凝心聚力謀發(fā)展擼起袖子加油干

2017年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記去了六個(gè)團(tuán)組，對(duì)一些重要工作做出新部署。今年工作怎么干？習(xí)近平這六次講話，給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劃好了重點(diǎn)。

習(xí)近平兩會(huì)布置6項(xiàng)任務(wù)，今年要這么干

1.脫貧攻堅(jiān)

困難群眾始終是習(xí)近平最牽掛的人。在距2020年全部脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只剩3年的節(jié)骨眼兒，習(xí)近平很清楚，脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。

對(duì)扶貧干部，他要求“堅(jiān)守崗位”，“要保持人員的穩(wěn)定”。習(xí)近平在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在所有扶貧地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)守崗位”。

對(duì)扶貧工作，他強(qiáng)調(diào)“全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫”，他還嚴(yán)厲告誡，“不要脫離實(shí)際隨意提前”，“堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義”。

針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“脫貧又返貧”情況，習(xí)近平也開出“藥方”：“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)‘造血’功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。”

2.改革創(chuàng)新

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今年兩會(huì)習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞之一。圍繞這一工作，他布置了多項(xiàng)任務(wù)。

在上海代表團(tuán)，習(xí)近平提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“根本要靠創(chuàng)新”，要在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸。

針對(duì)遼寧的發(fā)展情況，習(xí)近平指出，要“明確主攻方向”，下決心振興遼寧工業(yè)。遼寧新一輪振興發(fā)展也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要把國(guó)有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”。

在四川代表團(tuán)，習(xí)近平則關(guān)注“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，就地培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

3.政治生態(tài)

“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。”習(xí)近平在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。如何凈化政治生態(tài)，習(xí)近平今年定了三個(gè)“抓手”。

一是抓關(guān)鍵少數(shù)。他強(qiáng)調(diào)，“要壓實(shí)壓緊管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任扛在肩上”，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，把好用權(quán)‘方向盤’，系好廉潔‘安全帶’”。

二是抓用人導(dǎo)向。習(xí)近平提出，要“深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向”，“把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來”。

三是抓基層。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

4.人才工作

在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平兩度強(qiáng)調(diào)“聚天下英才而用之”，為今年的人才工作劃重點(diǎn)。

重點(diǎn)一：識(shí)才——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同知識(shí)分子打交道，做知識(shí)分子的摯友、諍友；

重點(diǎn)二：愛才——要為廣大知識(shí)分子工作學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好條件；

重點(diǎn)三：用才——要充分信任知識(shí)分子，重要工作和重大決策要征求知識(shí)分子意見和建議；

重點(diǎn)四：容才——對(duì)來自知識(shí)分子的意見和批評(píng)，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對(duì)的就積極采納。即使個(gè)別意見有偏差甚至是錯(cuò)誤的，也要多一些包涵、多一些寬容。

重點(diǎn)五：聚才——借鑒運(yùn)用國(guó)際通行、靈活有效的辦法，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí)，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。

“廣開進(jìn)賢之路”，“加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制”，這是習(xí)近平為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部布置的一項(xiàng)重要任務(wù)。

5.民族團(tuán)結(jié)

“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”，習(xí)近平10日在新疆代表團(tuán)參加審議時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)問題。

重視民族團(tuán)結(jié)，就要讓各族群眾分享改革發(fā)展的成果。對(duì)此，習(xí)近平在新疆代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要“多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題”。

習(xí)近平尤其惦記各族貧困群眾，他提出，要“把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)”，“努力讓各族群眾過上更好生活”。

對(duì)于做好民族團(tuán)結(jié)工作，習(xí)近平提了三點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)軍政團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、警民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)；二要全面貫徹黨的民族政策，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟；三要持續(xù)開展好“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到日常生活工作學(xué)習(xí)中。

6.軍民融合

對(duì)于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，習(xí)近平今年在解放軍代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容是軍民融合。他強(qiáng)調(diào)，要加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。

在習(xí)近平看來，“我們完全有條件把科技領(lǐng)域軍民融合搞得更好一些、更快一些”。他提出，要推動(dòng)搞好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略籌劃，推動(dòng)國(guó)防科技和武器裝備軍民融合，推動(dòng)軍地合力培育軍事人才。

具體怎么抓，習(xí)近平布置三項(xiàng)具體任務(wù)。

一是堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系；

二是要弘揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，匯聚起科技興軍的強(qiáng)大力量；

三是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)方面要強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革。

（人民日?qǐng)?bào)）

2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。全國(guó)兩會(huì)上，提出了一系列與百姓息息相關(guān)的民生工作任務(wù)和目標(biāo)，提請(qǐng)代表委員審議討論。那么，對(duì)于怎么落實(shí)，有哪些考慮和安排？

兩會(huì)八項(xiàng)民生任務(wù)清單準(zhǔn)備怎么落實(shí)？

任務(wù)1——脫貧攻堅(jiān)：再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上

政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在兩會(huì)記者會(huì)上說，今年實(shí)行最嚴(yán)格的考核制度，確保貧困人口享受到扶貧政策。他表示，在扶貧攻堅(jiān)考核評(píng)估方面，有國(guó)家有關(guān)部門的考核，還會(huì)組織省際之間開展交叉考核，同時(shí)委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估。

全國(guó)人大代表、山東淄博市原山林場(chǎng)黨委書記孫建博說，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，必須吃透“精準(zhǔn)”二字，堅(jiān)決防止“摻水”。脫貧評(píng)估考核要全面細(xì)致，不能簡(jiǎn)單看收入，還要調(diào)查其收入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

任務(wù)2——醫(yī)療：全部取消藥品加成，中醫(yī)藥法配套文件爭(zhēng)取7月1日前出臺(tái)

政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。在醫(yī)保方面，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在兩會(huì)記者會(huì)上表示，2017年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助每人每年從420元提高到450元，要通過擴(kuò)大藥品保障范圍、多措并舉降低藥價(jià)和加快推進(jìn)支付方式改革等舉措，增進(jìn)人民群眾健康福祉。

在用藥方面，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝表示，2017年要全面推行公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，預(yù)計(jì)將為群眾節(jié)省藥品費(fèi)用600億至700億元。此外，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)還在兩會(huì)期間透露，中醫(yī)藥法配套文件正在制定，爭(zhēng)取在7月1日中醫(yī)藥法實(shí)施前出臺(tái)。

全國(guó)人大代表、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)王國(guó)斌說，這些措施織就新的醫(yī)療“惠民體系”，將更好地保障人民群眾的身體健康。

任務(wù)3——養(yǎng)老：繼續(xù)提高養(yǎng)老金，加快養(yǎng)老院建設(shè)

自2005年到2016年，我國(guó)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)十二連增。去年，我國(guó)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高6.5%左右。政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。

民政部部長(zhǎng)黃樹賢在“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”回答記者提問時(shí)表示，將加快養(yǎng)老院建設(shè)，放開養(yǎng)老市場(chǎng)，全面提高養(yǎng)老院質(zhì)量。民政部會(huì)開展全面提高養(yǎng)老院質(zhì)量的專項(xiàng)行動(dòng)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說，養(yǎng)老金調(diào)整幅度，需要參考經(jīng)濟(jì)增速、在崗職工平均工資增長(zhǎng)率、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力等因素。全國(guó)人大代表崔小田認(rèn)為，居家養(yǎng)老應(yīng)該逐漸向社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的社會(huì)化養(yǎng)老邁進(jìn)。這些都要求完善各地養(yǎng)老公寓規(guī)劃與建設(shè)，豐富社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，合理規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老收費(fèi)。

任務(wù)4——環(huán)境治理：PM2.5濃度要明顯下降，對(duì)15個(gè)省份進(jìn)行督察

政府工作報(bào)告提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在兩會(huì)期間表示，今年還要對(duì)15個(gè)省份進(jìn)行督察，實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，還要對(duì)一些問題突出的地方不定期開展專項(xiàng)督查和“回頭看”。

全國(guó)人大代表周洪宇建議，應(yīng)完善霧霾治理信息公開制度。同時(shí)，應(yīng)在大氣污染防治法的框架下，進(jìn)一步細(xì)化地方性法規(guī)。趙立欣等五位全國(guó)人大代表聯(lián)名提出建議，進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)村生活用能清潔化便利化水平，減少燃煤污染。

任務(wù)5——棚改：完成棚戶區(qū)住房改造600萬套

政府工作報(bào)告提出，今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例。

全國(guó)人大代表、中建三局董事長(zhǎng)陳華元表示，棚戶區(qū)改造一定要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成，可以考慮將一些新理念、新材料、新設(shè)計(jì)應(yīng)用到其中，讓百姓住得滿意舒心。

任務(wù)6——戶籍改革：實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上

政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

全國(guó)人大代表巨曉林表示，如何更好融入城市生活、提高子女教育水平，是當(dāng)前很多進(jìn)城務(wù)工人員的關(guān)注重點(diǎn)。希望政府不斷努力，讓他們真正在城市扎根。

任務(wù)7——電信資費(fèi)：擬定10月1日起取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)

政府工作報(bào)告提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。

工信部副部長(zhǎng)陳肇雄在兩會(huì)期間表示，由于計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等相關(guān)準(zhǔn)備工作需要一定時(shí)間，擬定10月1日起正式在全國(guó)范圍取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。工信部部長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)記者會(huì)上表示，取消手機(jī)的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，工信部將會(huì)積極推動(dòng)企業(yè)加快工作進(jìn)度，克服各種困難，力爭(zhēng)提前完成這個(gè)目標(biāo)。

中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)钚ソ榻B，目前，國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)相對(duì)較高，下一步將加大與境外運(yùn)營(yíng)商的談判力度，努力降低結(jié)算費(fèi)用，達(dá)到總體降低國(guó)際資費(fèi)的目的。今年，將陸續(xù)降低北美、歐洲以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惠及更多用戶。

任務(wù)8——網(wǎng)購：《網(wǎng)購7日無理由退貨辦法》于3月15日出臺(tái)

國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)有7億網(wǎng)民，4.7億參加網(wǎng)購。去年網(wǎng)購快速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)額超過5萬億元，占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.6%。國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅表示，《網(wǎng)購7日無理由退貨辦法》在今年3月15日正式出臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，一切法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡(luò)交易。

多位人大代表表示，要加大處罰和監(jiān)管力度，讓網(wǎng)購不再“野蠻生長(zhǎng)”。全國(guó)人大代表、廣東唯美陶瓷有限公司董事長(zhǎng)黃建平表示，網(wǎng)絡(luò)上假貨擴(kuò)張快、作案成本低、取證難，建議加快推進(jìn)落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”和“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)登記、公示制”，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的管理責(zé)任。

（新華社）