文/邵大帥 晏雪

復(fù)雜任務(wù)環(huán)境下油料應(yīng)急保障需求分析

文/邵大帥 晏雪

非戰(zhàn)爭軍事行動的武器強度不斷提高，兵力規(guī)模不斷擴大，任務(wù)地域不斷延伸，這都需要創(chuàng)新后勤保障模式，建設(shè)與之相適應(yīng)的后勤應(yīng)急保障能力，切實將保障力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

復(fù)雜任務(wù)；油料應(yīng)急保障；需求

從近些年任務(wù)部隊執(zhí)行大規(guī)模非戰(zhàn)爭軍事行動油料保障實際情況來看，投送數(shù)量不足、投送能力不夠、立體能力不強的現(xiàn)象依然存在，開發(fā)空投油料保障模式具有鮮明的現(xiàn)實必要性。

一、任務(wù)復(fù)雜性提出了油料應(yīng)急保障數(shù)量的需求

油料保障的質(zhì)量與油料保障的數(shù)量和油品的質(zhì)量有關(guān)，鑒于非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境下油源籌措的多元性，只有在油品質(zhì)量有保證的大前提下，討論油料應(yīng)急保障能力問題才是有意義的。而在此情況下，任務(wù)復(fù)雜性首先提出了油料應(yīng)急保障數(shù)量的現(xiàn)實需求。

搶險救援行動。以汶川地震救援、舟曲泥石流救援、2016年南方洪澇災(zāi)害救援行動實踐為例，部隊油料需求主要分為部隊機動轉(zhuǎn)移、工程裝備搶險作業(yè)和部隊基本生活保障用油需求三個部分。一方面，救援環(huán)境下，任務(wù)部隊需要不停的轉(zhuǎn)移，用油裝備多，機動距離遠，油料消耗量大。惡劣的自然條件下，后勤保障線中斷、油料前送困難、油料斷供的較為普遍，影響了部隊機動轉(zhuǎn)移的速度和效率。另一方面，工程搶險裝備，如挖掘機、推土機、吊車、舟橋工程車船裝備、清障工程車輛等，擔(dān)負的任務(wù)最為艱巨，工程量大、作業(yè)時間長、耗油率高。惡劣的地形條件差、氣候條件以及次生災(zāi)害環(huán)境下，油料斷供現(xiàn)象比較普遍，這就限制了工程裝備的作業(yè)能力，也限制了工程裝備轉(zhuǎn)移的能力。油料應(yīng)急保障數(shù)量的欠缺直接導(dǎo)致裝備工程作業(yè)能力的減損，影響搶險救援戰(zhàn)斗進程，這是另一種特殊形式的“戰(zhàn)斗力減員”。

反恐處突行動。以新疆地區(qū)反恐行動中，參戰(zhàn)單位多，持續(xù)時間長。在復(fù)雜地域內(nèi)，部隊超強的全地域機動到達能力是我方占領(lǐng)有利地形、掌握戰(zhàn)斗優(yōu)勢的關(guān)鍵影響因素，這就需要反恐分隊配發(fā)高機動、全地域到達能力的作戰(zhàn)車輛以及直升機力量。應(yīng)急“供、?！钡慕?jīng)驗不足，保障不能及時到位，駐高山峽谷的設(shè)卡、潛伏分隊，只能依托直升機投送給養(yǎng)，一定程度上制約作戰(zhàn)任務(wù)的完成。任務(wù)部（分）隊迫切需要編配沙漠運兵車、自行式炊事車和全地形山地車等越野車輛，滿足復(fù)雜地形條件作戰(zhàn)需要。那么，要機動力就等于要驅(qū)動力，作戰(zhàn)能力問題就轉(zhuǎn)化為后勤保障能力問題，與此相對應(yīng)就自然提出了裝備用油數(shù)量的現(xiàn)實需求。

二、任務(wù)復(fù)雜性提出了油料應(yīng)急投送能力的需求

復(fù)雜任務(wù)環(huán)境下，如抗洪搶險、抗震救災(zāi)、反恐處突行動，油料需求量劇增，國家層面會優(yōu)先滿足部隊的油料需求量。然而油料應(yīng)急保障能力卻是有限的，這種有限性體現(xiàn)在任務(wù)部隊自身的油料投送能力和友鄰部隊支援保障能力方面。

自身的油料投送能力有限性。在“統(tǒng)一分配、定量包干”的油料供應(yīng)制度下，武警部隊實物油料主要來自于部隊駐地的軍隊戰(zhàn)略油庫。一方面，鑒于武警部隊維持性用油總量大，如執(zhí)勤用油、訓(xùn)練用油、生活勤務(wù)用油等，可供應(yīng)急投送保障的油料總量在任務(wù)前期是有限的。另一方面，武警部隊地面油料運輸能力是一定的，主要體現(xiàn)在車輛數(shù)量與車輛機動能力上，盡管軍隊油庫、武警基層單位間可簡化油料供應(yīng)的業(yè)務(wù)手續(xù)，現(xiàn)有地面車輛的富余運力仍不能迅速地將應(yīng)急油料投送至任務(wù)前線。而對于武警部隊現(xiàn)有能力而言，采取鐵路、水路投送油料的可能性更小，這就無法全面滿足急劇變化的任務(wù)環(huán)境對高消耗的油料需求。

友鄰部隊支援保障能力有限性?！翱偛俊傟牐◣煟ш牐▓F）”三級縱向保障模式自身具有內(nèi)在局限與不足；后勤橫向保障模式如屬地支援保障模式還受限于任務(wù)環(huán)境下油料總量缺、自然條件差、指揮層次多、隸屬關(guān)系亂等客觀現(xiàn)實。任務(wù)部隊通常來自不同的地區(qū)，具有不同的任務(wù)背景，各單位的油料準備情況、油料保障模式、自我保障能力區(qū)別較大。支隊（團）及以下部隊所列裝的運加油車、加油槍、連接管的數(shù)量和型號區(qū)別較大，標準不夠統(tǒng)一。各單位應(yīng)急油料保障器材攜帶情況、操作熟練程度不盡相同，缺乏協(xié)同性保障訓(xùn)練的經(jīng)驗與基礎(chǔ)。差異性也直接限制了任務(wù)部隊間互相支援保障的效率，降低了支援投送保障的可能性。

三、任務(wù)復(fù)雜性提出了立體化油料保障模式的需求

立體化油料保障模式是發(fā)展趨勢。《當(dāng)代軍事后勤新論》一書中指出，應(yīng)努力建設(shè)以固定翼運輸機、直升機為空中平臺，可實施精確空投的物資應(yīng)急保障模式[1]?！段臆姾笄诮ㄔO(shè)發(fā)展的科學(xué)指南》一書中指出，在地面公路手段無法有效輸送的情況下，應(yīng)考慮加大垂直補給、立體投送的手段[2]。任連生指出，需要要建立立體化的、聯(lián)合行動的綜合保障模式，才能確保作戰(zhàn)行動的高效運轉(zhuǎn)，才能確保作戰(zhàn)能力的持續(xù)發(fā)揮[3]。

油料保障模式發(fā)展趨勢方面。戰(zhàn)爭理念的轉(zhuǎn)變是后勤發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。立體化油料保障模式主要是指通過鐵路、公路、水路、空中和管線通道模式實施油料保障。立體化油料保障模式開發(fā)成本高、技術(shù)要求復(fù)雜，同時保障平臺多元、手段選擇性大、保障效率高、節(jié)約人力資源，代表了當(dāng)前軍內(nèi)外油料應(yīng)急保障的發(fā)展趨勢。其中，鐵路、公路、水路、管線油料保障技術(shù)、產(chǎn)品已經(jīng)形成保障力?？罩心Ｊ街饕侵缚罩兄苯蛹幼⒂土匣蛘唢w行器空投儲油容器實施地面定點加注油料。當(dāng)前，軍內(nèi)外空中直接加油技術(shù)發(fā)展起點早、技術(shù)成熟，具有代表性的是軟管、硬管加油技術(shù)。立體化保障模式建設(shè)的核心在于立體化保障理念創(chuàng)新、立體化保障裝備體系建設(shè)以及立體化保障平臺建設(shè)。對于武警部隊而言，就是要發(fā)展空投油料裝備，建成直升機平臺的空投油料保障模式，完善立體保障體系。

外軍戰(zhàn)場油料保障實踐方面。以美軍、俄軍、英軍為例，近些年可供參考的局部戰(zhàn)爭后勤保障實踐中，以英阿馬島戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、車臣戰(zhàn)爭為例。戰(zhàn)爭環(huán)境下，敵我雙方對抗激烈，保障人員的數(shù)量、技能素養(yǎng)和結(jié)構(gòu)，對手的火力打擊以及社會上的反戰(zhàn)勢力，都是影響后勤保障的不確定因素。采取公路長距離運輸油料時，運輸線常常遭受火力打擊，道路、橋梁成為破壞的對象。單一的地面公路運輸保障模式風(fēng)險更高、效率更低，優(yōu)勢一方通常采取固定翼運輸機高空投送油料、直升機低空投送油料以及鋪設(shè)地面管道運輸油料等油料應(yīng)急保障模式，開設(shè)野戰(zhàn)臨時油庫，維持油料的持續(xù)保障，油料立體化保障模式的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

任務(wù)牽引需求。隨著非戰(zhàn)爭軍事行動模式的升級，任務(wù)復(fù)雜性已經(jīng)提出了建設(shè)立體化油料保障模式的現(xiàn)實需求，具體有以下幾個特點：一是加大立體化保障理念創(chuàng)新，推動油料應(yīng)急保障能力建設(shè)。二是探尋立體化保障模式的精神實質(zhì)，推動油料裝備體系論證。三是整合立體化保障模式的物資基礎(chǔ)，推動硬件基礎(chǔ)建設(shè)。四是提升立體化保障軍事需求質(zhì)量，推動軍事需求方案落地生根。五是破解專用油料裝備技術(shù)需求，推動專用油料裝備精確保障能力建設(shè)。

（作者單位：武警后勤學(xué)院）

[1]張小平.當(dāng)代軍事后勤新論[M].北京：國防工業(yè)出版社，2015：37～38

[2]沈志男.我軍后勤建設(shè)的科學(xué)指南[M].北京：金盾出版社，2010：232～237

[3]任連生.基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力教程[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2012：35～39