劉晶

內容摘要：跨境電子商務通過優(yōu)化傳統(tǒng)貿易流程、創(chuàng)新貿易模式，有效改善了貿易生態(tài)環(huán)境、制造業(yè)產業(yè)結構不合理和區(qū)域貿易失衡等傳統(tǒng)貿易方式的弊端，為我國貿易的價值鏈升級提供了新路徑。在此背景下，本文認為政府應將跨境電子商務發(fā)展上升至深化對外開放的戰(zhàn)略定位，完善跨境電子商務生態(tài)環(huán)境配套措施；企業(yè)應通過跨境電子商務模式創(chuàng)新，整合海外倉資源，并利用移動端數(shù)據(jù)加強對出口市場環(huán)境和需求的研究，開發(fā)并提供新的增值服務，實現(xiàn)消費者驅動模式，提升我國出口產品的附加值。

關鍵詞：跨境電子商務 價值鏈地位提升 中國創(chuàng)造

引言

跨境電子商務以現(xiàn)代高端的網絡信息技術為手段，以跨境網絡交易平臺為基礎，優(yōu)化傳統(tǒng)貿易方式中的展示、洽談、支付、物流、售后等環(huán)節(jié)，是提升國際貿易流程效率的新型國際貿易方式。金融危機爆發(fā)以來，全球總體需求持續(xù)不振，經濟進入全面深度調整期，金融危機對全球實體經濟和國際貿易的影響仍未完全消除。長期以來支撐我國經濟高速增長的主要引擎面臨動力不足，到2016年年初我國經歷了最嚴重的貿易負增長。與此同時，持續(xù)貿易高速增長的背后，是我國外貿企業(yè)在全球價值鏈中實際創(chuàng)造的附加值和獲得的貿易利益十分有限?？缇畴娮由虅兆鳛橐环N全新商業(yè)業(yè)態(tài)，在為企業(yè)提供無疆域國際市場的同時，更為“中國制造”的內涵轉變提供了一次契機。2013年8月，商務部發(fā)布《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》，進一步強調加強對利用電子商務平臺開展對外貿易的支持力度，距今已過去三年。這三年間，16個試點城市針對跨境電子商務的發(fā)展建設進行破題，成為“十三五”規(guī)劃期間的重點工作，伴隨這一戰(zhàn)略的貫徹落實，是否將為扭轉當前貿易負增長的困境和我國企業(yè)“價值鏈低端鎖定”的困局創(chuàng)造新的契機；又有哪些新的機遇可以為重構新的國際生產關系，提升我國產業(yè)競爭力，培育發(fā)展新動力找到切實可行的突破口。

2015年4月1日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定加快發(fā)展電子商務的措施，培育經濟新動力。其中，推進網絡購物、網絡化制造和經營管理、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)成長是重要內容。近年來，受“外需萎縮”、“改革紅利消失”等內外因素影響，傳統(tǒng)國際貿易模式面臨增速大幅下滑的嚴峻局面，而跨境電子商務作為一種平穩(wěn)有序發(fā)展的新型業(yè)態(tài)逆勢而上，正逐步成為實現(xiàn)我國對外貿易增長的新動力。2014年我國進出口貿易增速為2.3%，而跨境電商的同比增速達到30%以上，當年進出口總額中有14.8%是通過跨境電子商務模式實現(xiàn)的。2015年全國進出口貿易同比下降7%，其中當年進出口總額中的20.34%是通過跨境電子商務模式實現(xiàn)的（見圖1）。同時，跨境電子商務經營主體、經營模式不斷創(chuàng)新，成為我國企業(yè)在海外廣拓營銷渠道、提升企業(yè)品牌國際影響力、改善出口產品的附加值構成和實現(xiàn)我國企業(yè)貿易價值鏈升級的新動力。

我國企業(yè)全球價值鏈低端鎖定困境

在改革開放政策的引導下，我國企業(yè)憑借強大的加工、制造能力，在以全球價值鏈為特征的新型國際生產體系中逐漸成為世界貿易大國。然而，與出口貿易獲得巨大繁榮不相稱的是，由于缺乏核心技術、缺乏渠道的話語權和價格的決定權、產能過剩等因素，我國企業(yè)在國際分工和價值鏈中仍處于從屬地位，其貿易結構、產品品質、貿易獲利能力等方面遠未達到世界領先水平，與貿易強國相比還有很大差距，導致我國正面臨著“價值鏈低端鎖定”和“外貿增而不強”的困擾。

第一，出口貿易垂直專業(yè)化程度不斷提高，出口產品的技術結構有很大改進，但我國企業(yè)大多數(shù)仍處于全球價值鏈分工體系的低端環(huán)節(jié)，創(chuàng)造的附加值非常有限。比如，我國家電、電子、機械等耐用品行業(yè)出口企業(yè)，將從美國、日本等發(fā)達國家進口的大部分高技術含量的中間投入品進行加工組裝后再出口到發(fā)達國家市場。即使將諸如此類中間投入品的價值剔除，我國出口貿易實際創(chuàng)造的附加值依然非常有限。我國出口中的國內附加值占比從1995年的88%降低至2005年的64%和2009年的67%，與發(fā)達國家存在很大差距。出口產品高集中度、低附加值的特點，增加了出口持續(xù)、良性發(fā)展的障礙。危機催生的國際貿易保護主義也頻繁使用產品質量設置貿易壁壘，使我國遭遇的貿易摩擦此起彼伏。1996年至今，我國遭遇反傾銷調查和訴訟的出口產品種類越來越多，頻率越來越高，已連續(xù)19年成為全球反傾銷調查涉案最多的國家。僅2015年上半年，我國口企業(yè)受到14個國家（地區(qū)）發(fā)起的貿易救濟調查37起。其中，五金、化工、輕工產業(yè)等產能過剩行業(yè)是貿易摩擦多發(fā)領域。

第二，我國出口貿易的增長主要依賴集約邊際的擴張，抵御外部風險能力較弱。入世后，我國出口產品品質明顯下滑?？傮w來看，我國出口貿易增長的最主要驅動因素仍然是數(shù)量擴張，而不是產品的多元化與質量的改善，我國出口結構并未出現(xiàn)優(yōu)化趨勢，出口貿易增加值遠低于出口總值。我國制造并出口大量電子產品，而該行業(yè)本國貢獻的附加值占出口總值的比重不足3%。例如，一款在我國加工的iPod出廠價是299美元，成本是85美元，而在我國的組裝環(huán)節(jié)，與勞動投入相關的新增附加值只有4美元。由此可見，“中國制造”將無法滿足消費者多樣化的需求，產品品質、品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新將成為新的全球競爭優(yōu)勢，并開啟深度垂直一體化進程，帶動新一輪的全球貿易價值鏈整合和重構。我國整體處于全球價值鏈的下游位置，在國際分工中的地位較低。這種模式在短期中能帶來巨大收益，但隨著我國步入中等收入國家行列，原來支撐經濟高速增長的一些因素正在發(fā)生轉變：投資效率不斷下降，能源與原材料價格不斷攀升，人口結構發(fā)生改變，廉價勞動力優(yōu)勢在不斷縮小，世界經濟不平衡導致外部壓力不斷增加等。這種粗放式的出口增長模式越來越難以維系，并孕育著潛在的外部風險。

跨境電商促進貿易價值鏈升級的路徑

“互聯(lián)網+外貿”的本質就是重構國際貿易生產關系，通過發(fā)展跨境電子商務等商業(yè)模式創(chuàng)新，促進新型服務業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的進一步融合，增強企業(yè)全球高端資源配置能力，提升企業(yè)貿易價值鏈地位，以達到深度融入全球價值鏈的戰(zhàn)略目標。這不僅是實現(xiàn)我國產業(yè)競爭力提升的重要路徑，也是新常態(tài)背景下培育經濟發(fā)展新動力的主要源泉。

（一）推動中小企業(yè)國際化

金融危機后，我國出口企業(yè)面臨的國際需求大幅縮減，傳統(tǒng)出口訂單呈現(xiàn)出明顯的小規(guī)模和區(qū)域分散的碎片化特征，上游企業(yè)傳統(tǒng)的批量化生產模式面臨挑戰(zhàn)。與此同時，國外大型零售商壟斷了主要海外市場銷售渠道，我國中小外貿企業(yè)面臨嚴峻的生存困境?？缇畴娮由虅帐墙鉀Q上述中小企業(yè)國際化發(fā)展瓶頸、促進大量中小微企業(yè)出口的有效途徑。中小企業(yè)國際化進程受到融資約束、信息不對稱等諸多資源獲取的限制，導致其信息搜尋成本高、議價能力差。跨境電子商務作為基于互聯(lián)網的運營模式，改變了企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式，重構中小外貿企業(yè)國際生產關系。通過以下途徑，跨境電子商務模式可以加速中小企業(yè)國際化進程：

首先，跨境電商繞過了傳統(tǒng)貿易模式下國外進口商、批發(fā)商、零售商等國外渠道的壟斷，企業(yè)可以直接面對批發(fā)商、零售商和最終消費者，有效減少了傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)國際化經營中繁復的中間環(huán)節(jié)造成的流轉成本；其次，跨境電子商務平臺可以低成本獲取海外客戶需求信息，針對不同區(qū)域客戶的需求，企業(yè)通過調整相關產品信息，為出口商營造在海外市場的本地化運營形象，進而增強海外消費者對企業(yè)品牌的認知；再次，為中小企業(yè)提供國際市場信息平臺，減少與潛在海外客戶接洽的信息不對稱，減少海外市場的不確定性，降低國際化經營風險；最后，利用跨境電子商務平臺處理信息發(fā)布、網上訂單獲取、訂單處理等業(yè)務流程再造問題，進行客戶關系管理、供應鏈管理等。

（二）促進我國制造業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新

我國在改革開放政策的引導下，憑借強大的加工、制造能力，在全球價值鏈驅動的新型國際生產與貿易體系中逐漸成為“世界工廠”。隨著支撐經濟高速增長的一些因素正在發(fā)生轉變，我國傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨嚴峻的轉型升級壓力?！爸袊圃臁泵媾R“價值鏈中低端鎖定”、生產過剩、缺乏尖端技術的困擾，“中國制造”成為模仿、廉價、低品質的代名詞。我國經濟和貿易自改革開放以來延續(xù)幾十年來的增長大勢已經接近極限，必須通過尋找和培育新的競爭優(yōu)勢，深度融入全球貿易價值鏈。

跨境電子商務以互聯(lián)網為媒介，憑借不受時間和地理位置的限制，快速、高效地傳遞產品和服務信息的優(yōu)勢，促進了網絡技術、平臺經濟與傳統(tǒng)產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展，為增強我國企業(yè)在全球獲取、配置高端資源能力，提升企業(yè)在貿易價值鏈中的地位，提供了新的機遇。來自不同國家的供需雙方只需通過互聯(lián)網平臺就能即時進行有關貨物及服務的交流與溝通，提高了供應鏈的快速反應程度，中間商流通環(huán)節(jié)相應減少，由國境、海關等因素帶來的壁壘也大大減少，龐大的國際市場隨時可以進入。擁有這樣的平臺，我國外貿企業(yè)就可以減少大部分用于宣傳、溝通、物流等交易費用，從而將精力與資金投入新產品的設計研發(fā)、生產制造、營銷等全產業(yè)鏈體系建設，打造企業(yè)自身品牌。比如，跨境電子商務外貿企業(yè)能根據(jù)顧客的消費習慣和不同需求，量身定做適應其個性的具有差異化的產品和服務，實現(xiàn)“小批量定制”，拓寬企業(yè)業(yè)務范圍、增加產品價值；甚至外貿企業(yè)還可以利用平臺大數(shù)據(jù)，對目標市場的消費規(guī)律進行預測，創(chuàng)造、研發(fā)適合消費者潛在需求的個性化產品和服務，實現(xiàn)產品高附加值創(chuàng)造，實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”的發(fā)展模式。從而領先打開市場，將附加值較高的價值鏈環(huán)節(jié)控制在企業(yè)內部，提高企業(yè)國際綜合競爭實力，使“中國創(chuàng)造”滲透到越來越多的出口產品及服務中。

（三）推動我國新型服務貿易升級

隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)以其海量信息、快速處理的特性成為我國新興服務貿易轉型升級的必要條件之一。通過發(fā)展跨境電子商務，物流配送、電子認證和支付、信息服務等新型服務業(yè)態(tài)也實現(xiàn)了快速發(fā)展，為海外市場提供相關商務服務出口的同時帶動我國海外倉儲和供應鏈企業(yè)的發(fā)展，進一步推動制造業(yè)和生產性服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)服務化，促進服務貿易優(yōu)化升級。跨境電子商務為我國外貿企業(yè)應對多樣化、個性化和復雜化的境外消費需求提供了快捷、安全的交易和信息平臺。企業(yè)以多層次的海外需求為中心，根據(jù)跨境電子商務特性創(chuàng)建客戶評價綜合體系，構建完善的服務創(chuàng)新體系，在提升產品制造工藝、質量的同時，加強研發(fā)設計、品牌銷售、售后服務，以大數(shù)據(jù)為基礎，有針對性地為顧客提供小批量定制化服務，并且能夠及時了解顧客的消費偏好，提供完備的綜合服務體系，拓展產品價值空間，加速制造業(yè)向服務化轉型，實現(xiàn)從制造向“制造+服務”的價值鏈重構，最大限度地促進資源優(yōu)化配置。

（四）拓寬目標市場并優(yōu)化資源配置

跨境電子商務快捷、普遍、安全的特性使其目標市場也變得廣泛，近兩年我國對新興市場國家出口增勢良好。2015年上半年，我國貿易伙伴多元化戰(zhàn)略取得明顯成效：對新興市場和部分“一帶一路”沿線國家出口增勢良好。對美國、東盟、印度雙邊貿易分別為1.64萬億元、1.38萬億元和2096億元，分別增長4%、1.6%和1.1%。其中，對東盟、印度、拉美、非洲等新興市場出口分別增長9.5%、10.7%、3.7%和12.9%，出口值合計占我國出口總值的26%，較上年同期提升了1.9個百分點。此外，對孟加拉國、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一帶一路”沿線國家出口分別增長27.9%、25.9%、17.7%、17.2%和17.3%。我國作為全球第一大電子商務大國，正積極發(fā)起并推進與跨境電子商務相關議題的磋商與談判。協(xié)調各經濟體之間的對話與合作，推進無紙化貿易等貿易便利化規(guī)則的規(guī)范對接，為我國跨境電子商務企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造有利條件。

跨境電子商務促進貿易價值鏈升級中的阻礙

跨境電子商務涉及物流、電子支付、通關、檢驗檢疫、結匯和退稅等諸多環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調。當前我國的跨境電子商務模式仍處于初級探索階段，許多操作環(huán)節(jié)都缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)標準。目前，跨境電子商務促進我國貿易價值鏈升級進程中仍面臨著監(jiān)管滯后、跨境電子支付和物流通關綜合服務能力薄弱等諸多制約與挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)監(jiān)管模式亟待改革創(chuàng)新

以互聯(lián)網和信息技術為基礎的跨境電子商務，存在商家和消費者等交易主體支付、認證等交易流程信用的不確定性。一方面，由于信息不對稱、交易不透明、監(jiān)管不完善和相關政策執(zhí)行不嚴等因素影響，侵犯知識產權、制假售假等假冒偽劣問題時有發(fā)生，存在嚴重安全隱患。另一方面，經濟發(fā)展水平、交易慣例等地域差異使各國對跨境電子商務管理的法律法規(guī)都不盡相同。短期內，全球統(tǒng)一的跨境電子商務監(jiān)管模式和政策標準難以一蹴而就。相比于美國及歐盟等發(fā)達國家，我國的信用管理機制相對滯后。

如何加強跨境電子商務信用體系建設，實現(xiàn)信息公開和共享，通過哪些途徑可以增強跨境電子商務市場的監(jiān)管力度，以及怎樣有效地培育跨境電子商務企業(yè)和消費者的信用意識等，都對推動跨境電子商務促進企業(yè)貿易價值鏈升級有著深遠的影響。

（二）物流通關等綜合服務能力薄弱

提高物流通關效率、降低流通成本是當前我國跨境電子商務實踐中一個亟待解決的關鍵問題。第一，物流綜合服務一體化水平亟待加強。采用跨境電子商務模式的出口商品具有金額小、體積小、運輸頻繁的特點，不能采取傳統(tǒng)國際貿易的大宗集裝箱等運輸方式，一般采取國際郵政小型包裹及第三方企業(yè)物流方式為主，不僅物流效率低、成本高，物流配送的及時性和安全性難以保障，也增加了通關管理部門的工作量，降低了通關效率?，F(xiàn)行物流及通關模式難以適應數(shù)量大且相對零散的跨境電子商務物流。跨境物流碎片化又導致監(jiān)管困境，因此對功能齊全的綜合服務型物流產品有著十分迫切的需求?？缇畴娮由虅站C合服務型物流一體化的發(fā)展涉及環(huán)節(jié)較多，需要不斷完善國內各種基礎設施，同時還要綜合考慮國外相關政策和終端市場的網絡建設水平。因此加強跨境物流一體化建設，融合物流的硬件基礎與軟件服務成為解決我國跨境電子商務發(fā)展中物流一體化的關鍵。

第二，物流信息化程度低。與傳統(tǒng)國際貿易方式注重庫存管理不同，跨境電子商務更加注重商品的流動、倉儲、配送和跨境售后服務提供等非生產環(huán)節(jié)，因此如何對信息進行高效整合成為提高跨境物流配置效率的重要影響因素之一。但我國跨境電子商務物流的信息化程度相對較低，信息的通暢性及完整性得不到保障，信息資源整合能力較差。

第三，目前國內還沒有形成一體化的綜合型物流體系。我國跨境電商物流模式較多，但各有優(yōu)缺點，缺乏規(guī)模效應。一是國內未能產生像DHL、聯(lián)邦速遞等國際知名大型跨境物流企業(yè)，跨境電子商務業(yè)務需要通過委托國外傳統(tǒng)跨境物流企業(yè)實現(xiàn)跨境交付，但這種模式的費用較高。二是建立海外倉儲設施，比如在海外港口、機場附近設立保稅倉庫、保稅區(qū)等形式的商品存儲基地，但單個企業(yè)難以承擔在海外建立倉儲設施的高昂成本和復雜的運營風險。三是依托現(xiàn)有網絡覆蓋廣泛但物流效率較低的國際郵政體系。

（三）跨境支付手段亟待完善

作為跨境電子商務發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，跨境支付和結匯是當前我國跨境電商實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的關鍵問題。第一，各國電子支付方式存在較大差異，國際上也不存在權威、統(tǒng)一、規(guī)范的跨境支付標準和通用的支付工具。第二，我國規(guī)模較大的本土支付服務企業(yè)很少，跨境結算服務能力弱；第三方支付工具（例如財富通、支付寶等）國際影響力弱，在海外應用并不普遍。第三，傳統(tǒng)結匯方式并不適用于跨境電子商務，當前我國企業(yè)采用歐美企業(yè)跨境電子商務第三方支付平臺進行結匯的比重很高，但由于歐美和中國在服務體制、法律協(xié)議、金融支付體系、金融監(jiān)管體系和知識產權保護等方面存在較大差異，資金在第三方平臺流轉中不僅耗費了不必要的流轉成本，而且留存大量沉淀資金，增加我國企業(yè)資金回收過程中的不安全因素。第四，跨境電商產品的出口普遍采取快件、郵件等方式，在當前的通關管理制度體制下要完成退稅比較困難?？缇畴娮由虅掌髽I(yè)完成銷貨交易后卻無法享受到出口退稅帶來的好處，損害了跨境電商企業(yè)的利益；另外，跨境電子商務通過無形的網絡平臺進行交易，現(xiàn)行稅務機構的監(jiān)管、征收模式也面臨挑戰(zhàn)。

（四）政策短板

跨境電子商務正處于起步階段，其與傳統(tǒng)貿易方式在交易方式、物流配送、支付結算等方面的差別都較大。一方面，我國政府當前對跨境電子商務實踐活動進行監(jiān)管和規(guī)范的法律法規(guī)及相關政策措施相對滯后于當前跨境電商快速發(fā)展的需求。比如，當前口岸單一窗口體制機制建設尚不完善，口岸現(xiàn)場的監(jiān)管部門多，監(jiān)管流程亟待優(yōu)化，導致跨境電子商務的物流通關效率較低，企業(yè)運作成本很難降低。另一方面，部分對外貿企業(yè)及消費者還沒完全適應跨境電子商務全球化的趨勢，目光還聚集于國內市場。當前各級政府和相關監(jiān)管部門應以國家“十三五”規(guī)劃綱要為指導，系統(tǒng)化、規(guī)范化跨境電子商務實踐活動中出現(xiàn)的問題，使跨境電子商務成為可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，為新常態(tài)下我國經濟健康發(fā)展提供新的持久動力。

對策建議

跨境電子商務是企業(yè)開拓海外市場的新渠道，對貿易鏈優(yōu)化重組、培育外貿競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)“中國創(chuàng)造”具有重要的戰(zhàn)略意義?；诰W絡平臺發(fā)展壯大的跨境電子商務，相對于傳統(tǒng)貿易方式而言具有不可替代的優(yōu)勢。便捷的平臺經濟模式、安全的支付系統(tǒng)以及海量的信息、數(shù)據(jù)等，為傳統(tǒng)外貿企業(yè)貿易鏈優(yōu)化升級提供了新機遇，但同時也面臨著新挑戰(zhàn)?？缇畴娮由虅胀P、結匯、退稅、物流、信用體系建設等綜合服務能力薄弱的風險以及相關法律法規(guī)等制度體系不健全等問題，阻礙了我國企業(yè)貿易鏈優(yōu)化升級。當前應加快推進我國跨境電子商務“走出去”，帶動對外貿易實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”，合作共建安全誠信的跨境電子商務生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮政府和行業(yè)、地區(qū)協(xié)會和企業(yè)協(xié)同合作效應。

（一）從實施三大國家戰(zhàn)略重要抓手的戰(zhàn)略高度定位跨境電子商務發(fā)展

第一，貿易暢通（解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘；加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力；挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡；加快投資便利化進程，消除投資壁壘；拓展相互投資領域，推動新興產業(yè)合作；中國歡迎各國企業(yè)來華投資，鼓勵本國企業(yè)參與沿線國家基礎設施建設和產業(yè)投資）是“一帶一路”戰(zhàn)略建設重點任務之一，跨境電子商務是“一帶一路”戰(zhàn)略貿易聯(lián)通的重要手段，通過跨境電商商業(yè)服務設施在沿線國家布局，結合“一帶一路”核心區(qū)建設，促進海外倉儲設施建設、物流體系布局整合和境外采購中心建設，縮短當?shù)嘏渌蜁r間，降低跨境運輸成本，提升客戶響應速度，融入境外零售體系。

第二，黨的十六大報告已明確提出“堅持新型工業(yè)化”戰(zhàn)略，跨境電子商務通過壓縮部分中間環(huán)節(jié)、化解產能過剩，為我國企業(yè)在全球以低成本獲取優(yōu)質的服務支持和技術能力提供了新的途徑，進一步推動供給側改革。

第三，跨境電子商務通過有效突破渠道壟斷，壓縮中間環(huán)節(jié)和交易成本，為現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合創(chuàng)新供了有效途徑，為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。

第四，以自貿區(qū)和試點城市為抓手。首先，加快自貿區(qū)、跨境電商試點等貿易自由化便利化政策的落地進程；其次，通過自貿區(qū)貿易便利化和自由化方面的改革與創(chuàng)新，總結并完善跨境電子商務試點城市當前的貿易便利化成功經驗，進一步優(yōu)化跨境電子商務發(fā)展；最后，自貿區(qū)內也可以承擔進一步探索促進跨境電子商務各個環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展的技術標準和業(yè)務流程，以及為之提供支持服務的監(jiān)管模式和信息化平臺建設等。

（二）完善跨境電子商務各個業(yè)務環(huán)節(jié)的具體措施

第一，創(chuàng)新物流模式。首先，加強海外倉建設規(guī)劃，將海外倉儲設施建設納入當前雙邊、多邊服務貿易談判中，鼓勵我國跨境電子商務企業(yè)集群“走出去”建立海外倉儲設施，為我國跨境電商綜合物流體系建設提供便利條件。其次，口岸建設是聯(lián)通區(qū)域跨境電商物流網絡的樞紐環(huán)節(jié)，應協(xié)調海關、商檢、國稅等部門的監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快“單一窗口”等貿易便利化建設進程。簡化國家間的檢驗檢疫等通關環(huán)節(jié)，實現(xiàn)互聯(lián)互通；推進通關、檢疫、退稅、結匯等一體化服務平臺便利化建設，為跨境電子商務提供便捷高效的物流通關支持。

第二，完善跨境支付、結算服務體系建設。在長期，加強跨境電子商務的物流體系規(guī)劃建設與第三方支付工具的國際建設與推廣，擴大本土跨境電子支付服務企業(yè)在國際電子支付體系中的影響力；在短期，通過鼓勵銀行等機構為企業(yè)跨境電子商務提供支付服務來解決支付服務配套環(huán)節(jié)薄弱的問題。同時，完善對銀行等支付機構跨境支付業(yè)務的監(jiān)管力度。新政策下，支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務，可分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請，并按照支付機構有關管理政策執(zhí)行。

第三，培育跨境電子商務綜合服務支持平臺。通過建設跨境電子商務綜合服務平臺，整合融資、倉儲、物流、支付、通關、結匯等產業(yè)鏈上下游的服務環(huán)節(jié)；培育具有全球影響力的跨境電子商務綜合服務平臺和企業(yè)，并利用跨境電子商務的快速發(fā)展，倒逼傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型，加強其融資、保險、通關、結匯、退稅、物流、售后等綜合服務能力；化零散為整體，以批量化的處理方式降低企業(yè)交易成本，實現(xiàn)規(guī)模效益，使跨境電子商務外貿企業(yè)在通關、結匯、退稅等方面享受高效便捷的功能平臺支持服務，努力推動跨境電子商務進程，提升各個市場交易主體效率。

第四，從企業(yè)層面來看，跨境電商企業(yè)需要強化自主品牌影響力、海外渠道控制力、營銷輻射力和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。蘋果的價值實現(xiàn)源自“產品+服務”的整個手機內容平臺。因此，在產業(yè)鏈前端，企業(yè)不僅要加強品牌建設，還要進一步加強品牌服務體系完善，比如通過開展海外營銷和屬地化服務實現(xiàn)品牌運營精細化和專業(yè)化，提升我國跨境電子商務外貿企業(yè)的市場形象。通過整合海外倉資源并利用移動端數(shù)據(jù)，加強對出口市場環(huán)境和需求的研究，開發(fā)并提供新的增值服務，實現(xiàn)消費者驅動模式的轉型，提升我國出口產品的附加值。在產業(yè)鏈后端信息、節(jié)點和推送上下功夫，打造全球供應鏈總部基地。

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