高繪朋

摘 要：經(jīng)濟建設(shè)問題一直以來是政府發(fā)展的重點與難點問題，伴隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政經(jīng)濟監(jiān)督活動的智能更要性日益凸顯，如何在勞動保障監(jiān)察的指導(dǎo)下，對財政進行進行有效的監(jiān)督工作，直接關(guān)系著我國財政領(lǐng)域的廉政建設(shè)和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。文章就如何在勞動保障監(jiān)察的指導(dǎo)下，建立有效的經(jīng)濟建設(shè)體系，保證我國經(jīng)濟建設(shè)工作有序發(fā)展做出了相應(yīng)探討。

關(guān)鍵詞：勞動保障監(jiān)察；經(jīng)濟建設(shè)；舉措

在經(jīng)濟快速提高和各領(lǐng)域發(fā)展聯(lián)系密切的今天，宏觀調(diào)控在經(jīng)濟領(lǐng)域中的指導(dǎo)調(diào)控作用也日益重要。經(jīng)濟建設(shè)，作為國家對財政管理監(jiān)督的一項重要措施，在財政領(lǐng)域中的地位就表現(xiàn)的非常重要。伴隨著市場各個領(lǐng)域競爭的逐步激烈，財政在監(jiān)督層面上也面臨著新的問題與需求。由于經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，我國的財政工作，尤其是經(jīng)濟建設(shè)工作更加應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新新的管理思路，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。當前，我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，與國家的宏觀調(diào)控和科學(xué)指導(dǎo)觀的有效指導(dǎo)是分不開的，如何實現(xiàn)在新的形勢下，強化經(jīng)濟建設(shè)的機制的改革和創(chuàng)新，提高財政經(jīng)濟的有效監(jiān)督，就必須在勞動保障監(jiān)察的前提下開展經(jīng)濟建設(shè)體系的監(jiān)督工作。

一、勞動保障監(jiān)察對于經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)意義

財政管理，是政府治理國家的一項重要管理職能，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政管理工作也在不斷改變賦予了新的發(fā)展內(nèi)涵，傳統(tǒng)的財政管理舉措已經(jīng)滿足不了新形勢下的發(fā)展需要。如何有效的進行經(jīng)濟建設(shè)工作在體制上的創(chuàng)新，既是社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾的新要求，也是經(jīng)濟建設(shè)管理在勞動保障監(jiān)察指導(dǎo)下實現(xiàn)不斷進步的客觀化要求。作為國家宏觀調(diào)控的一項重要措施，財政經(jīng)濟監(jiān)督必須認真貫徹落實勞動保障監(jiān)察重要指導(dǎo)作用，特別是在建立相應(yīng)的財政政策和相應(yīng)的管理方案中，必須以勞動保障監(jiān)察的各種理念為基礎(chǔ)進行合理透徹的分析。

當前，我國的經(jīng)濟在取得快速發(fā)展的同時，也面臨著各種復(fù)雜的形式，作為財政經(jīng)濟監(jiān)督的單位的工作人員必須清楚的認識自身所背負的責(zé)任感和使命感，在經(jīng)濟建設(shè)管理體系中不斷的創(chuàng)新管理方法，突破傳統(tǒng)守舊的思維定式，樹立新的管理理念，應(yīng)用勞動保障監(jiān)察的科學(xué)理念武裝自我頭腦，逐步的推動財政經(jīng)濟的管理工作向更高層次的發(fā)展。

在財政經(jīng)濟監(jiān)督工作體系上，不斷強化經(jīng)濟建設(shè)隊伍的整體工作能力，在勞動保障監(jiān)察的指導(dǎo)思想下逐步強化工作隊伍的思想觀念，做到在工作管理方面開展自我反思的糾錯機機制，用勞動保障監(jiān)察的發(fā)展在工作人員的的觀念上改正不正確片面的管理方法。簡而言之，財政經(jīng)濟的監(jiān)督工作，必須在勞動保障監(jiān)察的指導(dǎo)下，找準工作中的問題切入點，全面強化管理人員的管理素質(zhì)。

二、勞動保障監(jiān)察下經(jīng)濟建設(shè)的新舉措

1.準確定位財政經(jīng)濟監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督工作模式

轉(zhuǎn)變財政經(jīng)濟監(jiān)督模式在實際工作中有著非常重要的意義。經(jīng)濟建設(shè)作為財政管理的重要組成部分，是財政整體運行的一個重要環(huán)節(jié)。在財政經(jīng)濟監(jiān)督工作中，應(yīng)該從根本上轉(zhuǎn)變監(jiān)督的工作機制，將傳統(tǒng)的突擊檢查與事后糾正轉(zhuǎn)化為監(jiān)督工作日?；?，做到事前事中事后等一體化監(jiān)督。同時在財政目標的定位上，應(yīng)該偏向事前問題預(yù)測性代替事后的問題糾察，業(yè)務(wù)監(jiān)督流程上也應(yīng)該從單個的監(jiān)督環(huán)節(jié)向多個監(jiān)督環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化，在財政運行體質(zhì)上進行全方位的有效監(jiān)督。另外，在經(jīng)濟建設(shè)上還應(yīng)該不斷的調(diào)準監(jiān)督重點，將監(jiān)督重點轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟的預(yù)算管理上去，在適當降低對具體財務(wù)收支狀況的控制上，將經(jīng)濟建設(shè)環(huán)節(jié)涵蓋整個財政整體收支工作當中。創(chuàng)新的財政經(jīng)濟監(jiān)督體系，不但要重視在財政源頭上的監(jiān)管，還應(yīng)該不斷的將經(jīng)濟建設(shè)重點向重點部分前移，最大限度的擴大經(jīng)濟建設(shè)職能的覆蓋面，才能在日常監(jiān)督工作中，更好的發(fā)揮監(jiān)管職能。

2.實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)信息化

在經(jīng)濟建設(shè)的流程上實現(xiàn)監(jiān)督信息化，最重要的就是要以信息為基礎(chǔ)，不斷的對監(jiān)督流程進行合理的設(shè)計，在日常監(jiān)督管理工作中認真收集好各項信息加以整理。在財政經(jīng)濟監(jiān)督管理工作中，需要采取的信息遍布財政管理的各個階層，這就要求在管理中通過形式多樣的方式采集相關(guān)信息，如基層財政機關(guān)的走訪、組織召開財政會議、問卷調(diào)查等方式方法。另外，財政信息監(jiān)管平臺的建立在經(jīng)濟建設(shè)體系中也具有著非常重要的作用，經(jīng)濟建設(shè)平臺將將轄區(qū)內(nèi)的財政稅收、財政資金的管理和轄區(qū)經(jīng)濟狀況等多方面的信息狀況進行整合，對財政的監(jiān)管工作提供了有效的支撐。另外，在財政撥付和使用方面，也要不斷進行總結(jié)跟進，督促地方財政部門定期對國家財政資金的到位執(zhí)行情況，使用情況進行反饋，全面的掌握各項財政資金的動向。財政信息監(jiān)督部門在整體的了解財政預(yù)算等財務(wù)日常數(shù)據(jù)信息，并以此制定動態(tài)的財政監(jiān)管信息機制，通過對所反饋的財政數(shù)據(jù)信息的合理分析，逐步提高對資金的監(jiān)管和使用效率。同時，將財政信息監(jiān)管平臺所整合的財政信息與單位各部門進行共享，對提高財政管理水平也有著重大的借鑒意義。

3.提高財政監(jiān)管隊伍的工作效率

在財政經(jīng)濟監(jiān)督內(nèi)容工作當中，財政監(jiān)管工作隊伍的工作能力的好壞，直接影響著財政主體業(yè)務(wù)的變革。財政經(jīng)濟監(jiān)督是財政管理工作的重要組成部分，財政經(jīng)濟監(jiān)督工作人員的從業(yè)素質(zhì)直接影響到財政管理的工作效率[1]。如何保證財政經(jīng)濟監(jiān)督從業(yè)人員的從業(yè)素養(yǎng)，具體可以從以下幾個方面加以實施；一是強化財政經(jīng)濟監(jiān)督隊伍的行政能力，在財政工作轉(zhuǎn)型變革以后，財政經(jīng)濟監(jiān)督隊伍的從業(yè)形象就顯得非常重要，在提高監(jiān)督隊伍依法行政的基礎(chǔ)上，不斷加強法律法規(guī)等從業(yè)素養(yǎng)，讓監(jiān)督制度在陽光下透明公開的實施。二是提高法律規(guī)章制度對工作的約束機制；在日常的監(jiān)督工作體系當中，用法律等規(guī)章制度對工作人員進行必要的約束和規(guī)范，堅決遏制懶散拖拉的消極工作態(tài)度，不斷的強化工作人員的實干能力。三是對監(jiān)督工作人員實行嚴格的績效考核，通過對工作人員的培訓(xùn)和其自身的實踐學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的從業(yè)素養(yǎng)。對連續(xù)考核優(yōu)秀的員工在財政經(jīng)濟監(jiān)督工作中予以重要的崗位職責(zé)，對于懶、慢、散等多次考核不合格的工作人員予以停止改正或者是解除工作崗位。用嚴格的法律規(guī)章制度約束財政經(jīng)濟監(jiān)督工作者的日常工作，讓每個工作人員都能夠積極的投入到財政管理工作當中去，以高度的社會政治責(zé)任感投入到財政經(jīng)濟的監(jiān)管工作當中，成為財政工作的行家里手[2]。

4.強化收入與支出的監(jiān)督

按照勞動保障監(jiān)察的相關(guān)要求，做到對征管部門的收支管理，做到“應(yīng)收盡收”的規(guī)范征管收支工作。在收支狀況和監(jiān)管信息的基礎(chǔ)上不斷分析形成相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的政策與結(jié)構(gòu)，及時運用宏觀調(diào)控的手段對基層財政加以指導(dǎo)約束。財政收支不但是經(jīng)濟學(xué)意義上的分配理論，而且也在很大程度上體現(xiàn)了分配中的政治倫理。因此，在財政經(jīng)濟的監(jiān)督體系中，必須依照勞動保障監(jiān)察的指導(dǎo)要求，全面合理的把握經(jīng)濟建設(shè)，促進經(jīng)濟功能和政治功能的同步實現(xiàn)。

三、結(jié)束語

本文就如何在勞動保障監(jiān)察的指導(dǎo)下，建立有效的經(jīng)濟建設(shè)體系，保證我國經(jīng)濟建設(shè)工作有序發(fā)展做出了相應(yīng)探討。經(jīng)濟建設(shè)作為公共財政管理體系中的一個重要組成部分，只有不斷的提高規(guī)范財政的監(jiān)督工作，才能有效的發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)作用。經(jīng)濟建設(shè)隊伍只有不斷的深入學(xué)習(xí)勞動保障監(jiān)察，貫徹落實勞動保障監(jiān)察是工作的第一要務(wù)，不斷調(diào)準財政監(jiān)管中心，構(gòu)建經(jīng)濟建設(shè)信息化的基礎(chǔ)上創(chuàng)新監(jiān)管方式，從根本上強化經(jīng)濟建設(shè)技術(shù)手段。同時，在經(jīng)濟建設(shè)體系中做好經(jīng)濟建設(shè)的角色定位，逐步完善財政經(jīng)濟監(jiān)管隊伍從業(yè)素質(zhì)的建設(shè)，保證財政監(jiān)管工作的持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻

[1]張國慶.適應(yīng)新常態(tài) 爭取新作為努力推進勞動保障監(jiān)察事業(yè)持續(xù)發(fā)展[J].人才資源開發(fā)，2015，（9）：11-12.

[2]馬志濤.加強基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作的幾點思考[J].勞動保障世界，2015，（19）：38-39.

（作者單位：新密市人力資源和社會保障局）