馬然馨

[摘 要]城市建設的第一步就是城市規(guī)劃，只有對城市的未來發(fā)展狀況進行合理的規(guī)劃才能保證城市能夠得到穩(wěn)定的發(fā)展，在過去我國的城市規(guī)劃主要按照傳統(tǒng)的規(guī)劃方式來進行，規(guī)劃以城市的經(jīng)濟建設為中心，但是在現(xiàn)代社會，規(guī)劃的觀念由于城市的實際發(fā)展情況發(fā)生變化，也逐漸開始轉(zhuǎn)變，因為經(jīng)濟建設已經(jīng)達到了一定的程度，而城市發(fā)展的其他需求也逐漸顯露出來，本文根據(jù)城市規(guī)劃的經(jīng)驗來談一談如何更好地創(chuàng)建現(xiàn)代的城市規(guī)劃管理機制。

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃；規(guī)劃管理；創(chuàng)新技術(shù)

中圖分類號：TU981 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0227-01

我國的城市規(guī)劃逐漸與我國的城市發(fā)展狀況相適應，使城市規(guī)劃更加現(xiàn)代化、科學化，雖然已經(jīng)取得了比較好的效果，但是由于城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型的時間還很短，因此在具體的管理中仍然存在很大的不足，使我國的城市建設與發(fā)展受到了制約，我國的城市規(guī)劃人員面對這種規(guī)劃現(xiàn)狀，逐漸轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路，使規(guī)劃機制更加科學，本文根據(jù)我國城市規(guī)劃機制調(diào)整狀況，來分析如何創(chuàng)建合理的城市規(guī)劃機制以及創(chuàng)新規(guī)劃體系。

1 城市規(guī)劃必須富有中國特色

我國在建設現(xiàn)代化城市這方面還屬于初期的探索階段，一些城市規(guī)劃理論還沒有很好地轉(zhuǎn)化成城市的實際建設策略，使得城市規(guī)劃的速度逐漸轉(zhuǎn)慢，為了使城市規(guī)劃重新恢復到起步時的活力，我們要對規(guī)劃體系進行改變，不但要使這個規(guī)劃體系與城市的現(xiàn)實需求更加相符，還要將一些現(xiàn)代化元素加入其中，另外還要保證我國的現(xiàn)代化城市建設具有我國的社會獨特性，我國當前的社會狀態(tài)是特色的社會主義發(fā)展模式，城市規(guī)劃在具有現(xiàn)代化城市的普遍性特點的同時，也要根據(jù)我國對城市發(fā)展的要求，以及城市自身的特點，來規(guī)劃城市的管理機制，加強管理的統(tǒng)一性，將管理地塊這項工作作為規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)，保證權(quán)責統(tǒng)一。

城市規(guī)劃要從以經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣橹鞯墓芾砟Ｊ皆谝酝某鞘幸?guī)劃管理中，十分重視經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，這也就使得在管理的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)城市環(huán)境和城市公共文明以及精神文明方面的建設，但是這種管理模式已經(jīng)明顯不能滿足當今的社會發(fā)展需要，現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中應該更加重視社會效益的實現(xiàn)，這種模式的產(chǎn)生和市場經(jīng)濟的高度發(fā)展也有著十分重要的作用，在這種管理模式當中在重視城市規(guī)劃建設和基礎設施建設的基礎上，還非常重視環(huán)境建設和科技文化的發(fā)展，在社會治安和經(jīng)濟文化建設等方面都加大了管理力度，這種管理模式能夠更加適應現(xiàn)代社會對城市規(guī)劃和建設的需求，所以也能夠體現(xiàn)出更高的綜合效益。

加大市場機制的運用，有效利用各種資源促進城市的發(fā)展建設。在城市建設中，基礎設施建設是一個必要的環(huán)節(jié)，這一建設中需要投入大量的資金，這也是每個城市在發(fā)展中必須要面對的一個問題，所以在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，在城市基礎設施的建設中不斷引進市場機制，這樣就能夠有效的提高資源的利用率從而也能夠更好的促進城市的發(fā)展，加快城市化進程。

2 如何推動城市規(guī)劃體系創(chuàng)新

在現(xiàn)代化的城市規(guī)劃管理工作中，一定要對城市規(guī)劃建設項目進行嚴格的檢查和控制，同時還要在實際的工作中不斷在管理方式上進行改進和創(chuàng)新，對違反城市規(guī)劃的行為進行嚴肅的處理，這樣才能夠更加有效的提高城市規(guī)劃管理質(zhì)量促進城市的發(fā)展。以下，筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗對現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理體系的建設進行簡要的闡述。

做好規(guī)劃選址工作。在城市規(guī)劃中，選址意見書的下發(fā)是基礎設施建設過程中十分重要的一個環(huán)節(jié)，這項工作也是頗具難度的，在城市的規(guī)劃管理中起著至關(guān)重要的作用。建設單位在進行選址時一定要符合城市總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和要求，同時項目本身還要具有較強的可行性，最后就是其選址一定要符合政府所提供的相關(guān)政策，在進行選址時還要充分考慮到周圍的環(huán)境，地下管線和建筑的空間分布也是十分重要的一個因素，基本交通網(wǎng)絡分布也是一個重要的環(huán)節(jié)，在滿足了這些基本條件以后才能最終敲定選址，確保建設能夠完全符合規(guī)劃的實際要求。

認真把好規(guī)劃設計關(guān)。規(guī)劃設計是實施城市總體規(guī)劃在建設方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實踐中十分重視把好規(guī)劃設計關(guān)，主要要抓好以下兩個方面：

規(guī)劃設計對于城市建設與未來發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設計等處決與城市規(guī)劃設計者本身的專業(yè)水準，因此，抓好設計單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設計方案，對于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規(guī)劃設計單位及設計者對本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規(guī)劃設計市場，鼓勵引進高資質(zhì)、高等級規(guī)劃設計單位參與城市基本建設項目的規(guī)劃設計。

認真把好規(guī)劃評審關(guān)。在規(guī)劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴格的規(guī)劃設計方案評審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實，如住宅小區(qū)項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規(guī)劃設計完成后都組織專家和相關(guān)單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規(guī)劃設計按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

切實抓好規(guī)劃實施的跟蹤管理。在規(guī)劃設計方案確定后，為使方案中的各項內(nèi)容真正落實到位，切實抓好了方案實施的跟蹤管理，主要采取以下幾個方面的措施（1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設計方案中的建筑紅線相一致。（2）抓材料關(guān)。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關(guān)，以達到最佳的視覺效果。（3）抓工程竣工測量。為及時掌握規(guī)劃區(qū)域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規(guī)劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規(guī)劃驗收、發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本準備基礎資料。狠抓規(guī)劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規(guī)劃設計圖為依據(jù)，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環(huán)境建設進行系統(tǒng)的規(guī)劃驗收。驗收合格的，方可換發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證正本。

3 結(jié)語

城市規(guī)劃人員在進行現(xiàn)代城市規(guī)劃時，要注重一些時代與社會對城市發(fā)展的要求，比如我們不止要注重城市的經(jīng)濟功能，還要將城市的社會效益也納入到城市規(guī)劃的范圍之中，主要是充分發(fā)揮城市的環(huán)保功能，使現(xiàn)代城市逐漸從經(jīng)濟型城市轉(zhuǎn)化成環(huán)保型城市，使城市的規(guī)劃更加具有創(chuàng)新性。城市規(guī)劃人員要充分利用城市的市場資源，將環(huán)保需求與經(jīng)濟需求相結(jié)合，使城市的管理體系更加完善，管理水平更高。

參考文獻

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