吳妍

高校突發(fā)公共事件，多指高校內(nèi)發(fā)生的具有強(qiáng)烈沖擊力和影響力的重大事件。類型多樣，有自然災(zāi)害類、意外事故類、社會(huì)安全類、網(wǎng)絡(luò)輿論類等，一般都具有突然性、擴(kuò)散性、后果嚴(yán)重性和情緒性。輔導(dǎo)員作為一線的工作者，在處理突發(fā)事件中地位重要。本文深入探討了高職院校輔導(dǎo)員如何有策略的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

1 高校突發(fā)公共事件的類型及特點(diǎn)

1.1 突發(fā)事件類型

1.1.1自然災(zāi)害類。難預(yù)見(jiàn)、危害性強(qiáng)，容易引起師生恐慌。包括地震、泥石流、海嘯、火災(zāi)、雷電、臺(tái)風(fēng)、冰雹、江河泛濫等災(zāi)害。

1.1.2意外事故類。常發(fā)生在高校附近或校園內(nèi)。不少高校位于郊區(qū)，校外公路人煙稀少，車輛往來(lái)時(shí)不注意控制速度，學(xué)生穿越馬路時(shí)就容易發(fā)生車禍。此外，由于學(xué)生私拉亂接電線，使用違規(guī)電器也是火災(zāi)一大隱患。

1.1.3社會(huì)安全類。主要是財(cái)物被盜。由于大部分90后的學(xué)生都是獨(dú)生子女，父母往往給其配備了高端手機(jī)、電腦，這就造成了財(cái)物失竊的隱患，當(dāng)宿舍里沒(méi)有學(xué)生或者夜晚學(xué)生熟睡之時(shí)，盜竊事件就時(shí)有發(fā)生。

1.1.4網(wǎng)絡(luò)輿論類。在網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生最便捷獲取信息的途徑時(shí)，網(wǎng)上的負(fù)面言論也充斥著生活。網(wǎng)絡(luò)輿論類突發(fā)事件指利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)有害信息，破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行可能造成嚴(yán)重后果的事件。

1.2 突發(fā)事件特點(diǎn)

1.2.1突然性。高校突發(fā)事件產(chǎn)生的過(guò)程較為短促，且難以預(yù)測(cè)、擴(kuò)散迅速、影響程度較深。其中有不少突發(fā)事件是由不可控的人為因素如沖動(dòng)、疏忽大意造成的。

1.2.2擴(kuò)散性。大學(xué)生們正處于青春年少、思想活躍、敢做敢為，但由于缺乏閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，易于盲動(dòng)，容易引發(fā)事端；且由于高校是集體生活，一旦事件發(fā)生，大學(xué)生們便會(huì)聚集觀看、討論甚至參與，激發(fā)出強(qiáng)烈的感情和沖動(dòng)。

1.2.3后果嚴(yán)重性。高校突發(fā)事件常伴有學(xué)生的死亡或致殘，如自殺、他殺、被傷、意外受傷等。我院2013級(jí)一名男生因患有哮喘，長(zhǎng)期服藥，有一次在午休前因發(fā)低燒將幾種藥一同服用，導(dǎo)致口吐白沫，意識(shí)模糊，幸而室友及時(shí)找來(lái)輔導(dǎo)員、校醫(yī)、撥打120，才挽救該同學(xué)于危難。

1.2.4情緒性。突發(fā)公共事件發(fā)生后，大學(xué)生之間情緒互相感染，在特定環(huán)境的刺激下，大學(xué)生可能會(huì)不顧現(xiàn)行社會(huì)規(guī)范的約束，借助突發(fā)公共事件宣泄情緒。

2 高校突發(fā)事件產(chǎn)生的原因

2.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境原因

網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界、地域的限制，不同形態(tài)的價(jià)值觀自由傳播，大學(xué)生容易受到外來(lái)思想的沖擊。此外，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性也失去了為所作所為承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)性，容易導(dǎo)致不道德行為和違法犯罪行為的發(fā)生。

2.2 高校原因

2.2.1高校管理制度不健全。目前大部分高職院校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制仍不完善，雖有應(yīng)急預(yù)案，但往往不完善、可操作性差。對(duì)學(xué)生缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)期教育，一般只在新生入學(xué)或?qū)W期末進(jìn)行寥寥數(shù)次的安全知識(shí)教育。

2.2.2高校依法治校的觀念薄弱。當(dāng)前高校依法治校的觀念薄弱，高校及各責(zé)任人應(yīng)該各自承擔(dān)哪些行政責(zé)任、刑事責(zé)任等，這在法律上都還沒(méi)有明確的依據(jù)。當(dāng)突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，只能通過(guò)報(bào)警，臨時(shí)尋求法律的幫助。

2.2.3高校規(guī)模擴(kuò)張與教育質(zhì)量的矛盾。在擴(kuò)招的背景下，學(xué)生人數(shù)急劇增加，也導(dǎo)致生源質(zhì)量的下降，特別是高職院校，錄取分?jǐn)?shù)逐年下降。然而，教育資源有限、師資力量與學(xué)生的比例失調(diào)、辦學(xué)條件緊張、管理難度增大、硬件設(shè)施配置也存在問(wèn)題，容易引發(fā)突發(fā)公共事件。

2.3 學(xué)生自身原因

2.3.1學(xué)生思想和行為的特殊性。高校學(xué)生心理上具有敏感性和從眾特點(diǎn)，法制意識(shí)單薄。一些敵對(duì)分子趁機(jī)利用大學(xué)生思想不夠成熟的弱點(diǎn)對(duì)其誘導(dǎo)，搞煽動(dòng)破壞，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模的學(xué)生運(yùn)動(dòng)。

2.3.2學(xué)生自身的素質(zhì)問(wèn)題。近年來(lái)，高職院校學(xué)生通過(guò)自主招生，生源質(zhì)量下降，而學(xué)生心理問(wèn)題卻日趨嚴(yán)重，缺乏應(yīng)對(duì)、解決問(wèn)題的能力，遇事易沖動(dòng)，出現(xiàn)用打架斗毆來(lái)解決問(wèn)題，或者用盜竊、搶劫等不正當(dāng)行為非法獲得財(cái)物。

2.4 輔導(dǎo)員層面原因

2.4.1輔導(dǎo)員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，職責(zé)不清。輔導(dǎo)員除進(jìn)行思想政治教育，還需進(jìn)行黨團(tuán)活動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活輔導(dǎo)和學(xué)生干部培訓(xùn)，事務(wù)繁雜，導(dǎo)致輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)生不出問(wèn)題就皆大歡喜。此外，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件技能專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)較少，導(dǎo)致缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的基本素質(zhì)和專業(yè)技能。

2.4.2輔導(dǎo)員缺乏危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)，管理技術(shù)手段不夠豐富。大多數(shù)高職院校輔導(dǎo)員在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中，往往是“事后動(dòng)員”而非“事先防控”，在突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理中，各種信息處理技術(shù)都很少使用。

2.4.3輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的心理干預(yù)缺失。有的突發(fā)公共事件是由學(xué)生的心理問(wèn)題引發(fā)的，許多輔導(dǎo)員認(rèn)為心理健康教育是針對(duì)少數(shù)有心理問(wèn)題的學(xué)生的防范性教育，對(duì)心理危機(jī)的防范和教育缺失。

3 高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的策略

3.1 積極做好預(yù)防措施

3.1.1加強(qiáng)思想政治教育、心理疏導(dǎo)和安全教育。輔導(dǎo)員是學(xué)生工作核心，在平時(shí)的管理活動(dòng)中要做好學(xué)生的思想政治教育、心理疏導(dǎo)和安全教育工作，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

首先，加強(qiáng)思想政治教育。定期開(kāi)展思政教育活動(dòng)，使學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，提高明辨是非的能力，免受不良信息的干擾。

其次，做好心理疏導(dǎo)工作。關(guān)注單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難、性格內(nèi)向的學(xué)生，主動(dòng)與其溝通，了解他們?cè)谏詈托睦砩鲜欠翊嬖趩?wèn)題。

再次，加強(qiáng)安全教育。包括防火、防盜、防災(zāi)、防病等，將理論與模擬實(shí)踐相結(jié)合；還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念，使學(xué)生知法、懂法、守法。

3.1.2增強(qiáng)溝通交流，提高日常管理。輔導(dǎo)員要利用課余、晚自習(xí)后時(shí)間，深入宿舍，與學(xué)生交流。利用QQ群、微博、微信等了解他們的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)。另外，輔導(dǎo)員要組建一支強(qiáng)有力的班委隊(duì)伍，班委應(yīng)定期向輔導(dǎo)員匯報(bào)班級(jí)事務(wù)和問(wèn)題，與輔導(dǎo)員共同解決。

3.1.3提高自身的工作能力。輔導(dǎo)員要加強(qiáng)自身的政治素養(yǎng)，關(guān)注國(guó)內(nèi)外大事和黨的方針、政策，具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和敏銳的政治眼光，這樣當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，輔導(dǎo)員才能根據(jù)自己平時(shí)積累的知識(shí)和閱歷來(lái)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件。

3.2 積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

3.2.1輔導(dǎo)員要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)。突發(fā)事件發(fā)生之后，輔導(dǎo)員應(yīng)立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，遞交書面材料，與學(xué)校共同處理，及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害。

3.2.2輔導(dǎo)員要迅速抓住事件關(guān)鍵點(diǎn)。在突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員要第一時(shí)間明確事件發(fā)展的來(lái)龍去脈，抓住主要矛盾，快速反應(yīng)及決策。特別是在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，有序的組織學(xué)生疏散，平穩(wěn)學(xué)生情緒，將事態(tài)控制在可以控制的范圍之內(nèi)。

3.3 積極做好善后工作處理

3.3.1消除負(fù)面影響。突發(fā)事件處理完后，輔導(dǎo)員還應(yīng)做好善后工作，防止類似事件再次發(fā)生。及時(shí)消除負(fù)面影響，對(duì)造成突發(fā)事件學(xué)生予以相應(yīng)處分。并通過(guò)班會(huì)分析事件原因及嚴(yán)重性、危害性，使當(dāng)事人和其他學(xué)生吸取教訓(xùn)。

3.3.2抓住事件進(jìn)行思政教育。突發(fā)事件在給學(xué)校帶來(lái)危機(jī)的同時(shí)也給輔導(dǎo)員進(jìn)行思政教育提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。輔導(dǎo)員在突發(fā)事件后要進(jìn)行反思，對(duì)事件產(chǎn)生的原因做一個(gè)詳盡分析，不失時(shí)機(jī)地向?qū)W生開(kāi)展突發(fā)事件事后的教育工作，讓學(xué)生正確認(rèn)知，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)。

3.3.3加強(qiáng)人文關(guān)懷。輔導(dǎo)員針對(duì)學(xué)生在事件中產(chǎn)生的負(fù)面情緒與心理問(wèn)題要及時(shí)地引導(dǎo)疏通，讓學(xué)生感受到來(lái)自學(xué)校這個(gè)大家庭的關(guān)懷，重新融入到集體中，開(kāi)始新生活。

3.4 關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理

3.4.1關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論傳播。由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高校突發(fā)事件一旦發(fā)生就很可能在網(wǎng)上通過(guò)帖子、照片的方式迅速蔓延，不僅在本校范圍內(nèi)甚至很快波及到周邊院校。輔導(dǎo)員在日常工作中，要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注度，特別是突發(fā)事件后網(wǎng)上的學(xué)生信息反饋。

3.4.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。從制度、機(jī)構(gòu)、技術(shù)等方面綜合考慮，督促計(jì)算機(jī)后臺(tái)中心研發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)軟件、建立健全網(wǎng)絡(luò)信息管理工作責(zé)任制、校園論壇實(shí)名制、運(yùn)用相關(guān)技術(shù)手段阻斷有害信息的傳播，采用跟帖引導(dǎo)、封貼觀察、刪帖處理、屏蔽非法廣告等方法，從源頭上凈化網(wǎng)絡(luò)。

院級(jí)項(xiàng)目：高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的策略研究（編號(hào)：YJ201404SK〕。

（作者單位：安徽郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處）