王丹

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)先行。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的基本要求和保證。

自治區(qū)第十次黨代會(huì)立足我區(qū)發(fā)展實(shí)際，著眼經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的主攻方向，并提出著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，打造新引擎、構(gòu)建新支撐，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路子。

“壯士斷腕”“浴火重生”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在困境中轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)于奮進(jìn)中的內(nèi)蒙古來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無論如何也繞不過的“必答題”。

作為地域遼闊、資源富集地區(qū)，鋼鐵、煤炭等是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，也是在一定時(shí)期支撐內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?！颁撹F巨人”“羊煤土氣”……一度讓內(nèi)蒙古人引以為豪。

然而，隨著發(fā)展環(huán)境的改變和發(fā)展理念的更新，綠色低碳、生態(tài)環(huán)保成了衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)尺和嚴(yán)格要求。鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因資源消耗大、污染排放多、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等原因紛紛陷入困境。

在困難和挑戰(zhàn)面前，內(nèi)蒙古的選擇是：降低資源消耗，化解過剩產(chǎn)能，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)供需，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效——這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存出路，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然抉擇。

自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在十次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“做好資源轉(zhuǎn)化增值這篇大文章，著力推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。更加注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。這為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指出了方向和路徑。

沒有跨不過的坎，沒有闖不過的關(guān)。在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全力推動(dòng)下，我區(qū)打響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

—— 老工業(yè)基地“壯士斷腕”

包頭是自治區(qū)最大的工業(yè)城市，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。

包頭市認(rèn)真貫徹李紀(jì)恒書記在呼包鄂調(diào)研時(shí)提出的“打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展火車頭、改革開放領(lǐng)頭羊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)”的要求和自治區(qū)十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確今后一個(gè)時(shí)期包頭工作的總目標(biāo)是“提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。

在這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，全市加快鋼鐵、鋁業(yè)、稀土等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代。

與新中國(guó)一起成長(zhǎng)起來的草原“鋼鐵巨人”包鋼，是我區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)，也是中國(guó)重要的鋼鐵工業(yè)基地和最大的稀土工業(yè)基地，轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展攸關(guān)企業(yè)前途命運(yùn)。

在整個(gè)鋼鐵行業(yè)面臨“內(nèi)憂外患”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，包鋼也陷入了“低端過剩、高端不足”的發(fā)展困境：產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平仍處于中低端，初級(jí)低檔產(chǎn)品利潤(rùn)低、資源消耗量大、產(chǎn)能過剩，高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值品種鋼占比小、市場(chǎng)占有率低、供給不足，建立在低成本、高消耗基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式難以為繼。

“變則興，不變則衰”。包鋼認(rèn)真貫徹李紀(jì)恒書記作出“包鋼不能倒，包鋼要搞好”的重要指示精神，攻堅(jiān)克難，求存圖強(qiáng)，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把化解落后產(chǎn)能、擺脫生存困境作為首要任務(wù)，以“壯士斷腕”的勇氣，打響了減虧治虧、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)定不移地實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做強(qiáng)做大稀土，做優(yōu)做特鋼鐵，推動(dòng)產(chǎn)品向特、精、高的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由中低端向特色化中高端轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持強(qiáng)化以稀土為重心的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快稀土新材料的研發(fā)，擴(kuò)大功能材料和終端應(yīng)用的比重，將產(chǎn)業(yè)鏈向多個(gè)領(lǐng)域延伸，做實(shí)具有包鋼特色的鋼鐵產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“人無我有”，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為了推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，2016年9月2日，包鋼召開科技創(chuàng)新大會(huì)，提出一系列激勵(lì)政策。隨著創(chuàng)新管理實(shí)施方案的頒布，包鋼踏上了打造創(chuàng)新型企業(yè)的新征程。

自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍表示，貫徹落實(shí)自治區(qū)十次黨代會(huì)精神，要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)換代；繼續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升工業(yè)信息化、智能化水平。

—— 資源型城市“浴火重生”

烏海市因煤而建，因煤而興，故稱“烏金之?！?，是典型的煤炭資源型城市。

資源型城市在資源枯竭之前實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型，陣痛難以避免。

自1958年大規(guī)模開發(fā)建設(shè)以來，烏海已動(dòng)用全市探明煤炭?jī)?chǔ)量約一半左右的資源，為國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，被列為國(guó)家第三批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

烏海市積極爭(zhēng)取國(guó)家第三批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)優(yōu)惠政策，緊緊抓住自治區(qū)推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，從根本上解決環(huán)境污染問題。

作為烏海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)煤焦化工產(chǎn)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，大力實(shí)施“焦炭氣化”轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改造、延伸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品向精細(xì)化、高端化、終端化方向轉(zhuǎn)變，過去“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局逐步蝶變?yōu)槎嘣l(fā)展、多極支撐、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系。

在千里山工業(yè)園區(qū)，內(nèi)蒙古源通有限公司100萬噸焦炭氣化制合成氣等焦化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目已基本建成。烏海由煤焦生產(chǎn)加工基地向清潔能源生產(chǎn)加工基地的轉(zhuǎn)變正在變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，煤焦化中產(chǎn)生的煤焦油等副產(chǎn)品正成為寶貝，吸引了來自環(huán)渤海、長(zhǎng)三角等地區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。

在烏達(dá)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目東源科技年產(chǎn)30萬噸1，4-丁二醇（簡(jiǎn)稱BDO）一體化項(xiàng)目二期工程已開工建設(shè)。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了烏海煤焦化工和氯堿化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)的融合互促，通過產(chǎn)業(yè)鏈間的低碳循環(huán)，使該市的煤炭和石灰石等資源身價(jià)倍增。

談到轉(zhuǎn)型發(fā)展，烏海市委書記史萬鈞說，要主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)“六大基地”建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，加快引進(jìn)和實(shí)施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)、提質(zhì)增效項(xiàng)目，積極承接一批符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素重構(gòu)項(xiàng)目，謀劃新上一批科技引領(lǐng)、技術(shù)支撐項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向精細(xì)化、中高端化。

烏海，這座昔日“煙塵飛揚(yáng)、風(fēng)沙肆虐”的工業(yè)城市如今“浴火重生”，“沙地綠洲、水上新城”的生態(tài)城市形象深入人心，并擁有了“國(guó)家綠化模范城市”“國(guó)家園林城市”等美譽(yù)。

轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)新起色，轉(zhuǎn)出發(fā)展新氣象。自治區(qū)十次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，痛下決心減少對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，著力推動(dòng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資本結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

謀勢(shì)而為，快馬加鞭，新興產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下迅速崛起

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

“十三五”時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

十次黨代會(huì)提出了促進(jìn)“五化”協(xié)同。這是建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的必然選擇。要大力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化深度融合、深層互動(dòng)，在更高層次上推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

“五化協(xié)同”，新型工業(yè)化居首。推進(jìn)新型工業(yè)化，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要引擎。

近年來，我區(qū)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，基本形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚態(tài)勢(shì)。

—— 新能源、新材料，增添發(fā)展新動(dòng)能

按照十次黨代會(huì)提出的更加注重加快培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，我區(qū)大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加快發(fā)展風(fēng)電供熱、生物能源、核燃料等新能源產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)稀土、有機(jī)硅、石墨烯、高品質(zhì)合金等新材料產(chǎn)業(yè)，建成技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。

被譽(yù)為“新材料之王”的石墨烯，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料，是新材料領(lǐng)域的“黑金”，可制作復(fù)合材料和涂層，主要應(yīng)用在汽車、建筑、電池、航空等領(lǐng)域。

大鱗片石墨是制作石墨烯的主要原料。作為中國(guó)大鱗片石墨的主要富集地，烏蘭察布市興和石墨礦探明貯量依然有4515萬噸，占中國(guó)大鱗片石墨的70%。興和縣因此成為發(fā)展石墨高端應(yīng)用生產(chǎn)的理想之地。

2016年12月，中國(guó)石墨烯應(yīng)用研討會(huì)暨大盛公司年產(chǎn)30噸石墨烯全球首發(fā)會(huì)在烏蘭察布市舉行。

會(huì)上，烏蘭察布市市長(zhǎng)費(fèi)東斌表示將聯(lián)手清華大學(xué)共建石墨新材料創(chuàng)新研發(fā)中心，推動(dòng)石墨烯工業(yè)化量產(chǎn)。他還表示，石墨烯是21世紀(jì)具有革命性意義的新材料，更是烏蘭察布轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇和新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在。

為了加快推動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家“四基”工程、創(chuàng)新中心等政策支持，研究出臺(tái)建設(shè)自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)施方案，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，建成國(guó)家重要的石墨烯、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)基地。

隨著新能源、新材料的快速推廣和應(yīng)用，我區(qū)將轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，做好資源轉(zhuǎn)化增值這篇大文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，走出一條具有內(nèi)蒙古特色的新型工業(yè)化道路。

—— 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，打造發(fā)展新引擎

在2016年11月在北京召開的內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)上，內(nèi)蒙古國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。

會(huì)上，李紀(jì)恒書記用“發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，眾里尋它千百度，驀然回首，最佳就在內(nèi)蒙古”來推介我區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

他指出，內(nèi)蒙古發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚、不可替代的優(yōu)勢(shì)，面向未來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)定不移地把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

作為全國(guó)最大的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，近年來呼和浩特市相繼引進(jìn)了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商建設(shè)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，投資規(guī)模近500億元。預(yù)計(jì)三大數(shù)據(jù)中心全部建成后，服務(wù)器數(shù)量可達(dá)368萬臺(tái)。

大批新生代力量匯聚大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，年輕創(chuàng)客如雨后春筍般涌現(xiàn)。年輕創(chuàng)客的郝剛說，2013年他帶領(lǐng)一群有志于創(chuàng)業(yè)的年輕人創(chuàng)建了大白鯊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司，現(xiàn)運(yùn)營(yíng)三大電商平臺(tái)，合作電商客戶電商平臺(tái)銷售額過億元。

自治區(qū)黨委、政府制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的若干政策》，決心用3到5年的時(shí)間，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為“中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心、絲綢之路數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)政府先試區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)、世界級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)堅(jiān)持依靠特色資源優(yōu)勢(shì)和加快科技創(chuàng)新相結(jié)合，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和補(bǔ)短板的主攻方向，使其真正成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?017年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3000億元，增速保持在9%。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到4200億元，占比超過20%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)春潮涌，創(chuàng)新發(fā)展天地寬。我們相信，隨著十次黨代會(huì)精神的落地生根，我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將合力并進(jìn)、共鑄輝煌，攜手創(chuàng)造內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的美好明天。

責(zé)任編輯：康紅波