王崢嶸

摘要：中石化石油工程建設有限公司（以下簡稱SPEC）在加大監(jiān)督檢查力度的同時，遵循“反復發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因”理論，將查處的問題按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等幾個方面進行分類統(tǒng)計，并加以分析研究，進而不斷創(chuàng)新管理手段和方法、完善規(guī)章制度，達到持續(xù)改進的目的，使得施工現(xiàn)場安全管理水平不斷提高。

關鍵詞：檢查；統(tǒng)計分析；運用；持續(xù)改進

一、安全檢查在安全管理工作中的重要性

安全檢查是安全管理工作中一項重要的內(nèi)容。安全檢查的主要任務是進行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中有明文規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責和安全管理人員組織開展安全檢查是一項法定的義務。人人都要敬畏監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把自己的生產(chǎn)置于有效監(jiān)管之下，自覺維護上級的安全生產(chǎn)決策部署，任何時候都不能逃避監(jiān)管，更不可隨意挑戰(zhàn)安全監(jiān)管的權威。安全檢查部門應盡可能的采取“四不兩直”的檢查方式，這樣能比較真實的了解施工現(xiàn)場的實際情況。那種提前通知，刻意迎檢準備過的現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高企業(yè)安全管理水平及對問題的分析研究工作沒有多大幫助。

二、對查出的問題進行統(tǒng)計分析

每次檢查下來，都會查出大量的問題，這些問題都是需要基層單位進行整改的，基層單位也進行了整改，通過了檢查部門的驗收，問題得到了閉合，但我們會經(jīng)常遇到一種怪現(xiàn)象：這次檢查我們發(fā)現(xiàn)了一堆問題，過一段時間后再去檢查，又發(fā)現(xiàn)了一堆問題，又進行了整改，一段時間后檢查還是一堆問題，就像牛皮癬一樣揮之不去。針對這一現(xiàn)象，SPEC的安全管理部門從2015年起，每年年底都對一年來查處的問題都要進行統(tǒng)計，按照導致生產(chǎn)安全事故的4個條件，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理的缺陷入手，將問題進行分類，并對每一類別中權重占比較高的再進行細分，直至找出最突出的問題。

如：2015年問題分類中，物的不安全狀態(tài)占所有問題的37%，這其中直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理問題占物的不安全狀態(tài)的56%，具體各作業(yè)環(huán)節(jié)所占比例如圖1。

我們發(fā)現(xiàn)，臨時用電管理和腳手架作業(yè)的問題最突出，分別占41%和24%。為此，我們把臨時用電和腳手架作業(yè)的安全管理列為SPEC，2016年的重點整治工作。

三、分析結論的運用

通過對2015年安全問題的分析，SPEC在2016年年初下發(fā)了《關于強力整治現(xiàn)場違章行為的通知》，采取自下而上的方式，組織查找4個方面的違章行為，即：安全管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害的作業(yè)環(huán)境。先由項目部結合本項目施工實際和以往在安全管理工作的得失進行查找，再由工程處（分公司）、二級單位分別結合管理現(xiàn)狀進行完善，形成本單位的違章行為清單，落實二級單位、三級單位、項目部相關責任人和整治完成時間。

經(jīng)過三個月的集中整治，現(xiàn)場“低老壞”想象得到明顯改觀，在此基礎上，公司趁熱打鐵又下發(fā)了《關于開展現(xiàn)場用電專項整治工作的通知》，對現(xiàn)場用電設備未做到“一機一閘一保護”、配電線路敷設方式及絕緣防護不符合要求、用電設備的日常監(jiān)督檢查和維護不到、配電線路顏色標記不規(guī)范等問題展開了再一次深入整治，取得了良好效果。

2016年底，通過對全年安全問題的再次分析顯示，實現(xiàn)了問題數(shù)量的總量和問題性質(zhì)的嚴重程度雙下降。

四、持續(xù)改進提高

安全檢查分析是透過表象看清實質(zhì)的必經(jīng)途徑，也為安全檢查的深入和擴展提供了方向[1]。通過對查出問題的分析研究，SPEC不斷完善風險管控措施，如：修訂了《HSE管理考核辦法》，將違章行為劃分為禁止類、嚴重類、一般類違章，并對違章行為采取不同的處罰措施；針對施工現(xiàn)場常見的違章行為，SPEC經(jīng)過近一年的努力，編制了《石油工程建設施工安全標準化圖集》（已由中國石油大學出版社出版印刷），為基層單位提供了圖文并茂的“教科書”。

五、結束語

安全檢查是搞好安全管理工作的重要手段，對查出的問題要遵循“反復發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因”的理論，運用好對問題的分析結果，從而發(fā)揮出安全檢查工作的最大作用。

參考文獻：

[1]黃凱.安全檢查分析在管理中的運用[J].城市建設理論研究，2013（8）.