摘要：結(jié)合農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)基層黨的組織生活實(shí)際，對新形勢嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活進(jìn)行思考研究，認(rèn)識了新形勢下嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的重要性和必要性，總結(jié)分析了嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題，提出了新形勢下嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的著力點(diǎn)和措施。

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)格；機(jī)關(guān)；組織生活

嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建面臨的重大課題。本文結(jié)合農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)基層黨的組織生活實(shí)際，對新形勢嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活進(jìn)行了思考研究。

一、嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的重要性和必要性

各級機(jī)關(guān)具有黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)力責(zé)任集中的特點(diǎn)，機(jī)關(guān)基層黨組織的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。機(jī)關(guān)基層黨組織的重要位置和優(yōu)勢，決定了全面從嚴(yán)治黨要從機(jī)關(guān)嚴(yán)起，機(jī)關(guān)黨建要走在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)的前頭。新形勢下嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活意義重大。

（一）嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞……嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問題?！鄙羁剃U釋了全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與嚴(yán)格黨的組織生活的內(nèi)在關(guān)系。嚴(yán)格黨的組織生活是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織教育管理監(jiān)督黨員的重要形式，是黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，是全面從嚴(yán)治黨重要基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。黨要管黨要從嚴(yán)格組織生活管起，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把基層黨組織打造成為黨員作風(fēng)養(yǎng)成的陣地、黨性鍛煉的熔爐，保證每名黨員都能在一個(gè)支部參加黨的活動(dòng)，受到組織教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用；從嚴(yán)治黨要從嚴(yán)格組織生活嚴(yán)起，做到從嚴(yán)從實(shí)、落細(xì)落小，將從嚴(yán)治黨的重心下移、關(guān)口前移，落到基層黨支部，使各種方式的組織生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、有針對性地解決問題，推動(dòng)黨組織和廣大黨員嚴(yán)格按照黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建要從嚴(yán)格組織生活抓起，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，督促黨支部經(jīng)常嚴(yán)肅開展組織生活，引導(dǎo)黨員自覺參加組織生活，切實(shí)提高政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（二）嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活是提高黨建科學(xué)化水平的必然要求

習(xí)近平總書記指出：“提高黨建科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效?！辈?qiáng)調(diào)“解決從嚴(yán)治黨問題，最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性?！?“要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度”?？梢姡h建科學(xué)化的本質(zhì)內(nèi)涵就是按照政黨建設(shè)規(guī)律推進(jìn)黨的建設(shè)；提高黨建科學(xué)化水平，就要強(qiáng)化“短板”意識，推進(jìn)黨的組織生活制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。中央國家機(jī)關(guān)黨校的研究表明，嚴(yán)格黨的組織生活的規(guī)律是：嚴(yán)格組織生活是確保黨生存發(fā)展的重要因素；服務(wù)和推動(dòng)中心工作是檢驗(yàn)組織生活作用發(fā)揮的基本標(biāo)尺；發(fā)展黨內(nèi)民主是推動(dòng)組織生活健康發(fā)展的重要保證；組織生活的吸引力取決于滿足黨員的需求程度；加強(qiáng)黨內(nèi)溝通是提升組織生活質(zhì)量的有效途徑；堅(jiān)持改革創(chuàng)新是推動(dòng)組織生活科學(xué)化的不竭動(dòng)力。只有科學(xué)把握嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活規(guī)律，堅(jiān)持和落實(shí)黨的組織生活制度，著力提高組織生活科學(xué)化水平，才能更好地推進(jìn)黨建科學(xué)化。

（三）嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)需要

嚴(yán)格黨的組織生活，是我們黨在96年革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗(yàn)，始終是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我發(fā)展的重要法寶?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而黨的組織生活則是把黨支部鍛造成堅(jiān)強(qiáng)堡壘的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，支部組織生活越嚴(yán)格，支部的戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，支部班子的威信就越高；黨員越是經(jīng)受嚴(yán)格組織生活的鍛煉，遵規(guī)守紀(jì)的意識就越強(qiáng)，黨性就越堅(jiān)定，作風(fēng)就越過硬。1927年的“三灣改編”，把黨支部建在連上，有力保證了紅軍“艱難奮戰(zhàn)而不潰敗”。1980年中央頒布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，恢復(fù)了黨內(nèi)“三會(huì)一課”等組織生活制度。黨的十八大以來，作出以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作的重大部署，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。黨章明確規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。”《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度?！薄蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅?！币虼耍ズ脵C(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，必須從嚴(yán)格組織生活抓起，使機(jī)關(guān)黨的組織生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

（四）嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要保障

嚴(yán)格黨的組織生活，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。黨內(nèi)生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。當(dāng)前，在一些黨員身上存在的理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，表現(xiàn)在黨的組織生活上，就是庸俗化、隨意化、平淡化，不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員干部”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，也是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度的一次重要實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“開展‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，不但要著力解決黨員隊(duì)伍存在的問題，還要推動(dòng)解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題?！薄耙槍π虑闆r新問題以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來”?！皟蓪W(xué)一做”要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，真正使黨支部工作實(shí)起來，黨員教育管理嚴(yán)起來，黨的組織生活規(guī)范起來，基層組織的功能和作用發(fā)揮出來，從而把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

二、嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題

（一）積極探索嚴(yán)格組織生活的經(jīng)驗(yàn)做法

多年來，農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心任務(wù)，將嚴(yán)格黨的組織生活作為機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)新發(fā)展，形成了一些有效的經(jīng)驗(yàn)做法：

1.強(qiáng)化思想理論教育，夯實(shí)理想信念基礎(chǔ)。組織生活堅(jiān)持將加強(qiáng)黨員理論武裝和黨性教育作為首要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，不斷提高思想政治素質(zhì)。以單位中心組為龍頭，精心打造每月講壇、中青年干部論壇等交流平臺，開展踐行農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三種精神”主題教育活動(dòng)等，扎實(shí)推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”作為畢生的事業(yè)追求。

2.完善落實(shí)組織生活制度，推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化。農(nóng)業(yè)部黨組制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活制度建設(shè)的意見》，對堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，完善民主生活會(huì)制度、民主評議黨員制度和黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全黨員發(fā)展管理和創(chuàng)先爭優(yōu)制度等十項(xiàng)制度提出明確要求；機(jī)關(guān)黨委編印《黨支部工作手冊》和《黨員生活手冊》、《黨費(fèi)手冊》，細(xì)化規(guī)范、完善機(jī)制、加強(qiáng)督查，推動(dòng)了組織生活制度在黨支部落地。

3.創(chuàng)新組織生活方式方法，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。把“三會(huì)一課”作為理想信念教育和黨性教育的重要陣地，充分發(fā)揮黨支部的主導(dǎo)作用、黨小組的組織作用和黨員的主體作用，與主題黨日、警示教育、主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，采取走出看、請進(jìn)來講，個(gè)人思考、研討交流，提高了組織生活的針對性和實(shí)效性。對各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)行全程督導(dǎo)，會(huì)前嚴(yán)把材料關(guān)，會(huì)上嚴(yán)肅點(diǎn)評、組織民主測評，督促用好批評與自我批評武器，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。圍繞嚴(yán)格組織生活，總結(jié)推廣了48個(gè)特色鮮明的支部工作法，其中“接地氣工作法”、“體系工作法”獲中央國家機(jī)關(guān)基層黨支部典型示范工作法，有效破解了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。

4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織生活堅(jiān)持把踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”作為著力點(diǎn)，把深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾和創(chuàng)建服務(wù)型黨組織作為重要平臺。以選樹服務(wù)品牌為引領(lǐng)推進(jìn)機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，選樹推廣了一批可學(xué)可鑒的立足本職服務(wù)“三農(nóng)”的先進(jìn)基層黨組織，其中農(nóng)業(yè)部行政審批辦公室黨支部被評為中央國家機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)十大服務(wù)品牌。深入開展“庸懶散木推”專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深查細(xì)照，倡導(dǎo)“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，有效解決庸政懶政怠政問題。堅(jiān)持開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、青年干部“接地氣、察民情”、部司領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)黨支部與部定點(diǎn)扶貧村黨組織結(jié)對幫扶等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)農(nóng)民群眾中接地氣、受教育，增感情、改作風(fēng)，長才干、作貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)格組織生活存在的主要問題

總體來看，農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨的組織生活狀況是好的，但也存在行政化、庸俗化、隨意化、平淡化，不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的現(xiàn)象，比如：有的以行政會(huì)議代替支部大會(huì)或黨小組會(huì)，有的以研究布置工作代替講黨課，有的把民主評議黨員與年度述職考核“一鍋煮”，講業(yè)務(wù)多、評黨性少等；有的基層黨組織長時(shí)間不換屆，落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格，組織生活缺乏計(jì)劃性和嚴(yán)肅性，隨意性強(qiáng)，不能正常開展；有的組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式呆板，缺乏時(shí)代感和吸引力；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度不夠；有的黨組織民主發(fā)揚(yáng)不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠，有的黨員不愿批評、不敢批評、不會(huì)批評、不接受批評；有的黨組織書記職務(wù)意識不強(qiáng)，思想理論水平不高，黨建業(yè)務(wù)不精，方式方法老套，還不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求等。

（三）存在主要問題的原因分析

嚴(yán)格組織生活存在問題的原因，是復(fù)雜的、多方面的，既有黨員、干部自身的主觀原因，也有時(shí)代、社會(huì)環(huán)境變化的客觀原因，更有一些深層原因。一是對全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)格黨的組織生活的重要性認(rèn)識不到位，黨支部書記一般由行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，沒有把黨建當(dāng)作最大的政績，沒有處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，深入研究和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的精力不夠。二是部分黨員黨性修養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，黨員意識、民主意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識淡化，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制意識和紀(jì)律意識不強(qiáng)。三是一些基層黨組織服務(wù)黨員群眾意識不強(qiáng)，組織生活沒有考慮黨員實(shí)際需求，黨員教育缺乏針對性，缺乏黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷和溝通，導(dǎo)致黨員參與組織生活的內(nèi)生動(dòng)力不足。四是組織生活方式方法創(chuàng)新不夠，忽視組織生活的質(zhì)量，適應(yīng)形勢變化創(chuàng)新能力不強(qiáng)，習(xí)慣用傳統(tǒng)模式開展組織生活。五是基層黨建工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，有些單位對機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手放松管黨治黨責(zé)任，機(jī)關(guān)黨建述職評議考核“指揮捧”作用有限，黨務(wù)干部隊(duì)伍能力亟待提高。歸根結(jié)底是對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠、定力不足、方法不當(dāng)，沒有從根本上解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，沒有嚴(yán)格落實(shí)好黨的組織生活各項(xiàng)制度，沒有建立起完善的黨支部工作考核激勵(lì)機(jī)制。

三、嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活的著力點(diǎn)和措施

機(jī)關(guān)黨的組織生活，是黨支部（黨小組）對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。新形勢下嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨的組織生活，要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨章為根本遵循，以民主集中制為核心，以服務(wù)中心為根本任務(wù)，以批評和自我批評為根本方法，以解決問題為根本導(dǎo)向，以創(chuàng)新黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)為基本途徑，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（一）強(qiáng)化政治功能，著力增強(qiáng)嚴(yán)格組織生活的針對性

嚴(yán)格組織生活，要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立崇高理想、提升精神境界上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織生活思想政治功能。

1.堅(jiān)定理想信念。嚴(yán)格組織生活，首先要解決好精神上“缺鈣”問題。各級黨組織要組織黨員干部加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思路新戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨史國史黨建知識等學(xué)習(xí)，以理論成熟促進(jìn)政治堅(jiān)定，補(bǔ)足“精神之鈣”、熔鑄“信念之魂”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念宗旨。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢黨的意識，時(shí)刻不忘初心，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，相信組織、依靠組織、服從組織，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員。

2.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格組織生活，關(guān)鍵要解決好責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。各級黨組織要把嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度納入黨建工作責(zé)任制，黨組織書記切實(shí)履行好嚴(yán)格黨的組織生活制度第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員做到“一崗雙責(zé)”，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，按要求參加黨的組織生活。教育引導(dǎo)黨員干部用新發(fā)展理念引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作，為完成中心工作提供動(dòng)力和保證；教育引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)為民服務(wù)、為黨分憂的責(zé)任感；教育引導(dǎo)黨員干部從我做起，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和工作水平，努力成為行家里手，在本職崗位上建功立業(yè)。

3.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格組織生活，重點(diǎn)要解決好執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問題。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，自覺學(xué)好黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，切實(shí)做到依紀(jì)依法、秉公用權(quán)、為民服務(wù)。各級黨組織要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持“四個(gè)服從”，把忠誠刻在心里，把責(zé)任扛在肩上，自覺做政治上的明白人；教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立組織紀(jì)律觀念，自覺參加組織生活，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

4.始終廉潔自律。嚴(yán)格組織生活，要解決好內(nèi)生動(dòng)力不足問題。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，堅(jiān)持道德高線、守住紀(jì)律底線，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持以上率下，教育引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)典型看齊，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用；強(qiáng)化警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部慎獨(dú)慎微、慎言慎行，把好廉潔自律戒尺，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”，做到強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)律己，保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)嚴(yán)格組織生活的實(shí)效性

嚴(yán)格組織生活，重在制度落實(shí)，貴在內(nèi)容務(wù)實(shí)，要在形式新穎，在堅(jiān)持提高創(chuàng)新上下功夫，使各種方式的組織生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。

1.堅(jiān)持落實(shí)嚴(yán)格組織生活制度。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、請示報(bào)告、主題黨日、警示教育等行之有效的組織生活制度堅(jiān)持下去，做到規(guī)定動(dòng)作準(zhǔn)確到位，重點(diǎn)動(dòng)作富有成效，使每名黨員都受到黨內(nèi)生活的經(jīng)常性教育。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，要在充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、細(xì)化規(guī)定上下功夫，強(qiáng)化思想教育功能，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，使之成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐；領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度；每個(gè)黨員都要按規(guī)定自覺繳納黨費(fèi)，黨費(fèi)使用和管理要公開透明。落實(shí)組織生活會(huì)制度，要向會(huì)前延伸，為開好會(huì)提供思想基礎(chǔ)；向會(huì)后延伸，確保任務(wù)不落空；向日常延伸，使從嚴(yán)從實(shí)成為常態(tài)，發(fā)揮好組織生活的政治功能、教育功能和服務(wù)功能。

2.提高嚴(yán)格組織生活質(zhì)量。組織生活要貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，確保有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、實(shí)際效果，使黨員干部愿意參加、樂意參加。任何黨的組織和黨員，都要按時(shí)召開和參加組織生活會(huì)或民主生活會(huì)，會(huì)前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會(huì)上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會(huì)后要逐一整改落實(shí)，用好批評與自我批評的銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力；上級黨組織通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級召開的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。黨支部每年對黨員進(jìn)行民主評議，督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)；將評議結(jié)果與黨員評先樹優(yōu)、績效考核、提拔使用等結(jié)合起來，發(fā)揮導(dǎo)向作用，真正評出公正、壓力和動(dòng)力。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和黨員之間，黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng)，坦誠相見，交流思想，交換意見；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談；通過談心談話了解的重要情況，要及時(shí)向黨組織匯報(bào)，做好有關(guān)工作。

3.創(chuàng)新嚴(yán)格組織生活形式。創(chuàng)新組織生活形式要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，打造黨員理論武裝、增強(qiáng)黨性、錘煉作風(fēng)、增長才干、服務(wù)中心的有效載體，突出針對性和時(shí)代氣息。開展主題黨日活動(dòng)，要引導(dǎo)黨員干部深入農(nóng)村基層一線進(jìn)行教育實(shí)踐、利用紅色教育基地過開放式組織生活，強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)莊重感，增強(qiáng)創(chuàng)新性和吸引力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要引導(dǎo)黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)，打造服務(wù)品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?？偨Y(jié)支部工作法，要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，成為嚴(yán)格組織生活的載體。借助信息技術(shù)創(chuàng)新手段，運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、電視欄目、手機(jī)報(bào)、黨建微博、微信、支部工作APP等新媒體，開展線上線下互動(dòng)的組織生活。推進(jìn)與基層聯(lián)學(xué)共建、黨群互助，擴(kuò)大組織生活的參與對象和范圍，發(fā)揮不同支部和黨員優(yōu)勢特長，提高組織生活的開放性、共享性。改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)，借鑒頭腦風(fēng)暴、無領(lǐng)導(dǎo)小組、結(jié)構(gòu)化研討等現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，增強(qiáng)組織生活的吸引力和凝聚力。

（三）強(qiáng)化“兩學(xué)一做”，著力增強(qiáng)嚴(yán)格組織生活的經(jīng)常性

嚴(yán)格組織生活，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容，在推動(dòng)常態(tài)化制度化上下功夫，確?；鶎狱h組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保全體黨員增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用。

1.在真學(xué)和實(shí)做上深化拓展。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”。在“學(xué)”上深化拓展，要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本要求，統(tǒng)一起來其學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，著力在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫，切實(shí)把尊崇黨章、遵守黨章的要求落到實(shí)處，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作、規(guī)范行為。在“做”上深化拓展，要引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，從具體問題改起，從具體事情做起，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，切實(shí)把黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來，把黨組織形象樹起來。

2.在融入日常和抓在經(jīng)常上形成常態(tài)。推動(dòng)“兩學(xué)一做”與中心工作深度融合，與正在做的事情有機(jī)銜接，防止“空對空”“兩張皮”，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩手抓、兩促進(jìn)。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺從黨和國家工作大局出發(fā)謀劃三農(nóng)事業(yè)，用新發(fā)展理念引領(lǐng)各項(xiàng)工作，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，立足本職崗位履職盡責(zé)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、建功立業(yè)。抓在經(jīng)常，要從嚴(yán)從實(shí)、常抓不懈，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格黨的組織生活，成為黨員教育管理的常態(tài)。把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容，突出思想政治教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲；落實(shí)組織生活會(huì)和民主評議黨員制度，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練；定期開展黨內(nèi)活動(dòng)，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺，增強(qiáng)對組織的歸屬感。

3.在抓住關(guān)鍵少數(shù)和發(fā)揮主體作用上精準(zhǔn)發(fā)力。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部既負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也負(fù)有示范責(zé)任，要走在前列、當(dāng)好表率。在“學(xué)”上當(dāng)表率，帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)深學(xué)透，凡是對黨員的學(xué)習(xí)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部都要首先做到，同時(shí)要更進(jìn)一步、學(xué)深一層，帶動(dòng)更多黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦；在“做”上當(dāng)表率，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭踐行“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，要發(fā)揮黨支部的主體作用，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要讓黨支部在學(xué)習(xí)教育中唱主角，把思想政治工作、教育管理黨員、群眾工作落到支部，把全面從嚴(yán)治黨要求落到每個(gè)支部、每名黨員，切實(shí)把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，著力增強(qiáng)嚴(yán)格組織生活的權(quán)威性

嚴(yán)格組織生活，要健全監(jiān)督考核機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉制度、黨組織精通制度、黨員了解制度，提高組織生活制度執(zhí)行力。

1.建立健全考核評價(jià)機(jī)制。健全完善機(jī)關(guān)黨建述職評議考核機(jī)制，在考核基層黨組織書記時(shí)，首先要看抓黨建的實(shí)效，對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核也要加大黨建權(quán)重，把嚴(yán)格黨的組織生活作為機(jī)關(guān)黨建考核的重要內(nèi)容，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，發(fā)揮好黨建考核的指揮棒作用。年底機(jī)關(guān)黨支部向機(jī)關(guān)黨委述職、機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)黨支部考評；機(jī)關(guān)黨支部書記向本支部全體黨員述職，全體黨員對班子成員進(jìn)行評議。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨支部要建立黨的組織生活臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，并進(jìn)行跟蹤記錄。機(jī)關(guān)黨委和上級黨組織做好檢查和抽查，督促黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對落實(shí)黨的組織生活制度措施得力、效果明顯的及時(shí)表揚(yáng)；對不按制度辦事的及時(shí)提醒、限期整改；對存在黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全、黨組織軟弱渙散、黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱等問題的，對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理，直至給予紀(jì)律處分。

3.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)管理。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)黨員，及時(shí)處置不合格黨員，對黨性不強(qiáng)的黨員，及時(shí)進(jìn)行批評教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨或除名；對沒有正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活或不繳納黨費(fèi)、或不做黨組織分配的工作，按自行脫黨處理，用紀(jì)律管住全體黨員，使黨員隊(duì)伍更加純潔。

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