摘要：盡管說最近階段，我國公安院校體制改革方面取得較大進步，但是還是面臨體制缺陷等現(xiàn)實問題。而針對公安院校體改生加以全方位教育培養(yǎng)，是提升政法隊伍整體素養(yǎng)、優(yōu)化政法教育資源配置、促進教育培養(yǎng)和人才使用相互銜接結(jié)果的前提條件。由此，筆者決定針對當(dāng)前我國公安院校體改生教育培養(yǎng)中遺留的問題，以及日后科學(xué)化應(yīng)對措施，加以有序探討解析，希望借此更好地貫徹落實預(yù)設(shè)的公安人才培養(yǎng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：公安院校；體改生；教育問題；改革措施

中圖分類號：D631.15文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）11-0289-02

作者簡介：王瑞山（1967-），男，滿族，河北唐山人，法學(xué)碩士，河北公安警察職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部，講師，研究方向：法理學(xué)、刑法學(xué)。

在招錄體制改革大環(huán)境下，有關(guān)公安院校體改生的教育培養(yǎng)，始終是公安高等教育面臨的核心挑戰(zhàn)任務(wù)。主要是因為體改生作為預(yù)備警官，其專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)等，對于公安隊伍日后完善和發(fā)展，有著決定性作用。所以說，盡快理清當(dāng)前我國公安院校體改生教育培養(yǎng)問題，并結(jié)合豐富實踐經(jīng)驗加以調(diào)試控制，顯得尤為必要。

一、公安院校體改生教育管理中的問題

（一）“體改生”學(xué)生或是公務(wù)員的定位

針對公安院校體改生身份加以明確，是布置拓展有效教育管理方案的基礎(chǔ)。須知經(jīng)過公安院校招錄體制全面革新過后，內(nèi)部教育對象發(fā)生系統(tǒng)性變化結(jié)果，即透過原本的高中畢業(yè)生轉(zhuǎn)變成為復(fù)員退伍軍人或是?？飘厴I(yè)生等。那么其到底是學(xué)生或是公務(wù)員，這邊是公安院校管理體改生群體過程中必須深度明確的問題，畢竟這將直接決定對應(yīng)教育管理體制的設(shè)計，以及管理模式的選取結(jié)果。

筆者經(jīng)過實踐認定，這部分體改生的身份應(yīng)始終定位為學(xué)生，因為他們在校期間始終要遵循統(tǒng)一的規(guī)章體制，確保合格畢業(yè)之后，才能到原定單位報到并且辦理公務(wù)員錄用手續(xù)，而未能順利畢業(yè)的則不得被安排工作，由考生自行擇業(yè)。經(jīng)過體改生的學(xué)生角色成功定位之后，公安院校便可統(tǒng)一掌控對這類群體的教育和管理權(quán)力，方便日后實施健全化的人才培養(yǎng)方案，貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化的體改生教育指標(biāo)。不過需要加以強調(diào)的是，在定位體改生的學(xué)生角色基礎(chǔ)上，還應(yīng)關(guān)注到他們作為公務(wù)員定向培養(yǎng)的具體狀況，保證后續(xù)教育管理方法上能夠及時創(chuàng)新改進，彰顯出應(yīng)有的針對和目的性。

（二）“體改生”管理模式和要求的規(guī)范

畢竟體改生的教學(xué)和管理工作都屬于新生事物，究竟管理環(huán)節(jié)中采取各類模式最佳，這都需要各類公安院校予以深思?？蓪嶋H中，部分院校體改生在入學(xué)并且被順利劃分專業(yè)之后，有關(guān)教學(xué)活動的實施都是交由系統(tǒng)掌管的，而某些院校則沿用支隊長管理制度，令這部分體改生依照生源性質(zhì)的差異被劃分為偵查、治安、交巡特等專業(yè)類別，之后交由支隊負責(zé)日常監(jiān)督控制。

經(jīng)過上述兩類體改生教育管理模式相互對比發(fā)現(xiàn)，尤其教學(xué)系統(tǒng)統(tǒng)一管理形式，可以將教學(xué)和管理能效予以有機融合，令體改生認識到自己學(xué)生的身份，進一步擺脫和其余學(xué)生地位差異的心理優(yōu)勢，最終全方位地投入到專業(yè)課程學(xué)習(xí)活動之中，同步細致化遵守院校各類規(guī)章制度。由此看來，特別是在這部分體改生呈現(xiàn)多元化樣態(tài)的背景下，即面對高中、專科起點且不同層次的體改生時，公安院校務(wù)必要沿用以教學(xué)系統(tǒng)為主導(dǎo)和以學(xué)生管理機構(gòu)為輔助的教育管理形式。具體的處理細節(jié)，便是依照不同體改生學(xué)習(xí)層次和他們所學(xué)習(xí)的專業(yè)類別，進行小隊劃分，之后交由專業(yè)教學(xué)系統(tǒng)加以監(jiān)督控制，與此同時，學(xué)院學(xué)生管理機構(gòu)則透過宏觀角度上針對不同專業(yè)體改生加以精確化指導(dǎo)。

需要加以強調(diào)的是，關(guān)于體改生管理體制嚴格或是寬松問題，必須要引起領(lǐng)導(dǎo)重視。盡管說體改生預(yù)先經(jīng)歷過軍營或是大學(xué)生活，并且已然衍生出基礎(chǔ)的世界、人生、價值觀念，以及掌握一定的社會閱歷和知識水準(zhǔn)，但是仍有必要針對他們加以嚴格化監(jiān)督管理，這樣才能輔助他們養(yǎng)成完善化的政治信念、紀(jì)律素質(zhì)、戰(zhàn)斗作風(fēng)，最終成為一名合格的公安人員。不過在開展嚴格化警務(wù)管理工作期間，公安院校領(lǐng)導(dǎo)還要注重體改生的特殊性，尤其在體制設(shè)計或是日常管理事務(wù)上，要給予妥善的人文關(guān)懷。

二、體改生實踐教學(xué)方面的問題

（一）體改生實踐教學(xué)模式和時間的規(guī)劃設(shè)定

自從公安院校制定實施創(chuàng)新化的招錄體制之后，內(nèi)部體改生實習(xí)方式也變得日漸多元化：

第一，采取和公安院校全日制普通學(xué)生實習(xí)相同的第四學(xué)期集中實踐模式，在此期間，體改生會返回到報考地基層公安機關(guān)開展集中實習(xí)活動，至于活動內(nèi)容將由公安機關(guān)依照體改生所學(xué)專業(yè)進行對口安排。

第二，和特定地級市公安機關(guān)協(xié)作制定有關(guān)公安院校的體改生實習(xí)協(xié)議，其間以兩個月為一個單元，開展對應(yīng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動，確保這部分工作處理完畢之后再利用事先達成的協(xié)議到特定公安機關(guān)參與實習(xí)。

第三，即在體改生在校學(xué)習(xí)的兩年時間內(nèi)針對他們加以統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分配，使得他們不管是在?；蚴呛罴倨陂g都能夠接受專業(yè)化培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)到最后一個學(xué)期之后進行集中實習(xí)和論文寫作答辯。

經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，上述中的第三類實習(xí)模式不管是在時間或是內(nèi)容安排上，都能夠迎合專業(yè)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)和連續(xù)特性，同時又不會和體改生實踐教學(xué)的深度和廣度產(chǎn)生沖撞。需要加以強調(diào)的是，因為體改生都是要返回到報考地區(qū)基層公安機關(guān)進行實習(xí)的，其間基層公安機關(guān)的民警會將一些特殊的辦案技巧向這部分體改生予以傳授，避免以往實習(xí)中頻繁衍生的尷尬跡象；再就是因為體改生實習(xí)活動都是由所屬基層公安機關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)的，因此無形之中也令體改生教育培養(yǎng)院校卸下過重的工作壓力。

（二）體改生實踐教學(xué)基礎(chǔ)性內(nèi)容的確認

自從公安院校招錄體制加以全面化革新之后，體改生生源狀況和對應(yīng)的培養(yǎng)方案也發(fā)生本質(zhì)性變化結(jié)果，特別是在課程內(nèi)容設(shè)置方面，開始選擇增添實踐課程并且凸顯公安職業(yè)化教育特性。具體細節(jié)表現(xiàn)為：全面增加公安職業(yè)核心能力實訓(xùn)課程的內(nèi)容，甚至某些公安院校已經(jīng)將這部分課程比例增加到一半以上。而為了全面迎合教、學(xué)、練、戰(zhàn)等一體化教學(xué)模式的規(guī)范訴求，體改生實踐教學(xué)內(nèi)容開始融合基層公安機關(guān)專業(yè)實習(xí)和在校實驗實訓(xùn)兩類模式，不過發(fā)揮主導(dǎo)效用的仍舊是基層公安機關(guān)的專業(yè)實習(xí)訓(xùn)練方式。

第一，深刻發(fā)揮基層公安機關(guān)的實習(xí)主戰(zhàn)場輔助功效，確保公安院校體改生能夠在實習(xí)之中貫穿融入一切學(xué)過的專業(yè)知識。歸根結(jié)底，實習(xí)是為了檢驗公安院校體改生所學(xué)專業(yè)知識和技能，而布置拓展的演練活動，是高等院校教學(xué)管理體系中不可或缺的支持結(jié)構(gòu)單元，更是銜接高校、社會，培養(yǎng)技能和素質(zhì)兼?zhèn)湫腿瞬诺年P(guān)鍵性平臺。而這方面實習(xí)的類別也極為豐富，包括假期、專業(yè)和畢業(yè)實習(xí)等模式。自從公安院校開展招錄體制改革活動之后，有關(guān)內(nèi)部體改生就業(yè)確定性就得到進一步強化，就是說這類體改生畢業(yè)之后務(wù)必要到預(yù)先報考的基層公安機關(guān)參與工作。所以說，實習(xí)理當(dāng)視為體改生實踐教學(xué)的主要途徑，畢竟在各類實踐教學(xué)活動之中，唯獨實習(xí)和工作實踐流程最為貼切，即在實景之中開展學(xué)習(xí)活動，可以愈加快捷且便利地驗證學(xué)生不同類型專業(yè)知識、技能的實際應(yīng)用效果。在整個工序流程中，體改生會將實習(xí)環(huán)節(jié)中觸碰到的挑戰(zhàn)問題及時挪用到課堂之上加以集中校驗解析，進一步鍛煉自身的問題意識；再就是利用實景實習(xí)，令這部分體改生鍛煉出可靠的實際問題解決技能，為今后正式步入公安工作崗位提供可靠的實力支持。

第二，依靠實踐需求的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用，進行實驗工作精心化設(shè)計與安排。須知在公安院校教育體系之中，所謂的實驗，就是要求體改生群體在指導(dǎo)教師的精心引領(lǐng)作用下，憑借高端的技術(shù)設(shè)施和原材料等，進行各類實驗現(xiàn)象和過程生動化演示；同時在觀察和分析相關(guān)現(xiàn)象的前提下，輔助學(xué)生獲取更為直觀的知識要點和實驗操作技能，推動今后理論和實踐相互結(jié)合類教學(xué)模式的衍生進程。歸結(jié)來講，關(guān)于公安院校體改生的實驗教學(xué)工作，要極力彰顯出公安專業(yè)技能教育的特色，同時在教為學(xué)和學(xué)為用的精心指導(dǎo)作用下，妥善布置有關(guān)實驗項目和培訓(xùn)指導(dǎo)內(nèi)容。實驗在實踐教學(xué)中的地位不可小覷，其核心存在意義，便是經(jīng)過完善的實驗方案設(shè)計和實驗結(jié)果整合，輔助學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)并解決身邊的問題。相比之下，體改生保留較為穩(wěn)固的文化知識基礎(chǔ)，因此實驗教學(xué)環(huán)節(jié)中應(yīng)該凸顯專業(yè)核心課程和實踐問題的主體特性，在培養(yǎng)體改生獨立解決公安實踐問題技能的前提下，引導(dǎo)他們深入性思索公安實踐問題，進一步激發(fā)出他們解決公安實踐內(nèi)部熱點和難點問題的潛在技能。

（三）憑借公安實戰(zhàn)的基礎(chǔ)性導(dǎo)向作用進行實訓(xùn)活動有序組織

實訓(xùn)理所當(dāng)然是公安院校實踐教學(xué)中至關(guān)重要的一環(huán)，其主張憑借高端技術(shù)設(shè)施等創(chuàng)設(shè)生動化實訓(xùn)環(huán)境，令學(xué)生在其間熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化公安職業(yè)技能，最終提升他們的職業(yè)素養(yǎng)。而經(jīng)過公安院校招錄體制順利革新拓展之后，體改生教育培養(yǎng)模式也發(fā)生變化，即憑借公安業(yè)務(wù)綜合素養(yǎng)鍛煉為基礎(chǔ)性指導(dǎo)媒介，將整個課程體系細化為職業(yè)精神、基礎(chǔ)性專業(yè)技能等結(jié)構(gòu)單元，同時適當(dāng)?shù)剡M行理論課程壓縮，保證做到精講和多練。至于整個實訓(xùn)活動的組織流程將具體細化為：

首先，教學(xué)內(nèi)容規(guī)劃設(shè)置過程中，要發(fā)揮公安實戰(zhàn)的合理導(dǎo)向作用，即透過基層公安機關(guān)的實地調(diào)研解析，進行特定崗位人員所需技能和素質(zhì)結(jié)構(gòu)確認，為后續(xù)重點實訓(xùn)內(nèi)容突出，做足準(zhǔn)備工作。

其次，在實訓(xùn)項目設(shè)計和安排上，理當(dāng)結(jié)合各類專業(yè)和實戰(zhàn)需求，選取一些方便綜合應(yīng)用的專業(yè)知識和技能，保證體改生可以在今后實際工作中處理一系列常見問題。而這部分實訓(xùn)項目可以是模擬亦可是真實的，經(jīng)過系統(tǒng)化培訓(xùn)之后，能夠令體改生掌握常見問題的基礎(chǔ)性處理程序和方式，令他們輕松應(yīng)對各類場景之后，強化專業(yè)核心課程的實際教學(xué)效果。

三、結(jié)語

綜上所述，關(guān)于公安院校體改生的教育培養(yǎng)問題，著實繁瑣和深入，包括課內(nèi)教育引導(dǎo)和課外實習(xí)訓(xùn)練等方式，其中課外實習(xí)訓(xùn)練務(wù)必要引起教學(xué)人員的重視。相比之下，筆者在此闡述的教育改革建議必然不夠全面，希望有關(guān)人員在日后多元化實踐參與中能夠不斷予以完善。相信長此以往，必將為我國培養(yǎng)出更多合格的公安執(zhí)法人員，維持社會整體的安定和諧秩序。

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