孫正彬

摘 要：新形勢下農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障，農(nóng)機安全管理工作直接影響著廣大勞動人民的切身利益，當前，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)機安全管理工作，才能維護好農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)機安全；問題；對策

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開農(nóng)業(yè)機械，普及農(nóng)業(yè)機械化是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大勢所趨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于糧食增產(chǎn)和農(nóng)村建設有著重要推動作用，新形式下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的問題也要高度重視，只有安全管理好農(nóng)業(yè)機械才能讓農(nóng)業(yè)機械真正造福于民，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是，如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作中卻出現(xiàn)了諸多問題需要我們及時關注。

1 基層農(nóng)機安全管理工作中面臨的問題

1.1 農(nóng)機安全管理工作不到位，重視程度不高

當前，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)機安全管理工作列為主要工作，重視程度不高，不能合理處理好農(nóng)機安全與經(jīng)濟發(fā)展的關系。工作責任落實不到位，也沒有監(jiān)管部門，沒有相關的政策規(guī)定。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構不斷改革合并，農(nóng)技站和農(nóng)機管理人員也被逐漸分流，人員不夠，資金不足，僅有的工作人員年齡偏大，工作積極性不高，因此，農(nóng)機安全管理工作幾乎癱瘓，村級安全員沒有固定收入，也不能很好的履行維護農(nóng)機安全的責任。

1.2 農(nóng)機用戶不重視農(nóng)機具的維護保養(yǎng)，安全意識不強

隨著城鎮(zhèn)化建設的加快，大量農(nóng)民進城務工，年輕一代農(nóng)民都不愿留在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本都是中老年一代，他們受限于年齡和文化水平，安全意識非常淡薄。根本不重視農(nóng)機的安全維護，也不能虛心接受上級有關部門的安全檢查，處處躲避監(jiān)管，與執(zhí)法人員躲貓貓。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體中很少有較大的庫棚用來存放農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)閑時，農(nóng)機具基本露天放置，風吹雨淋，很容易對農(nóng)機具的一些零部件產(chǎn)生腐蝕現(xiàn)象，尤其夏天高溫多雨，經(jīng)過長時間的風吹日曬，大大縮短了農(nóng)機具的使用壽命。由于缺少安全意識，很多達到報廢條件的農(nóng)機具農(nóng)民也不舍得丟棄，仍然繼續(xù)使用，能湊合就湊合，這樣很容易產(chǎn)生安全事故。

1.3 缺少農(nóng)機安全管理的法律法規(guī)

國家針對目前針對農(nóng)業(yè)機械使用的安全規(guī)范出臺了一些規(guī)章制度，但是一直沒有具體可行的操作辦法和具體措施，沒能真正履行好這些法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械的管理可以說一直存在空位、漏管的現(xiàn)象。

1.4 農(nóng)機安全性能存在隱患

隨著政府相關機構改革調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械管理一直面臨著資金投入短缺以及專業(yè)人員缺少的困境直接造成農(nóng)機企業(yè)逐步走向衰亡，一些安全隱患長期得不到有效整改。針對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的抽要調(diào)查中，產(chǎn)品合格率在70%左右，質(zhì)量不過光，使用時便缺少可靠性和安全性，給農(nóng)民帶來人身安全。

2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作的方法

2.1 提高認識，引起重視

安全生產(chǎn)工作一直以來列為各級政府的工作目標考核，各級政府要引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重視，不斷加大對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的安全重視，落實好“安全第一”的工作方針，采取各種措施避免發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故。農(nóng)業(yè)機械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機安全生產(chǎn)是促進農(nóng)機化發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應當加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的領導，切實幫助解決農(nóng)機安全管理中存在的具體問題。

2.2 加強農(nóng)機使用人員的安全教育

農(nóng)業(yè)機械違法違章、違規(guī)操作農(nóng)業(yè)機械、發(fā)生農(nóng)機事故，一般都是因為駕駛農(nóng)機的人員安全意識差引起的。政府要投入時間的資金開展對農(nóng)機駕駛人員的安全培訓，將農(nóng)機培訓常規(guī)化，運用身邊的農(nóng)機事故來教育農(nóng)機操作人員，增強安全教育效果。此外，在農(nóng)機安全檢查中，對于不遵守要求進行檢查的人員要嚴肅處理，堅持不接受教育不放過的原則，切實提高農(nóng)機用戶的安全意識，爭取把農(nóng)機事故降到最低，保證農(nóng)業(yè)機械化順利實施。

2.3 完善相關規(guī)章制度

國家和各級政府要針對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，制定相對應的安全規(guī)章制度，對各類農(nóng)機進行依法管理，并依據(jù)相關政策，加大對農(nóng)機的投入，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。針對生產(chǎn)廠家，要對各類農(nóng)業(yè)機械的技術規(guī)格、材料屬性等出臺相關的技術標準，依法明確農(nóng)機中各類零部件的使用壽命，，從法律源頭上來確保農(nóng)業(yè)機械的安全使用，防止安全隱患事故的發(fā)生。

2.4 加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設

任何政策的實施都離不開有效的監(jiān)管，針對農(nóng)機的安全管理同樣，要建立一支高水平的的農(nóng)機安全管理隊伍。定期對農(nóng)機安全監(jiān)理人員進行業(yè)務培訓，建立長效考核機制，針對培訓內(nèi)容進行嚴格的考核，防止培訓流于形式，失去應用的作用。

此外，各級政府要講農(nóng)機安全管理提高到一個新的高度，針對目前人員短缺的情況，積極與相關院校進行合作，引進具有相關農(nóng)機安全監(jiān)理水平的高素質(zhì)人員。定期對農(nóng)機安全監(jiān)理人員進行考核，對于不能達到要求的要對其進行待崗學習，嚴重不達標的進行清退，切實建立一支素質(zhì)高、作風硬、紀律嚴的監(jiān)理隊伍。

3 總結

隨著農(nóng)機數(shù)量的增多和農(nóng)機事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全管理落實到位不僅能促進作物增收，還能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，對新農(nóng)村建設有重要的推動作用。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機安全的管理。因此，各級地方政府要切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理落實到位，杜絕農(nóng)機安全事故。

參考文獻：

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