吳煜昊

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

農(nóng)戶兼業(yè)對土地利用行為的影響
——基于對南通市、蘇州市、宿遷市的對比分析

吳煜昊

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

近年來我國農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，在郊區(qū)或城區(qū)從事非農(nóng)兼業(yè)活動越來越普遍。根據(jù)兼業(yè)程度的不同，將傳統(tǒng)農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、一兼農(nóng)戶、二兼農(nóng)戶和非農(nóng)戶，對江蘇省內(nèi)3個(gè)具有地域代表性的市縣進(jìn)行調(diào)研，研究農(nóng)戶兼業(yè)是否對土地利用行為有顯著影響，以及此現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同地區(qū)間的差異。調(diào)研結(jié)果表明：農(nóng)戶兼業(yè)在江蘇省普遍存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)兼業(yè)水平越高；江蘇省農(nóng)戶兼業(yè)對土地利用行為有顯著性影響；農(nóng)戶兼業(yè)的選擇對于其在土地上的資金投入、勞動投入、肥料投入、以及土地經(jīng)營規(guī)模等方面有顯著性影響。并根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)政策建議，以促進(jìn)農(nóng)戶兼業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、對土地利用行為的積極導(dǎo)向和實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。

農(nóng)戶兼業(yè)；土地利用行為；區(qū)域分組對比分析

在30 a的經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中，農(nóng)戶之間逐漸分化為不同類型的農(nóng)戶。由于其資源稟賦差異較大，土地利用方式和利用后果也有所差異[1]。并且，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，廣大農(nóng)戶兼業(yè)化程度不斷加深，兼業(yè)農(nóng)戶比例呈逐年上升趨勢[2]。因而逐漸普遍化的農(nóng)戶兼業(yè)行為勢必將對土地利用方式和后果產(chǎn)生更為復(fù)雜的影響，這更加值得我們?nèi)リP(guān)注兼業(yè)化行為給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的重要變化。

農(nóng)戶兼業(yè)已經(jīng)是一種十分普遍的國際現(xiàn)象。相關(guān)文獻(xiàn)顯示，德國、美國、奧地利、挪威和瑞士等老牌發(fā)達(dá)國家的農(nóng)戶兼業(yè)率都超過50%，韓國、日本和我國臺灣等地區(qū)則超過80%。已有研究表明兼業(yè)是我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象，并將在長期內(nèi)普遍存在。同時(shí)兼業(yè)也對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，例如影響農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的積極性[3-10]。國際上各發(fā)達(dá)國家的農(nóng)戶兼業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀給予我國在此方面可對比借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

目前，中國農(nóng)戶之所以普遍兼業(yè)是因?yàn)槠鋬?nèi)在的幾大因素促成：兼業(yè)中的農(nóng)業(yè)綜合收益較高；農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的人力資本積累要求不高，他們來回移動工作比較方便；農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益較低，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)農(nóng)地的價(jià)格較低；城市就業(yè)極不穩(wěn)定，生活沒有保障。這幾大因素從不同方面制約了我國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營[11]。因此綜合國內(nèi)外研究我國的農(nóng)戶兼業(yè)的確改變了新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展面貌，尤其是在處理人地矛盾、土地集約利用方面有著重要影響，另外對社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的架構(gòu)也發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

基于以上考慮，選擇江蘇省內(nèi)3個(gè)具有地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平代表性的市（蘇州市、南通市、宿遷市）為樣本點(diǎn)，以農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用分組比較和單因素方差分析等方法分析不同兼業(yè)類型農(nóng)戶的土地利用行為，根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)建議。

1 兼業(yè)類型劃分

結(jié)合相關(guān)研究和中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所的劃分標(biāo)準(zhǔn)[12-13]，農(nóng)戶按非農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重分為純農(nóng)戶（小于10%）、一兼農(nóng)戶（10%～50%）、二兼農(nóng)戶（50%～90%）、純非農(nóng)戶（大于90%）。

2 數(shù)據(jù)來源和樣本區(qū)概況

2.1 數(shù)據(jù)來源

2016年7～8月在江蘇省的南通市海安縣、蘇州市昆山市、宿遷市沭陽縣分別進(jìn)行了農(nóng)戶抽樣調(diào)查。樣本的選擇依據(jù)平均分布和具有代表性的原則，采用分層隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，以保證樣本的代表性。為使數(shù)據(jù)更加有效和可信，在調(diào)查過程中采取直接與戶主直接對話的形式。共發(fā)放270份問卷，除去不具有代表性的無效問卷34份，有效樣本236個(gè)。文件的設(shè)計(jì)兼顧考慮了研究的內(nèi)容和農(nóng)民對問題的接受度，主要包括農(nóng)民的家庭基本情況、收入分布情況、農(nóng)業(yè)投入情況等。

2.2 樣本區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

根據(jù)2014年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒，在地區(qū)總產(chǎn)值方面，呈現(xiàn)昆山市最高（約3 001.02億元），海安縣第二（約624.14億元），沭陽縣最低（約579.96億元）的情況；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值方面，呈現(xiàn)相反的情況，即沭陽縣最高（約78.83億元），海安縣第二（約51.27億元），昆山市最低（約27.46億元）?？梢娊?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越低。

2.3 農(nóng)戶類型比例

對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行兼業(yè)化程度分析得出：純農(nóng)戶35戶，一兼農(nóng)戶47戶，二兼農(nóng)戶128戶。農(nóng)戶兼業(yè)率高達(dá)85.17%，遠(yuǎn)高于全國兼業(yè)化水平，可見在江蘇省域內(nèi)兼業(yè)化現(xiàn)象非常常見（表1）。另外通過對表1觀察，可發(fā)現(xiàn)越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)兼業(yè)化水平越高。

表1 不同類型農(nóng)戶的比例 （%）

3 模型選擇

采用單因素方差分析方法分析兼業(yè)類型對農(nóng)戶土地利用行為的影響。單因素方差分析用來研究一個(gè)控制變量的不同水平是否對觀測變量產(chǎn)生顯著影響，其基本原理是，如果觀測變量在某控制變量的各個(gè)水平中出現(xiàn)了明顯波動，則認(rèn)為該控制變量是影響觀測變量的主要因素；反之則認(rèn)為該控制變量沒有對觀測變量產(chǎn)生重要影響，其數(shù)據(jù)的波動是由抽樣誤差造成的[14]。選擇農(nóng)戶的兼業(yè)類型作為控制變量,選擇農(nóng)戶的土地利用行為指標(biāo)（資本投入、勞動投入、施肥數(shù)量、土地經(jīng)營規(guī)模等）作為觀測變量，用SPSS22.0軟件包進(jìn)行單因素方差分析。

4 分析評價(jià)

4.1 農(nóng)戶兼業(yè)與土地利用行為的關(guān)系

通過對3個(gè)市縣數(shù)據(jù)進(jìn)行單因素方差分析，從檢驗(yàn)結(jié)果可以得出農(nóng)戶兼業(yè)行為的選擇對其土地利用方式和行為選擇具有顯著性影響（表2），驗(yàn)證不同兼業(yè)水平對土地利用行為的影響在整個(gè)江蘇省內(nèi)的普遍性。

表2 樣本區(qū)單因素方差分析結(jié)果

再對3個(gè)市縣數(shù)據(jù)進(jìn)行了獨(dú)立分析，都得出同樣的結(jié)果，可以看出市縣中不存在與整體存在差別的個(gè)例（表3、表4、表5）。這說明不論在何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的地域，農(nóng)戶兼業(yè)對于土地利用方式的影響都應(yīng)該引起足夠的重視。

表3 蘇州（昆山）單因素方差分析結(jié)果

表4 南通（海安）單因素方差分析結(jié)果

表5 宿遷（沭陽）單因素方差分析結(jié)果

4.2 投入行為分析

根據(jù)前期資料查詢和分析可知，農(nóng)戶的兼業(yè)類型是根據(jù)非農(nóng)業(yè)收入的占比劃分的，因此農(nóng)業(yè)收入占比隨兼業(yè)的程度加深而下降，說明農(nóng)業(yè)勞作對于一個(gè)家庭的重要程度逐步降低。換個(gè)角度來說，當(dāng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不在一個(gè)農(nóng)戶家庭中扮演重要角色時(shí)，農(nóng)戶主體則會將資金等投入轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的投資上。根據(jù)這個(gè)思路，可以對不同兼業(yè)水平對單位土地上的資金投入、勞動投入、肥料投入等的影響進(jìn)行進(jìn)一步分析。因此本文對3市縣的調(diào)查樣本進(jìn)行了土地利用行為的描述統(tǒng)計(jì)分析，以觀察具體的土地利用行為差異（表6、表7）。

表6 土地利用行為的描述性統(tǒng)計(jì) （工時(shí)/667m2）

4.2.1 勞動力投入 在單位勞動力投入方面，不論是不同農(nóng)戶類型還是地區(qū)間的差異都較小。這個(gè)結(jié)果與其他前人研究中的結(jié)果（純農(nóng)戶≥一兼農(nóng)戶＞二兼農(nóng)戶）相悖[14]。其原因可能是本文將雇傭勞動力計(jì)入勞動力投入當(dāng)中。雇傭勞動力往往在農(nóng)忙時(shí)集中投入且強(qiáng)度較高，工資水平也較高。發(fā)達(dá)地區(qū)和兼業(yè)程度較高的農(nóng)戶家庭往往選擇這種模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提高了勞動力投入。因此，這個(gè)結(jié)果還是符合實(shí)際情況的?？傊谵r(nóng)戶家庭自身勞動力投入方面是純農(nóng)戶高于一兼農(nóng)戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二兼農(nóng)戶；但當(dāng)兼業(yè)程度高的農(nóng)戶將勞動力投入轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)進(jìn)行投入時(shí)，各類農(nóng)戶的投入差距便會縮小。

表7 土地利用行為的描述性統(tǒng)計(jì) （元/667m2）

4.2.2 資金投入 在單位資金投入方面，3個(gè)地區(qū)總體趨勢一致，純農(nóng)戶＞一兼農(nóng)戶＞二兼農(nóng)戶＞非農(nóng)戶。這個(gè)結(jié)果是可信的，當(dāng)兼業(yè)水平提高時(shí)，資本將會向非農(nóng)業(yè)投資傾斜，因而農(nóng)業(yè)投入縮減。從三個(gè)地區(qū)的總體對比中可以觀察到昆山市的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩個(gè)縣，這是由于蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)地區(qū)集約經(jīng)營導(dǎo)致的。

4.2.3 肥料投入 在單位肥料投入方面，3市縣趨勢基本一致，一兼農(nóng)戶＞純農(nóng)戶＞二兼農(nóng)戶＞非農(nóng)戶，但差異較小。這是由于歷史和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素共同導(dǎo)致的。純農(nóng)戶的生活來源完全依靠于農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期較長，我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)資金收益較低，因而肥料投入低于有其他非農(nóng)收入可用來支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一兼農(nóng)戶。一兼農(nóng)戶的單位肥料投入高居第一的另一個(gè)原因是其規(guī)模小于純農(nóng)戶，肥料更加集中投入。

4.2.4 土地經(jīng)營規(guī)模 在土地經(jīng)營規(guī)模方面，3市縣趨勢基本一致，純農(nóng)戶＞一兼農(nóng)戶＞二兼農(nóng)戶＞非農(nóng)戶。這與生活生產(chǎn)的中心相關(guān)，純農(nóng)戶和一兼農(nóng)戶的重心在于農(nóng)，則在單位土地投入多，生產(chǎn)能力強(qiáng)；而二兼農(nóng)戶和非農(nóng)戶僅僅是“離鄉(xiāng)不離土”，在非農(nóng)就業(yè)不順利時(shí)回來從事農(nóng)業(yè)，投入甚微，生產(chǎn)能力弱。

5 結(jié)論與政策啟示

5.1 結(jié) 論

在江蘇省的蘇州市昆山市、南通市海安縣、宿遷市沭陽縣農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用單因素方差分析、分組比較分析方法等方法對比分析了三市縣不同兼業(yè)類型農(nóng)戶的土地利用行為差異，及其原因，得出的主要結(jié)論是：

（1）農(nóng)戶兼業(yè)在江蘇省普遍存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)兼業(yè)水平越高。

（2）農(nóng)戶兼業(yè)對土地利用行為有顯著性影響在江蘇省是普遍存在的。

（3）農(nóng)戶兼業(yè)的選擇對于其在土地上的資金投入、勞動投入、肥料投入、以及土地經(jīng)營規(guī)模等方面有著十分顯著性的影響。普遍上，隨著兼業(yè)程度的提高，呈現(xiàn)資金投入、土地經(jīng)營規(guī)模下降，勞動力變化較小，肥料投入先上升后下降的特點(diǎn)。通過對這些投入行為的分析得出：隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了由精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)戶向集約經(jīng)營的現(xiàn)代兼業(yè)農(nóng)戶發(fā)展的情況。

5.2 建 議

5.2.1 完善相關(guān)制度，優(yōu)化兼業(yè)結(jié)構(gòu) 深化戶籍制度改革和城鎮(zhèn)社會保障制度完善，打破當(dāng)前隔斷城鄉(xiāng)的戶籍管理制度，健全多層次的、全方位的農(nóng)村社會保障體制。使農(nóng)民享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，推進(jìn)二兼農(nóng)戶向非農(nóng)戶的轉(zhuǎn)化。

5.2.2 控制好農(nóng)業(yè)投入比例 根據(jù)不同的兼業(yè)水平和所在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇符合特殊情況的資金、勞動力、肥料投入力度。

5.2.3 引導(dǎo)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營 根據(jù)不同的兼業(yè)水平，采取有差異的路徑實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有利于土地的集中流轉(zhuǎn)；加大投入力度，以提高土地的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

5.2.4 加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶持 經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)通常是以農(nóng)業(yè)為重要支柱，其發(fā)展不能盲目地跟隨和趕超已經(jīng)發(fā)展起來的工業(yè)化城鎮(zhèn)，而是應(yīng)該扶持其走特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，發(fā)揮當(dāng)?shù)丶冝r(nóng)戶和一兼農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，集中規(guī)?；匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極開發(fā)當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的農(nóng)業(yè)資源，以開放式的姿態(tài)拓寬市場，引進(jìn)資金技術(shù)，以反哺其農(nóng)業(yè)。

5.2.5 提高科技和管理能力 特別對于兼業(yè)化程度高的農(nóng)戶，采用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使用大機(jī)械生產(chǎn)，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)成果；提高農(nóng)業(yè)管理能力，安排好耕作作息。

5.2.6 復(fù)興農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 挽救隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)地位下降的趨勢，明確城市功能定位，加強(qiáng)區(qū)域間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的以二兼農(nóng)戶和非農(nóng)戶為主的城鎮(zhèn)，發(fā)展勞力資源需求量小、占地規(guī)模小和經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物生產(chǎn)，如蔬菜、花卉；在經(jīng)濟(jì)較為落后的以一兼農(nóng)戶和純農(nóng)戶為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模較大和集中生產(chǎn)的大農(nóng)作物，如糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等；將不同兼業(yè)類型農(nóng)戶的合作、地域間農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作相融合，走農(nóng)業(yè)復(fù)興道路。

[1] 譚淑豪，曲福田，黃賢金. 市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不同類型農(nóng)戶土地利用行為差異及土地保護(hù)政策分析[J]. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，24（2）：110-114.

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[10]胡 浩，王 圖. 展農(nóng)戶兼業(yè)化進(jìn)程及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2004，（4）：25-30.

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[13]國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局. 第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案[M]. 北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，2006，51.

[14]梁流濤，曲福田，諸培新，等. 不同兼業(yè)類型農(nóng)戶的土地利用行為和效率分析——基于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)證研究[J]. 資源科學(xué)，2008，（10）：1525-1532.

（責(zé)任編輯：朱 蓓）

The Impact of Rural Households’ Concurrent Industry on Land Use—Based on the Comparative Analysis of Nantong, Suzhou and Suqian

WU Yu-hao

（School of Public Administration, Nanjing Agricultural University, Nanjing 210095, PRC）

In recent years, farmers engaged in agricultural production in China, at the same time, they engaged in non-agricultural activities were more and more common in the suburbs or urban areas. According to the degree of concurrent difference, traditional farmers are gradually divided into pure farmers, first-class multiple occupations farmer, second-class multiple occupations farmers and non-farmers. In order to study whether farmer's concurrent industry has a significant impact on land use behavior and the difference between regions on different levels of economic development, three representative cities and counties in Jiangsu Province have been investigated and analyzed. The results showed that the rural household concurrent industry was prevalent in Jiangsu Province, and the higher the level of economic development, the higher the level of concurrent industry; the farmers’ concurrent industry in Jiangsu province has a significant impact on land use behavior; The choice of the farmer household concurrent industry had a significant impact on the capital investment, labor input, fertilizer input, land management scale and so on. According to the results of the analysis, the paper puts forward some policy suggestions to promote the optimization of the structure of rural household concurrent industry, the positive orientation of land use and land scale management.

rural household concurrent industry, land use behavior, regional grouping comparative analysis

F325.15

A

1006-060X（2017）04-0115-04

10.16498/j.cnki.hnnykx.2017.004.032

2017-02-13

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生研究訓(xùn)練（SRT）

吳煜昊（1995-），男，四川內(nèi)江市人，本科生，土地資源管理。