配到學校的各個部門，有些部門甚至與對外漢語教學毫不相干，但當國家和學校需要時，這些專職教師還會被派到世界各地任教，這種機制不僅不利于專職教師專業(yè)能力的發(fā)展，而且也間接影響了海外孔子學院的教學質(zhì)量；最后，盡管學校出臺了《職責》，但《職責》中還有很多細節(jié)需要完善，如《職責》中缺乏對專職教師國內(nèi)工作內(nèi)容及工作量的具體描述、規(guī)定的最高崗位級別只到講師八級，缺乏對專職教師更長遠發(fā)展的考慮等。

二、理論依據(jù)

Seligman（2000） 于世紀之交提出了積極心理學的概念，他超越了以往消極心理學以治病為導向的研究模式，要求心理學家用更加開放的、欣賞的眼光去看待人類的潛能、動機和能力等，倡導通過研究人類的力量和美德等積極品質(zhì)來促進普通人的身心健康。其最終的目的是不僅能夠治療或改善疾病，而且使人們的身心更加健康[5]。筆者借鑒積極心理學的研究模式，以2013—2015年獲得最多先進孔院、示范孔院稱號的中方合作院校和先進中方合作機構(gòu)為研究對象，通過研究這些成績斐然的院校在專職教師隊伍建設(shè)中的做法，借鑒他們先進的管理經(jīng)驗，為天外專職教師隊伍的建設(shè)提供理論依據(jù)和實踐保障。

三、實驗研究

（一）實驗假設(shè)

孔院建設(shè)水平高的儲備院校在專職教師隊伍建設(shè)上有普遍規(guī)律。

（二）研究目的

1.為天外專職教師隊伍的建設(shè)提供理論依據(jù)和實踐保障。

2.為國家漢辦篩選儲備專職教師提供依據(jù)。

（三）研究對象

將2013—2015年獲得先進孔院、示范孔院稱號的中方合作院校和先進中方合作機構(gòu)按被提名的次數(shù)排序，同時參考是否為專職教師儲備院校，本研究以北京外國語大學（簡稱“北外”）、北京語言大學（簡稱“北語”）、廈門大學（簡稱“廈大”）和對外經(jīng)濟貿(mào)易大學（簡稱“外經(jīng)貿(mào)”）為研究對象。

（四）研究方法

本研究采用資料法和對比分析法。

（五）研究程序

1.確定研究對象：同上（三）。

2.收集資料：以教育部、財政部和國家漢辦刊發(fā)的相關(guān)文件為綱領(lǐng)性文件，以北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)頒布的文件為落實性文件（北語未出臺相關(guān)文件），搜集相關(guān)資料。

3.分析資料：教育部、財政部和國家漢辦頒布的相關(guān)文件主要從加強管理、職稱（職務）的評聘、年度考核和國內(nèi)工作安排四個方面來論述專職教師隊伍的建設(shè)，而各儲備院校也正是依據(jù)這些文件來落實本校專職教師隊伍的建設(shè)。

（六）研究結(jié)果

文章搜集了北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)在孔子學院專職教師隊伍建設(shè)方面的文件，發(fā)現(xiàn)這三所學校在專職教師隊伍建設(shè)上既存在普遍規(guī)律，又表現(xiàn)出各不相同：

1.出臺制度性文件，但文件的側(cè)重點各不相同。北外為妥善安置專職教師，2013年9月通過了《北京外國語大學孔子學院專職教師管理辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》主要對專職教師的崗位聘任與待遇、工作內(nèi)容與形式、專業(yè)發(fā)展與晉升等方面做出了明確的規(guī)定；廈大2015年10月頒布了《廈門大學孔子學院專職教師管理條例》（簡稱《條例》）和《廈門大學漢語國際推廣南方基地孔子學院專職教師崗位職責與任職條件細則》（簡稱《細則》），《條例》從管理機制、職務聘任、聘任待遇、工作考核、培養(yǎng)規(guī)定、工作年限、崗前培訓、解聘、續(xù)聘和辭職機制八個方面來論述專職教師隊伍的建設(shè)，而《細則》明確了專職教師的崗位職責與任職條件；外經(jīng)貿(mào)2013年10月就形成了《孔子學院專職教師隊伍和國際化管理干部隊伍建設(shè)的實施意見》（待發(fā)，簡稱《意見》），然而，由于《意見》至今仍處于完善階段，目前還沒有形成正式公開的文件，因此外經(jīng)貿(mào)在專職教師隊伍的管理上主觀性較大。

2.妥善安置國內(nèi)工作，但工作的內(nèi)容與形式不盡相同。北外在原有的漢語國際推廣多語種基地成立了“孔院專職教師儲備中心”專門負責專職教師的日常管理，儲備中心與人事處協(xié)調(diào)安排專職教師的國內(nèi)工作，并對其教學工作量做了具體規(guī)定。廈大將專職教師統(tǒng)一安置在廈門大學漢語國際推廣南方基地，專職教師主要負責各類培訓班的漢語及文化類課程，同時他們還擔任班主任，并協(xié)助部分行政工作和孔子學院數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教學平臺的建設(shè)等。外經(jīng)貿(mào)將專職教師統(tǒng)一安置在“對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際商務漢語教學與資源開發(fā)基地”（簡稱“基地”）。專職教師國內(nèi)的工作主要是負責協(xié)助基地完成部分行政工作。

3.促進專職教師的個人發(fā)展，但發(fā)展的方式不盡相同。北外規(guī)定，專職教師可按本校教師專業(yè)技術(shù)職務申報條件申請確認相應的專業(yè)技術(shù)職務。學校每年會給專職教師3 000元的會議補貼，同時，學校利用學科優(yōu)勢和相關(guān)資源為專職教師提供各種文化講座和語言培訓機會，凈化專職教師對相關(guān)語言和國家的了解。廈大為更好地關(guān)心專職教師成長，為專職教師評聘職稱（職務），鼓勵未獲博士學位的專職教師讀博，外派期間表現(xiàn)優(yōu)秀者還能申請專職院長。此外，專職教師每周召開一次教學研討會，校報也開辟專欄為其提供展示平臺，促進其教學能力和專業(yè)素質(zhì)的提升。外經(jīng)貿(mào)校組織部將孔院教師的培養(yǎng)納入全校師資培訓與干部培養(yǎng)范疇。在選拔干部、評選先進、職稱評定和出國研修時，同等條件下優(yōu)先考慮孔院教師。

4.簽訂聘任制的勞動合同，但聘任方式與合同期限各不相同。北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)與專職教師簽訂的勞動合同均為聘任制勞動合同，但在聘任方式和合同期限上各不相同。在聘任方式上，廈大為事業(yè)編制，北外和外經(jīng)貿(mào)為人事代理；在合同期限上，北外規(guī)定專職教師與學校簽訂“以完成漢辦儲備任務”為期限的勞動合同，對未來是否續(xù)聘沒有說明。廈大規(guī)定首次勞動合同為期六年（其間應有兩年及以上的外派經(jīng)歷），年度考評有一次不合格學校便可解聘，對下一聘期雙方可自主選擇續(xù)聘與否。外經(jīng)貿(mào)與專職教師簽訂為期兩年的聘用合同，雙方可自主選擇下一聘期續(xù)聘與否。

四、討論與反思

（一）加強制度建設(shè)，完善專職教師隊伍的管理機制

北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)依據(jù)本校的實際情況都制定了有關(guān)專職教師隊伍建設(shè)的管理規(guī)定。其中，廈大的制度建設(shè)尤為突出，廈大不僅制定了專職教師管理規(guī)定，而且就專職教師最關(guān)心的職稱（職務）的評聘問題也制定了針對性文件。天外2016年4月才出臺了第一部管理規(guī)定《天津外國語大學國家漢辦專職教師聘期崗位職責》。一方面，《職責》本身具有時效性，另一方面，《職責》內(nèi)容的局限性和矛盾性也是問題。學校應立足專職教師隊伍的發(fā)展，結(jié)合本校“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標，制定出有利于專職教師隊伍發(fā)展的管理規(guī)定，用規(guī)范性的制度建設(shè)推動專職教師隊伍的發(fā)展，讓專職教師隊伍的發(fā)展帶動學?？自菏聵I(yè)的發(fā)展，充分激發(fā)專職教師隊伍服務國家、奉獻天外的工作熱情。

（二）創(chuàng)設(shè)螺旋式上升的循環(huán)使用機制，不斷夯實專職教師的理論基礎(chǔ)和教學能力

根據(jù)教育部、財政部和國家漢辦的相關(guān)文件，專職教師實行外派工作和國內(nèi)儲備相結(jié)合的循環(huán)使用機制。從促進孔院發(fā)展的角度看，儲備期間應著眼于夯實專職教師的理論基礎(chǔ)和教學能力，而外派期間正是運用理論基礎(chǔ)和展示教學能力的過程。因此，嚴格來講，這種循環(huán)機制應該是一種螺旋式上升的循環(huán)使用機制。廈大的做法值得借鑒，廈大的專職教師國內(nèi)期間主要負責各類培訓班的漢語及文化類課程、承接漢辦的科研項目、同時他們還擔任班主任、協(xié)助部分行政工作和孔院數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教學平臺的建設(shè)等。這些工作夯實了專職教師的理論基礎(chǔ)和教學能力，為專職教師外派提供了支持和保障。天外每年也會有一些短期漢語或文化類課程，同時暑期還會承辦很多夏令營，學?？筛鶕?jù)專職教師的特點，為專職教師提供相應的教學機會，不斷提高專職教師的教學能力。此外，學校還可依托國際交流學院組織專家與專職教師合作申請國家漢辦的科研項目，不僅能夠提高學校的知名度，提高專職教師的理論基礎(chǔ)和科研能力，同時也為外派工作提供支持和保障。

（三）為專職教師的職稱評定和職務晉升創(chuàng)造條件，切實解決后顧之憂

無論是教育部、財政部，還是國家漢辦都十分關(guān)心專職教師的職稱評定和職務晉升。廈大在專職教師職稱評定和職務晉升方面的做法值得借鑒。在職稱評定上，由于廈大專職教師的國內(nèi)工作已基本接近同等專業(yè)的非專職教師，因此，其職稱評定與本校同等專業(yè)教師的評聘標準一致也屬正常；在職務聘任上，廈大出臺了《廈門大學漢語國際推廣南方基地孔子學院專職教師崗位職責與任職條件細則》，文件規(guī)定：在職期間，如果專職教師在三個及以上孔院工作或工作年限達10年，且表現(xiàn)突出者，可申請孔院專職院長崗位。此外，廈大為更好地為專職教師評聘職稱（職務），還出臺政策鼓勵未獲博士學位的專職教師繼續(xù)讀博，這不僅解決了專職教師的職稱（職務）問題，同時也為專職教師的職業(yè)發(fā)展指明了方向。2016年4月天外出臺的《職責》對聘期內(nèi)專職教師的聘任條件和崗位職責做出了明確的規(guī)定。此外，學校還應根據(jù)專職教師的工作內(nèi)容和特點，同時參照相關(guān)專業(yè)教師系列職稱的評聘方法、制定出有利于專職教師職業(yè)發(fā)展和能力提高的職稱評定的相關(guān)文件，切實解決他們的后顧之憂。

（四）聘期內(nèi)的勞動合同應該有對專職教師履職責任的明確規(guī)定

雖然廈大在聘任方式上為專職教師提供了事業(yè)編制，但在聘期和外派要求上都有自己的規(guī)定：“首次勞動合同為期六年（期間至少有兩年及以上的外派經(jīng)歷），年度考評有一次不合格學校便可解聘，對下一個聘期雙方可自主選擇續(xù)聘與否。”這就給專職教師帶來了履職壓力，一方面，專職教師在聘期要主動爭取外派機會，另一方面，無論國內(nèi)還是國外，專職教師還要積極履職，做好本職工作，客觀上促進了學?？自菏聵I(yè)的發(fā)展和專職教師個人能力的提高。天外的聘任方式與廈大相同，學校應借鑒廈大的做法，一方面，制定政策積極鼓勵專職教師外派或直接規(guī)定聘期內(nèi)的外派期限；另一方面，聘期內(nèi)的勞動合同也要對專職教師的考評提出要求，使專職教師隊伍有進有出，優(yōu)勝劣汰。

五、結(jié)論

（1）制度建設(shè)是專職教師隊伍發(fā)展的保障和必然途徑。

（2）專職教師理論基礎(chǔ)和教學能力的提高離不開儲備院校對其國內(nèi)工作的安排。

（3）職稱評定和職務晉升是專職教師隊伍發(fā)展的核心問題。

（4）聘期內(nèi)的勞動合同應有對專職教師履職責任的明確規(guī)定。

參考文獻：

[1]世界漢語教學學會秘書處.教育部、財政部下發(fā)關(guān)于做好孔子學院專職院長和教師隊伍建設(shè)的意見[J].世界漢語教學學會通訊，2012（1）：17.

[2]光明日報.孔子學院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）[N].光明日報，20130228（7）.

[3]國際處.貴州省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家漢辦《關(guān)于印發(fā)孔子學院專職教師隊伍建設(shè)暫行辦法》的通知[DB/OL].貴州省教育廳，20121130.

[4]孔子學院工作處.我校被孔子學院總部/國家漢辦確定為孔子學院專職教師儲備學校[DB/OL].天津外國語大學新聞中心，20121121].

[5]積極心理學[DB/OL].360百科.

Abstract：Tianjin Foreign Studies University （abbreviate as “TFSU”） gets the qualification to reserve fulltime international teachers from Hanban through competitive negotiation. In order to better play the function of service for nation and TFSU， on the basis of positive psychology theory， this paper provides suggestions on the construction of fulltime international teachers of TFSU through research on the practice of fulltime international teachers of Confucius Institute of those universities that do well on general construction of Confucius Institute. Conclusions are drawn that first， the system construction is the guarantee and inevitable way for the development of full time international teachers； second， the improvement of theoretical basis and teaching ability of fulltime international teachers are inseparable from arrangement on their domestic work by colleges and finally， job classification and job promotion are the core questions of development for fulltime international teachers and so on.

Key words：Confucius Institute； teaching Chinese as a foreign language； fulltime international teachers； team（責任編輯：朱嵐）