王先軍

摘 要：近年來(lái)，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為我國(guó)高等教育的熱點(diǎn)問(wèn)題。文章從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀入手，分析了我國(guó)地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面存在的不足和困難。并針對(duì)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題提出地方高?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐予以全周期支持、完善現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)等措施符合時(shí)代要求的培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：地方高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）20-0035-03

Abstract： In recent years， the innovation and entrepreneurship education of colleges and universities has been developing vigorously， and innovation and entrepreneurship education has become a hot issue in China's higher education. Based on the present situation of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， this paper analyzes the shortcomings and difficulties of local colleges and universities in innovation and entrepreneurship education. It puts forward that the local colleges and universities can take measures in line with the requirements of the times for innovative entrepreneurial talent cultivation including giving full-time support to the innovation and entrepreneurship practice of college students， improving the existing innovation and entrepreneurship education system， and building a high-level innovative and entrepreneurship teaching team.

Keywords： local colleges and universities； innovation and entrepreneurship education； talent cultivation

一、我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀

美國(guó)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論和實(shí)踐的先行者。上世紀(jì)50年代美國(guó)就開(kāi)始了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究，70年代MIT（麻省理工學(xué)院）開(kāi)始了創(chuàng)新教育的實(shí)踐。同一時(shí)期，斯坦福大學(xué)、濱州大學(xué)、百森商學(xué)院等美國(guó)高校先后創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)研究中心。

我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探討比美國(guó)晚了30多年。上世紀(jì)80年代末，我國(guó)才初現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探討。1998年5月清華大學(xué)首次成功舉辦創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽后，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)才開(kāi)始受到各方關(guān)注。1998年6月教育部在出臺(tái)的《面向21實(shí)際教育振興行動(dòng)計(jì)劃》首次提出要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)教育”，鼓勵(lì)高校學(xué)子自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。1999年由共青團(tuán)中央牽頭主辦的大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽進(jìn)一步引起國(guó)內(nèi)高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視。2002年教育部確定將清華、人大、北航、上海交大、南京財(cái)大、武大、西安交大、西北工業(yè)大學(xué)和黑龍江大學(xué)這九所地方高校作為探索創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)學(xué)校。2005年清華、北航、天津工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院和北京政治學(xué)院成為共青團(tuán)中央引進(jìn)的KAB（Know About Business）創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的首批試點(diǎn)學(xué)校。自黨的十七大提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略后，教育部于2010年和2012年先后出臺(tái)了相關(guān)文件，要求高校加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。自2012年開(kāi)始，教育部每年組織地方高校報(bào)送“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目”，鼓勵(lì)和支持高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃健康的發(fā)展。（如表1所示）

2015年國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]9號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)）兩份文件，進(jìn)一步明確鼓勵(lì)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、支持大學(xué)生積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。此后，我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入全面快速發(fā)展時(shí)期。自2015年起，教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、工信部、人社部以及共青團(tuán)中央每年舉辦一次中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。2017年教育部宣布200所高校為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校。

縱觀我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程，大致可以2000年、2010年為節(jié)點(diǎn)，劃分三個(gè)階段。2000年以前是我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論探索階段。2000-2010是我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初步發(fā)展階段。2010年以后是我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的全面推進(jìn)階段。這一時(shí)期，我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢(shì)。

二、我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的不足

表1“2012-2016國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)情況一覽表”的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，高校創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)、參與人數(shù)、總經(jīng)費(fèi)和財(cái)政撥款總額不斷攀升。與2013年相比，部屬地方高校2016年的“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”的立項(xiàng)數(shù)增加了33.23%、參與人數(shù)增加了33.84%、總經(jīng)費(fèi)增加了28.11%、財(cái)政撥款均增加了32.69；地方高校2016年“國(guó)創(chuàng)計(jì)劃”的立項(xiàng)數(shù)增加了47.46%、參與人數(shù)增加了33.23%、總經(jīng)費(fèi)增加了37.63%、財(cái)政撥款均增加了45.84%。這從一個(gè)角度反映出我國(guó)政府對(duì)高校，特別是地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入不斷增加，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅猛。盡管如此，我國(guó)地方各院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同部屬院校相比仍然存在不同程度的差距?？傮w而言，我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的生態(tài)環(huán)境

地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)和資金來(lái)源方面與部屬高校存在明顯的差距。無(wú)論是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)都源于實(shí)踐，并經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。對(duì)高校學(xué)生而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的與專業(yè)課程實(shí)踐、產(chǎn)學(xué)研實(shí)習(xí)實(shí)踐、假期實(shí)踐完全不同。專業(yè)課程實(shí)踐可以在實(shí)驗(yàn)室完成，產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐可以在實(shí)習(xí)實(shí)踐基地通過(guò)解決某一具體的實(shí)際問(wèn)題完成，假期實(shí)踐可以跟著老師做調(diào)研完成。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐則需要有資金的真實(shí)注入，或者通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)其價(jià)值或者通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化經(jīng)受市場(chǎng)洗禮和檢驗(yàn)。這也就意味著良性循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境需要不僅要有老師進(jìn)行理論知識(shí)的講解，還需要有濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、與市場(chǎng)緊密相連的網(wǎng)絡(luò)和資源、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融和市場(chǎng)扶持機(jī)構(gòu)。這些配套的機(jī)構(gòu)和環(huán)境正是地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)中所缺乏的。

（二）缺乏完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

我國(guó)地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的起步比部屬院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育晚。地方院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開(kāi)發(fā)不到位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不完備等問(wèn)題。現(xiàn)階段我國(guó)地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要由兩個(gè)部分構(gòu)成：一是通過(guò)課堂講授，幫助學(xué)生了解和掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)；二是組織和鼓勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。我國(guó)地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容中除了包括創(chuàng)新的基本方法和創(chuàng)業(yè)的注意事項(xiàng)以外，往往還糅合了就業(yè)教育和擇業(yè)教育，針對(duì)性并不強(qiáng)。受制于課時(shí)的限制，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育密切相關(guān)的內(nèi)容，如：創(chuàng)新方法及其市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新視角及其投融資安排、創(chuàng)新成果與科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其化解、企業(yè)創(chuàng)建與管理、風(fēng)險(xiǎn)投資及其退出等方面的內(nèi)容很少涉及。就算涉及到往往也只是蜻蜓點(diǎn)水的提出相關(guān)問(wèn)題，而后一筆帶過(guò)。地方高校學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽往往為了比賽而比賽、為獲獎(jiǎng)而獲獎(jiǎng)，鮮見(jiàn)以比賽為契機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化或者創(chuàng)業(yè)成功的案例。

（三）缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資

地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。高校專業(yè)教育只需要教師有高水平的科研能力和專業(yè)問(wèn)題的解決能力即可。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了要求教師具備專業(yè)素養(yǎng)以外，還需要教師有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對(duì)市場(chǎng)或創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有敏銳的洞察力和把握能力。換而言之創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師不僅是專業(yè)課教師，還要兼有企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家的素養(yǎng)。目前，我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師更多集中在專業(yè)識(shí)的指導(dǎo)上。專業(yè)課任課教師的科研成果轉(zhuǎn)化率原本不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師又大多沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷。既有專業(yè)背景、又有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐或風(fēng)險(xiǎn)投資的經(jīng)歷的教師更是鳳毛麟角。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目或來(lái)自于指導(dǎo)老師的科研課題，或就自己的興趣和愛(ài)好加以研究，基本很少與市場(chǎng)相結(jié)合。最終，地方高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果很難進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也大多流于形式。

三、完善地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略

（一）對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐予以全周期的支持

地方高校對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐予以全周期的支持是指在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之初予以理論指導(dǎo)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行時(shí)予以動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)控，在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果初現(xiàn)之后予以必要的科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方面的支持。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)學(xué)生準(zhǔn)備進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)之前和之初就對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。指導(dǎo)并幫助他們組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、選擇符合實(shí)際需要有市場(chǎng)發(fā)展前景的方向、進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐開(kāi)始后，為他們提供指導(dǎo)，針對(duì)他們?cè)趧?chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中所存在的問(wèn)題予以有針對(duì)性的指導(dǎo)，為他們提供解決問(wèn)題的思路和可行的方案。當(dāng)有了初步的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果以后，對(duì)有價(jià)值的科研成果和創(chuàng)業(yè)成果予以孵化。幫助他們申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果牽線搭橋，通過(guò)引進(jìn)資金和戰(zhàn)略投資者，幫助地方高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果走向市場(chǎng)。

（二）進(jìn)一步完善現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系包括兩個(gè)方面：一是擁有完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系；二是擁有能夠?qū)崿F(xiàn)良好循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境。

完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系又包括完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和卓有成效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)方面，地方高?？梢越梃bKAB（Know About Business）創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目、SIYB（Start and Improve Your Business）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的課程內(nèi)容。在借鑒這些較為成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目課程的基礎(chǔ)上結(jié)合不同專業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置不同專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法方面，可以打破普通課程的選課制度，以導(dǎo)師制的形式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動(dòng)。授課之前，由導(dǎo)師對(duì)不同專業(yè)不同層級(jí)的學(xué)生進(jìn)行測(cè)試和篩選后預(yù)先劃分好團(tuán)隊(duì)。授課過(guò)程中將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境是這樣一個(gè)良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功孵化為優(yōu)質(zhì)企業(yè)；實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果和經(jīng)營(yíng)良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目反過(guò)來(lái)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。這樣創(chuàng)新的最終成果能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，而后進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新，不再停留在紙面上或是檔案中；創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目能夠經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，孵化成為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，而后促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，不再停留在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目書(shū)里。

（三）加快打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)

地方高?？梢越梃b國(guó)外地方高校和部屬高校的成功經(jīng)驗(yàn)，打造高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)：其一，在教師的任用和選聘上可適當(dāng)放寬對(duì)學(xué)歷、職稱等硬杠桿的限制，著重考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在招聘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師時(shí)，優(yōu)秀考慮有專業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的老師，適當(dāng)放寬對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師學(xué)歷、職稱和文章方面的限制。其二，鼓勵(lì)和資助有意愿和潛質(zhì)的優(yōu)秀教師離崗深入企業(yè)實(shí)踐或是離崗創(chuàng)業(yè)。地方高校制定相關(guān)政策，組織并鼓勵(lì)有意愿、有潛力的優(yōu)秀教師離崗深入企業(yè)一線，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，或是離崗離職創(chuàng)業(yè)。通過(guò)這種方法來(lái)培養(yǎng)和鍛煉一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理、懂創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。其三，外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家、私募基金經(jīng)理以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化專家作為兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。以不定期授課或?qū)熤频姆绞綆ьI(lǐng)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。構(gòu)造多元化、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，以此促進(jìn)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

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