摘 要：電力工程項(xiàng)目的建設(shè)水平直接影響社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，隨著中國(guó)電力市場(chǎng)供給矛盾的不斷出現(xiàn)，客觀(guān)上對(duì)電力工程建設(shè)管理提出了新的要求，亟待一種新的管理策略來(lái)改善傳統(tǒng)粗放式管理的弊端，改善電力工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)臃腫的局面。精細(xì)化思想提供了一種很好的解決方案，在我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)管理可以有效地改善電力建設(shè)滯后的問(wèn)題，并提高電力供應(yīng)的安全性、穩(wěn)定性。本文中以精細(xì)化建設(shè)管理為研究核心，通過(guò)分析瓶頸并提出電力工程項(xiàng)目中應(yīng)用的有效途徑。

關(guān)鍵詞：電力工程；管理瓶頸；精細(xì)化；有效途徑

電力對(duì)于一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)作用是不言而喻的，從電氣化時(shí)代向互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，很大程度上是依賴(lài)于電力資源的不斷充沛。相應(yīng)地，電力是一種特殊的產(chǎn)品，它的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)展開(kāi)的，因此電力工程項(xiàng)目作為重要的供應(yīng)系統(tǒng)，必須在電力線(xiàn)路智能化、自動(dòng)化、容錯(cuò)率、負(fù)載性能等方面滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

同時(shí)，電力作為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略資源，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目在社會(huì)層面的特殊地位，它的建設(shè)施工需要較嚴(yán)格的資質(zhì)限制，為了確保其有效性就必須提升現(xiàn)代化管理能力，這也是引進(jìn)精細(xì)化建設(shè)管理的基本依據(jù)。

1 電力工程項(xiàng)目精細(xì)化建設(shè)管理的價(jià)值分析

“精細(xì)化管理”是上世紀(jì)50年代由日本企業(yè)中誕生的一種現(xiàn)代化管理思想，它的重要特點(diǎn)是立足常規(guī)管理模式、充分依賴(lài)組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)流程分工、服務(wù)分層和資源協(xié)調(diào)，將管理工作進(jìn)一步的細(xì)化和具體化，避免運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)可能造成的浪費(fèi)問(wèn)題，最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。將精細(xì)化管理引入我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)體系具有重要的價(jià)值。

一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)上，電力建設(shè)工程的投資大、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、職能交叉廣泛，巨額資金的投入如果沒(méi)有有效地管理體制，就必然會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，用于電力工程項(xiàng)目的大量資源、人員等也需要在現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)良好的考核機(jī)制，例如某些部門(mén)應(yīng)該配置什么樣比例的資金量，特別是一些價(jià)格高昂的現(xiàn)代化設(shè)備，應(yīng)該做好相關(guān)的維護(hù)和保養(yǎng)等；簡(jiǎn)單地，精細(xì)化管理可以圍繞著資金管理來(lái)展開(kāi)，例如通過(guò)資金比例劃分來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的有效管理，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。通常情況下，設(shè)備和材料是占據(jù)電力工程建設(shè)項(xiàng)目投資比例最大的部分，約有40%-60%，同時(shí)大量設(shè)備的制造工藝復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)安裝難度高，內(nèi)部存在很多高科技、高精密特點(diǎn)的部件，一旦損壞不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)影響電力工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

因此，電力工程中實(shí)施精細(xì)化建設(shè)管理是十分必要的，它可以確保工程流程的精準(zhǔn)性、完整性和系統(tǒng)性，在維護(hù)質(zhì)量的前提下保質(zhì)保量的進(jìn)行施工。同時(shí)，“精細(xì)化”的特點(diǎn)也有利于權(quán)責(zé)追究，它將具體責(zé)任詳細(xì)地分配到個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可以迅速地定位某一個(gè)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)救和追責(zé)，從而提高員工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。

2 我國(guó)電力工程項(xiàng)目精細(xì)化建設(shè)管理的瓶頸

針對(duì)國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)管理的特點(diǎn)，精細(xì)化建設(shè)管理模式應(yīng)用的瓶頸主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一為合同擬定的制度不完善，其二為缺乏對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的合理要求。

首先，合同是確保電力工程項(xiàng)目參與各方權(quán)責(zé)劃分的重要框架。由于我國(guó)電力工程項(xiàng)目的特殊地位，其中又一定的行政審批機(jī)制發(fā)揮作用，造成建設(shè)主體單位在價(jià)格制定、管理權(quán)力方面的“不自主性”，進(jìn)而在條款方面的制定缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，例如風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、支付方式等，這些普遍存在細(xì)化不足的問(wèn)題。

其次，精細(xì)化管理涉及到電力工程項(xiàng)目的各個(gè)方面、環(huán)節(jié)和細(xì)則上，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)過(guò)度追求利益，盲目追求進(jìn)度，導(dǎo)致質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的不平衡現(xiàn)象，由此造成了精細(xì)化建設(shè)管理實(shí)施的困難。例如，為了節(jié)約成本而減少安全方面的投資，造成重大人員傷亡，或者減少材料質(zhì)量的檢驗(yàn)，造成工程質(zhì)量的降低，這些都會(huì)導(dǎo)致精細(xì)化項(xiàng)目管理進(jìn)入“死循環(huán)”。

3 電力工程項(xiàng)目精細(xì)化建設(shè)管理的有效途徑

簡(jiǎn)單地，我們可以將電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)化建設(shè)理解為一種現(xiàn)有電力工程建設(shè)管理模式下的“更細(xì)致分工”，它包括對(duì)部門(mén)、對(duì)團(tuán)隊(duì)、對(duì)員工的具體責(zé)任落實(shí)和權(quán)力賦予，通過(guò)制度化模式進(jìn)行工作檢查和成果核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，這樣一來(lái)就比傳統(tǒng)的“匯總模式”簡(jiǎn)化了流程，提高了效率，深受現(xiàn)代化企業(yè)管理體制的青睞；在具體開(kāi)展途徑上，可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

第一，強(qiáng)調(diào)合同管理。嚴(yán)格把控合同的有效性，并在這一階段就開(kāi)始各方義務(wù)和權(quán)利的細(xì)分，實(shí)現(xiàn)約定彼此的工作內(nèi)容，有利于提高效率。

第二，加強(qiáng)質(zhì)量管理。質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命底線(xiàn)，可以從設(shè)備、人員、材料、技術(shù)等多個(gè)方面展開(kāi)精細(xì)化管理模式，加強(qiáng)驗(yàn)收和審核。其中，材料和設(shè)備由于占據(jù)的投資比例較大，對(duì)電力工程的質(zhì)量有直接影響，因此可以通過(guò)精細(xì)化采購(gòu)制度加以實(shí)現(xiàn)，從市場(chǎng)調(diào)查、材料檢驗(yàn)、運(yùn)輸保管等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)每個(gè)員工的具體負(fù)責(zé)內(nèi)容作出明確的規(guī)定。

第三，提高人員素質(zhì)。電力工程項(xiàng)目精細(xì)化管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要加強(qiáng)高素質(zhì)、綜合性人才的引進(jìn)，才能發(fā)揮良好的應(yīng)用效果。目前我國(guó)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)管理主要有建設(shè)方和監(jiān)理方展開(kāi)，還缺乏第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的參與，一方面可以加強(qiáng)市場(chǎng)外包的合作模式構(gòu)建，另一方面，則可以不斷地培養(yǎng)自身工作人員在精細(xì)化管理方面的業(yè)務(wù)水平，或者引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)的新型人才，通過(guò)企業(yè)的自我培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理水平的提高。

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作者簡(jiǎn)介：邱型能（1971-），男，河南信陽(yáng)人，本科，助理工程師，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司洛陽(yáng)供電公司建設(shè)部項(xiàng)目經(jīng)理，主要從事工程建設(shè)管理工作。