北京師范大學(xué)賈繼娥和北京教育科學(xué)研究院褚宏啟在《教育發(fā)展研究》發(fā)表《新型城鎮(zhèn)化的核心與教育目標(biāo)的重構(gòu)》認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是整個中國社會的轉(zhuǎn)型升級運(yùn)動，而其實(shí)質(zhì)和難點(diǎn)是整個中國人口特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的轉(zhuǎn)型升級運(yùn)動。因此，我國新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，教育對于人的城鎮(zhèn)化的價值表現(xiàn)在：通過提供優(yōu)質(zhì)公平的、具有針對性的各級各類教育，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口具備現(xiàn)代市民的生活方式、人格特征和綜合素養(yǎng)，提升他們的就業(yè)能力，從而提高他們的就業(yè)質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善居住條件，最后使之真正融入城鎮(zhèn)生活和城市社會。與之相應(yīng)，教育目標(biāo)也要隨之轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型升級的目的在于提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的現(xiàn)代性，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的全面發(fā)展并培育核心素養(yǎng)。就現(xiàn)實(shí)而言，在新型城鎮(zhèn)化背景下，并非只有農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口需要提升素質(zhì)，城鎮(zhèn)人口也需要提升素質(zhì)，以促進(jìn)社會融合與社會和諧，避免使城鎮(zhèn)社會因?yàn)楸镜貞艏丝谂c外來人口的對立而成為一個分裂的社會。endprint