當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求做好“三去一降一補(bǔ)”，創(chuàng)新方式支持煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對煤炭行業(yè)和涉煤企業(yè)信貸支持要有扶有控，不搞一刀切，堅決限制“僵尸企業(yè)”，堅持不抽貸、不斷貸，幫助優(yōu)質(zhì)涉煤企業(yè)渡過難關(guān)，極力化解調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能帶來的風(fēng)險。

通過貫徹執(zhí)行貨幣政策職能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實有扶有控的信貸政策。一是要引導(dǎo)金融資源優(yōu)化配置。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級信貸服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)資金支持，使信貸資源更多地流向三產(chǎn)改造提升和科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保等領(lǐng)域。二是圍繞去產(chǎn)能，制定貨幣信貸政策指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動化解煤炭、鋼鐵等過剩產(chǎn)能，激活被占用和沉淀的資金，為新動能的培育成長提供更多“營養(yǎng)”。三是要求金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實區(qū)別對待、有扶有控的信貸原則，主動跟蹤對接地方政府和企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能的實施方案，新增授信主要為煤炭行業(yè)中有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。

通過實行“一企一策+分類化解”方式，助推實體經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能。一是推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能，嚴(yán)格行業(yè)項目準(zhǔn)入，重點支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)，對“高污染、高排放”的涉煤企業(yè)嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入門檻。二是推進(jìn)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能，根據(jù)存量煤炭客戶的銷售、債務(wù)等情況，將客戶分為“優(yōu)先支持類”、“一般支持類”和“壓縮退出類”三大類，根據(jù)不同情況采用“退、壓、限、控”等差異化策略。三是推進(jìn)擔(dān)保結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能，深入推進(jìn)“聯(lián)保聯(lián)貸”業(yè)務(wù)治理，加大拆圈解鏈力度，壓縮降低保證擔(dān)保類貸款余額，加大拓展合格抵押品擔(dān)保的信貸業(yè)務(wù)。四是推進(jìn)授信業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整去產(chǎn)能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對產(chǎn)能過剩行業(yè)仍以常規(guī)的流動資金貸款、銀行承兌匯票、貿(mào)易融資等短期品種為主，審慎介入中期流動資金貸款。

通過“優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整+突出重點支持手段”方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能。行業(yè)不景氣與轉(zhuǎn)型升級內(nèi)外因素交織，擴(kuò)大了涉煤企業(yè)的資金缺口，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)緊扣涉煤企業(yè)用款需求，對貸款利率、期限、還款計劃等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，通過倒貸、續(xù)貸、短貸變長貸、主動降息等方式，以時間換空間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為煤炭企業(yè)在煤價回升后扭虧為盈搶占先機(jī)。突出重點支持手段，通過建立企業(yè)和項目資金需求“兩本臺賬”，實施資金供需對接的“金橋工程”；大力推動采礦權(quán)抵質(zhì)押貸款試點工作，緩解涉煤企業(yè)融資難題；通過“看產(chǎn)業(yè)、看技術(shù)、看管理”，以發(fā)展煤炭綜合利用和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點，對符合“三個轉(zhuǎn)化”（煤油氣向精細(xì)化工、煤轉(zhuǎn)電、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化）優(yōu)質(zhì)項目融資優(yōu)先提供重點支持和優(yōu)先支持，推動榆林能源化工基地向高端化、多元化、集群化發(fā)展。

通過加快產(chǎn)品和模式創(chuàng)新力度，積極開拓海外市場化解過剩產(chǎn)能。積極研究實施“貸款封閉管理”，支持煤炭清潔利用領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣，探索合同能源管理在未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放抵押貸款等業(yè)務(wù)，合力加快化解過剩產(chǎn)能進(jìn)度。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過積極發(fā)展內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、貿(mào)易融資、國際保理等綜合金融服務(wù)，帶動采礦技術(shù)、設(shè)備出口，支持企業(yè)獲取境外煤炭等能源礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和銷售權(quán)益。（作者單位：中國人民銀行榆林市中心支行）