劉丹丹

[提要] 自哥本哈根世界氣候大會召開以來，氣候變化對人類的威脅日益引起國際社會的廣泛重視。努力發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，減少空氣污染以應對環(huán)境變化已經(jīng)成為全球共識。作為發(fā)展中國家，我國伴隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題日趨嚴重。由于我國環(huán)境會計發(fā)展起步晚，上市公司環(huán)境會計信息披露仍存在很大的問題，通過相應對策解決這一現(xiàn)狀勢在必行。

關(guān)鍵詞：上市公司；環(huán)境會計信息披露；現(xiàn)狀及問題；對策

本文為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目：“上市公司環(huán)境會計信息披露影響因素調(diào)查分析——基于社會責任報告”（項目編碼：201610383057）

中圖分類號：F275.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月8日

一、上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀及問題

自從低碳經(jīng)濟概念提出以來，作為經(jīng)濟正在崛起的大國，我國雖然開始在節(jié)能環(huán)保方面予以重視，但從實際情況來看上市公司的環(huán)境會計信息披露狀況不容樂觀，政府對環(huán)境會計信息管理仍需做出相應努力。據(jù)現(xiàn)有資料顯示，我國上市公司在環(huán)境會計信息披露上主要存在以下幾點問題：

（一）形式重于實質(zhì)。相較于美國等發(fā)達國家，我國在環(huán)境會計信息方面發(fā)展起步較慢，對上市公司環(huán)境會計信息披露的要求不嚴格，導致了環(huán)境會計信息披露混亂，沒有基本的規(guī)范可循。企業(yè)的環(huán)境會計信息披露過于籠統(tǒng)，缺乏特別說明，報表使用者無法獲取相關(guān)的環(huán)境信息。以安徽省上市公司為例，其企業(yè)在官網(wǎng)上披露的環(huán)境信息內(nèi)容略顯敷衍，只有少數(shù)企業(yè)在財務報告中以表格或附注的形式披露環(huán)境數(shù)據(jù)，部分是在公司戰(zhàn)略中提到了低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標，多數(shù)則是在企業(yè)的社會責任中以文字說明為主稍加涉獵，用寥寥數(shù)語強調(diào)一下對環(huán)境問題的重視度，較少披露具體數(shù)據(jù)信息。由于缺乏詳細的定量數(shù)據(jù)描述，造成了信息披露內(nèi)容單薄，大大降低了公司環(huán)境會計信息披露的實用性和可比性，造成了形式重于實質(zhì)的現(xiàn)象。

（二）企業(yè)環(huán)境會計信息披露缺乏統(tǒng)一規(guī)范。對比美日歐發(fā)達國家的環(huán)境信息披露狀況可以發(fā)現(xiàn)，采用獨立報告來披露環(huán)境會計信息已經(jīng)成為越來越多國外企業(yè)的首選，如此看來，我國在披露方式方面就顯得十分落后，我國上市公司把環(huán)境信息分散在年報各處，很少能看到上市公司對環(huán)境會計信息進行單獨披露，這足以說明我國還未真正重視這一問題?；蛟S正是因為沒有相關(guān)準則對環(huán)境信息披露形式及格式做出明確規(guī)定，企業(yè)缺乏相關(guān)指導，導致了對環(huán)境會計信息披露隨意，完全是以自身特點及偏好為出發(fā)點來設定環(huán)境會計信息披露的形式。

同時，不同行業(yè)之間的企業(yè)環(huán)境會計信息披露規(guī)范程度以及重視程度存在巨大差異。通過研究發(fā)現(xiàn)，資源類企業(yè)對于環(huán)境會計信息的披露相對重視，大多數(shù)資源類企業(yè)的財務報表中有所涉及，部分企業(yè)還進行了詳細的披露?？萍碱惼髽I(yè)也相對詳細地介紹了企業(yè)的環(huán)境信息，而服務類企業(yè)的環(huán)境信息大多僅停留在口號上，并沒有詳細的數(shù)據(jù)進行補充說明?；靵y的披露形式不能簡明高效地給報表使用者提供有用的環(huán)境信息。

（三）環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面。從披露環(huán)境信息的內(nèi)容上看，各企業(yè)環(huán)境會計信息披露詳細程度各異內(nèi)容不盡相同。大部分企業(yè)在招股說明書里所披露的環(huán)境會計信息形式單一，多是采用文字說明，披露的信息過于籠統(tǒng)，缺乏相關(guān)的微觀數(shù)據(jù)說明。此外，環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容還存在報喜不報憂的情況。企業(yè)為了自身利益，對有利信息大幅報道，而較少或避免涉及有損企業(yè)形象的環(huán)境會計信息。這種不全面的信息披露容易誤導投資者與社會大眾，不利于市場穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展。

（四）企業(yè)披露主動性不強。從最近幾年我國上市公司的披露情況來看，只有40%不到的上市公司對環(huán)境會計信息進行披露，主動披露環(huán)境會計信息的并不多，仍停留在被動披露的層面，披露的內(nèi)容也只是部分環(huán)境信息。由于披露內(nèi)容簡單，沒有上年同期數(shù)據(jù)進行對比，投資者或社會公眾在進行環(huán)境會計信息的閱讀和分析時，難以發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題和結(jié)論，容易導致信息不對稱。在披露比例較高的重污染行業(yè)的企業(yè)中，也不過是在外部來自政府和社會各界等的壓為下，為了不違反有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，才進行了一些披露，這遠遠滿足不了發(fā)展低碳經(jīng)濟的需要。相較于發(fā)達國家，我國環(huán)境會計信息披露率總體水平偏低，企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的重視程度都有待進一步提高。

（五）利益相關(guān)者對環(huán)境會計信息需求度不高。雖然人們對“高消耗、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式開始進行思考，并相繼提出低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等環(huán)保理念，但是運用貨幣計量方式對自然資源進行保護的觀念不強。我國環(huán)境會計信息對于信息使用者來說并沒有急切的使用需求，所以投資者在進行財務決策時也幾乎不考慮環(huán)境會計信息。企業(yè)利益相關(guān)者中，只有大股東會對企業(yè)在環(huán)境會計信息方面所做的披露較為關(guān)注，中小投資者一般不關(guān)心這方面的內(nèi)容。因為大股東需要通過各類會計信息對企業(yè)的未來發(fā)展和長期效應進行判斷，反觀中小投資者，其目的是在二級市場上買賣股票賺取差價，故對他們而言環(huán)境會計信息遠不如財務報告中列示的收入、成本、利潤等財務指標重要。完善環(huán)境會計信息方面的披露制度，必須要使其得到各類投資者密切的關(guān)注和強烈的需求，這才會使得企業(yè)有動力提供該類信息，這樣才能促使政府制定和完善與環(huán)境會計相關(guān)的準則與法規(guī)。

二、提升上市公司環(huán)境會計信息披露的建議

根據(jù)我國上市公司環(huán)境會計信息披露中存在的問題，建議從以下幾個方面來逐漸完善我國環(huán)境會計信息披露：

（一）加強政府機構(gòu)對環(huán)境信息披露的監(jiān)督。政府部門的監(jiān)督指導是實施環(huán)境會計制度的重要保證，盡管我國已經(jīng)針對環(huán)境會計信息披露頒布了一些法律法規(guī)，并對其披露情況提出了一系列的指導意見，但現(xiàn)階段我國仍以自愿披露為主，披露內(nèi)容與形式取決于企業(yè)自身。因此，政府相關(guān)部門仍需努力探索和研究完善我國環(huán)境法律法規(guī)，我國會計組織應積極研究和探討具有統(tǒng)一披露要求和規(guī)則的環(huán)境會計及審計準則。各相關(guān)部門盡快完善環(huán)境會計的準則、指南及懲處標準，推進環(huán)境會計早日實施。各相關(guān)部門要出臺相關(guān)的規(guī)章和措施，如環(huán)境保護部門可根據(jù)其職能，對環(huán)境會計信息披露做出基礎性規(guī)定，制定更嚴格的、可實際計算的對污染環(huán)境行為的懲處條款，使環(huán)境會計有據(jù)可依；財政稅收部門要有完善的對違反環(huán)境法規(guī)的罰款、加收稅費等的規(guī)定；銀行等金融機構(gòu)在發(fā)放貸款等時，將企業(yè)、單位的環(huán)境保護會計記錄及其審計結(jié)果作為必要的審核程序，加強金融控制，以此促進環(huán)境會計的制度化和規(guī)范化。

（二）優(yōu)化上市企業(yè)環(huán)境會計信息處理。低碳經(jīng)濟是如今經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，只有緊緊抓住這一趨勢，企業(yè)才能在社會經(jīng)濟發(fā)展中不斷實現(xiàn)自我發(fā)展的目標。加強內(nèi)部資源與環(huán)境管理，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟效益的雙贏，是企業(yè)自身價值的體現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部因素對環(huán)境會計信息披露影響重大，作為環(huán)境會計的主體，企業(yè)應優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，加強環(huán)保管理從而形成正確的環(huán)保理念，這是加強企業(yè)環(huán)境會計信息披露的基礎。從長遠利益出發(fā)，企業(yè)還應當從可持續(xù)發(fā)展的角度充分認識到實施環(huán)境會計信息披露的重要意義。與此同時，由于環(huán)境會計的特殊性，政府部門也應建立相關(guān)指標為環(huán)境會計信息披露做出技術(shù)性基礎規(guī)定，為企業(yè)提供披露環(huán)境績效信息統(tǒng)一規(guī)范，為監(jiān)督和評價企業(yè)環(huán)保提供標準。

（三）提高社會公眾的環(huán)保意識，強化輿論監(jiān)督。對比發(fā)達國家上市企業(yè)的環(huán)境會計信息披露可以發(fā)現(xiàn)，社會公眾的環(huán)境保護意識越強，環(huán)境政策實施過程中受到的阻力就越小，環(huán)境實施的成本也就越低，即公民的環(huán)保意識會對環(huán)境會計信息披露產(chǎn)生無形動力。教育是提高公眾環(huán)保意識的重要手段，在中小學增設環(huán)保常識課程，使培養(yǎng)環(huán)保意識從小做起。

新聞媒體、環(huán)境組織和當?shù)厣鐓^(qū)等對于企業(yè)環(huán)境信息也有很好的監(jiān)督作用。通過輿論宣傳積極發(fā)揮監(jiān)督職能，進一步強化公眾的環(huán)保意識，最終形成上市企業(yè)自覺披露環(huán)境信息的外部壓力。盡管環(huán)境組織、社區(qū)不能干涉企業(yè)的生產(chǎn)活動，但是新聞媒體披露企業(yè)的真實生產(chǎn)經(jīng)營狀況和環(huán)境保護活動，可向企業(yè)施加壓力，使企業(yè)對于環(huán)境方面有所作為。此外，政府應該建立綠色投資機構(gòu)，鼓勵這些專門機構(gòu)用相應行業(yè)環(huán)境標準來監(jiān)督企業(yè)環(huán)境會計的實施。加強政府有關(guān)部門的環(huán)境管制力度。

三、結(jié)語

如果說可持續(xù)發(fā)展是建立環(huán)境會計的前提和理論基礎，那么進行企業(yè)的環(huán)境會計信息披露是解決環(huán)境問題的必要手段。企業(yè)作為經(jīng)濟活動的重要主體，在推動經(jīng)濟發(fā)展中起著決定性作用。同時，企業(yè)也是破壞環(huán)境的主要責任單位，理應承擔治理環(huán)境和保護環(huán)境的義務和責任，在社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。針對目前我國嚴峻的資源、環(huán)境形勢，我們應當大力推行環(huán)境會計，監(jiān)督企業(yè)進行全面、規(guī)范的環(huán)境信息披露，向公眾傳達企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境帶來的影響，促使企業(yè)在追求自身經(jīng)濟利益的同時注重社會利益、優(yōu)化資源配置、提高資源利用率、節(jié)能環(huán)保，達到自身的可持續(xù)發(fā)展，最終推動可持續(xù)發(fā)展社會的建立。

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