呂麗

摘 要 危機(jī)管理是現(xiàn)代高校管理的重要組成部分。高校危機(jī)具有一般危機(jī)的基本特征，同時還具有人員高密集性和思想活躍性等特點。本文基于高校危機(jī)管理的基本理論與相關(guān)實踐，從全過程的視角出發(fā)，提出了高校危機(jī)應(yīng)對的基本原則。

關(guān)鍵詞 全過程視角 高校 危機(jī) 應(yīng)對原則

近年來，全球社會進(jìn)入了轉(zhuǎn)型加劇、矛盾凸顯、危機(jī)叢生的“風(fēng)險社會”（Risk Society）階段。高校危機(jī)事件種類繁多，既包括自然災(zāi)害事故，又包括人為事故，既可能是受到外界重大事件影響，又可能是學(xué)校自身原因?qū)е?。從整體上看，高校危機(jī)事件蘊(yùn)含著一定的普遍性特征。因此，高校危機(jī)應(yīng)對工作不可墨守成規(guī)、一成不變，要從危機(jī)事件的特殊性出發(fā)因勢而異，同時也要從危機(jī)事件的普遍性出發(fā)總結(jié)規(guī)律，探析危機(jī)應(yīng)對的原則和方法。本文基于高校危機(jī)預(yù)防、識別、控制、決策、反饋等全過程視角，提出高校危機(jī)事件應(yīng)對必須遵循的基本原則。

1預(yù)防性原則

預(yù)防型原則是指在高校危機(jī)應(yīng)對的過程中，為了避免危機(jī)事件的發(fā)生、消除危機(jī)的苗頭和隱患，及時將產(chǎn)生危機(jī)的根源消除，或是已預(yù)知危機(jī)不可避免，盡可能地將危機(jī)帶來的損失和負(fù)面影響降到最低，高校管理部門必須采取系列預(yù)防措施，并制定系列處置預(yù)案。實際上，對于危機(jī)事件或者危機(jī)事件升級的防范更為重要，做好危機(jī)預(yù)防措施、設(shè)計危機(jī)處置預(yù)案，既是對有序校園生活的保障，又是對危機(jī)事件處理資源的節(jié)約。要做好危機(jī)應(yīng)對，高校必須樹立正確的危機(jī)意識，做好危機(jī)日常預(yù)防和管理，在日常的高校工作活動中給予足夠的重視和支持。

2時間性原則

時間性原則是指在高校危機(jī)事件發(fā)生時，要快速識別危機(jī)、快速響應(yīng)危機(jī)、快速防范危機(jī)，要采取有效措施最大限度地降低損失，防止危機(jī)和災(zāi)害在校園內(nèi)的進(jìn)一步蔓延。高校危機(jī)事件具有較強(qiáng)的破壞性，同時由于高校組織的特殊性，其負(fù)面影響力相比一般的危機(jī)事件更大且擴(kuò)散速度更快。因此，一旦高校危機(jī)事件發(fā)生，時間因素非常重要，高校必須采取系列緊急處置手段以控制危機(jī)事件的發(fā)展，越快越好；及時地處理能安定廣大師生和學(xué)生家長的心理，校園教學(xué)和生活秩序也得以初步維持，這就為爭取整個危機(jī)事件處理工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。反之，稍作延誤就可能會造成更大的損失和更廣的影響。運(yùn)用這一原則需要注意的是，在危機(jī)的初始時刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的作用至關(guān)重要。

3效率性原則

效率性原則是指高校危機(jī)事件發(fā)生之后，需要快速集中危機(jī)救援力量，提高危機(jī)應(yīng)對和救援效率。這是由于危機(jī)事件在學(xué)生中會快速傳播，往往會波及比較大的范圍，如果參與救援的人員過多，往往會導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難，效率下降。因此，運(yùn)用這一原則時要注意，參與救援的人員盡量做到少而精，臨時設(shè)立的救援指揮部也應(yīng)該注意人員控制，防止過于臃腫。在高校組建類似危機(jī)應(yīng)對指揮部之類的小組時，可以運(yùn)用管理學(xué)中的一個經(jīng)典組織結(jié)構(gòu)——矩陣組織，即抽調(diào)各相關(guān)部門的有關(guān)人員組成一個項目組，這些人員平時服務(wù)于各自的部門，危機(jī)時刻則要為項目協(xié)作。這種組織結(jié)構(gòu)一方面便于協(xié)調(diào)各個部門，另一方面充分利用了各種專家人才的優(yōu)勢。

4協(xié)同性原則

協(xié)同性原則是指在高校危機(jī)事件發(fā)生之后，要及時啟動應(yīng)急事件處置預(yù)案，根據(jù)預(yù)案調(diào)動整合各職能部門的人力、物力和財力資源，明確職責(zé)、細(xì)化分工，最大程度地發(fā)揮各部門優(yōu)勢，盡可能減少損失。參與危機(jī)處置的人員和力量來自校內(nèi)外的各個方面，既包括校內(nèi)的各級職能管理部門，又包括校外的公共事務(wù)管理部門，有的時候還有學(xué)生志愿者參加。因此，危機(jī)應(yīng)對中保障溝通暢通、實現(xiàn)協(xié)同一致運(yùn)作特別重要。各個部門之間要及時溝通，要建立信息中心，及時發(fā)布災(zāi)情，妥善處理好與新聞媒體的關(guān)系，做好和師生以及家長的公共溝通。

5科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指高校危機(jī)事件的應(yīng)對中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)外智力資源優(yōu)勢，廣泛征求特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?，以更加科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性的態(tài)度開展危機(jī)應(yīng)對工作。造成高校危機(jī)事件的原因很多，既包括地震、火災(zāi)等自然資源造成的危機(jī)，又包括高校實驗所用的危險物品等技術(shù)原因造成的危機(jī)，其發(fā)生、擴(kuò)散具有固有的規(guī)律性，要使事態(tài)得以控制，不能視其規(guī)律性而不顧，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)遣各專業(yè)人員的優(yōu)勢，對癥下藥。只有科學(xué)的態(tài)度才是應(yīng)對危機(jī)的有力武器，運(yùn)用這一原則要注意科學(xué)常識的培訓(xùn)，對各個崗位的教學(xué)行政人員進(jìn)行各種危機(jī)應(yīng)對措施的培訓(xùn)，并且考核落實。要配備必要的安全設(shè)施，例如滅火器、安全通道等等。

6程序性原則

程序性原則是指在高校危機(jī)事件的應(yīng)對過程中，必須按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置救援優(yōu)先次序，統(tǒng)籌開展危機(jī)應(yīng)對工作。這是由于相同的人力、物力，通過運(yùn)籌安排，會得到截然不同的結(jié)果。田忌賽馬的故事眾所周知，遜色的馬匹通過合理的程序安排，卻取得了勝利。高校危機(jī)事件的救援人員必須在到達(dá)事故現(xiàn)場后快速作出評估判斷，除了應(yīng)搶救受害師生生命安全外，應(yīng)依據(jù)當(dāng)時的環(huán)境、條件和救援能力確定工作程序和搶救順序。英國喬治大樓是赫夫?qū)幎蚰犯≌淖钪饕糠?，建筑特色和?nèi)部裝飾杰出，樓內(nèi)陳放著很有價值、極為珍貴的油畫和家具，大樓東側(cè)的一樓還有一個藏書相當(dāng)豐富的圖書館。1984年喬治大樓發(fā)生火災(zāi)，消防站長攜大批消防隊員和救援器材到達(dá)現(xiàn)場。他們首先對火場進(jìn)行了偵查，有效控制了火勢沿走廊向大樓東側(cè)和三樓發(fā)展，并在同時派遣了大量消防隊員搶救了樓內(nèi)存放的一些極有價值、極為珍貴的文物，而位于大樓東側(cè)的一樓圖書館，由于消防隊員的奮力搶救，避免了重大損失。此次滅火使得喬治大樓的80%得以保全，免遭火災(zāi)的危害。

總而言之，高校危機(jī)是客觀存在的。以上總結(jié)的原則是高校危機(jī)應(yīng)對的基本規(guī)律。在危機(jī)應(yīng)對的過程中，只有綜合運(yùn)用這些原則，才能化“危險”為“機(jī)遇”，才能化險為夷。

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