摘 要：隨著科技經濟發(fā)展與孵化器的深入研究，我國孵化器形態(tài)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了以互聯(lián)網為依托的虛擬孵化器。本文在供給側結構性改革背景下，對虛擬孵化器進行概念界定與功能定位，虛擬孵化器具備以下五種功能：信息資源服務平臺、人力資源服務平臺、資金融合平臺、政策實施與監(jiān)督平臺以及知識共享與創(chuàng)新平臺。對傳統(tǒng)孵化器向虛擬孵化器轉變過程中存在的困境進行分析，為完成虛擬孵化器過渡并實現(xiàn)其預期成效，從政府、孵化器以及企業(yè)三個方面提出相應的對策建議。

關鍵詞：供給側結構性改革 虛擬孵化器 科技型企業(yè)

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）08（b）-151-02

1 引言

科技型企業(yè)孵化器是指能夠為科技型入孵企業(yè)提供生存與創(chuàng)新發(fā)展所需要的物理空間、基礎設施及所附屬的一系列服務，通過降低創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本、促進科技成果轉化并提高企業(yè)成活率與成功率，進而激勵整體社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。孵化器成立至今三十年的歷程中已取得卓越成就，通過對2015年國家火炬計劃數據統(tǒng)計整理發(fā)現(xiàn)：截至2014年底，全國孵化器1748家、在孵企業(yè)78965個、累計畢業(yè)企業(yè)61944個以及孵化器所創(chuàng)造的經濟收入達3696.4億元。

隨著時間推進，孵化器經歷了從區(qū)域創(chuàng)業(yè)者“政策綠傘”到企業(yè)科技集群地、從社會“企業(yè)扶貧”體系到社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡環(huán)境構建的角色轉變，成為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的決定性力量[1]。國內外成功經驗表明，孵化器企業(yè)化、商業(yè)化及虛擬化已經成為一種必然趨勢，而這必然趨勢依賴于虛擬孵化網絡，進而發(fā)展成為一種虛擬企業(yè)孵化器，虛擬企業(yè)孵化器是在知識經濟市場下伴隨著網絡科技發(fā)展起來的，它有效地利用虛擬網絡技術解決地域困境，搭建廣泛性公共性孵化平臺、優(yōu)化網絡資源供給模式，為企業(yè)提供及時有效的優(yōu)質服務[2]。

自2015年以來，供給側結構性改革理念與虛擬孵化器的構建理念不謀而合。為此在供給側結構性改革的背景下，傳統(tǒng)孵化器向虛擬孵化器的轉型成為孵化器未來的發(fā)展方向。

2 供給側結構性改革背景下的虛擬孵化器界定與功能定位

2.1 虛擬孵化器界定

虛擬企業(yè)孵化器最早是由Hansen提出的，他認為虛擬孵化器在資源獲取、體制改革、功能擴展及成長規(guī)模上均優(yōu)于傳統(tǒng)孵化器[4]。虛擬孵化器基于對建筑、設備等物理設施與互聯(lián)網虛擬設施的優(yōu)化配置，采取“資源—技術—網絡”相結合戰(zhàn)略，有效規(guī)避地域障礙，從而實現(xiàn)科技型在孵企業(yè)與其所需成長資源的及時結合，并構建促進社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的網絡體系[5]。劉曉英提出了如何構建并有效實施虛擬孵化網絡服務體系，進一步探討了虛擬孵化器服務的新型模式[6]。虛擬孵化器的服務對象多元化、服務類型差異化、服務策略多樣化有利于孵化活動的參與者通過網絡平臺獲取企業(yè)管理信息、市場信息、政策信息、技術信息以及知識產權等法律知識信息等，有助于提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)績效，促進社會科技與社會經濟同步發(fā)展。

綜合已有研究，虛擬孵化器的特征可以歸結于三個方面：第一，打破單一孵化器空間局限，整和社會整體資源。虛擬孵化網絡可以有效囊括多個級別的孵化器、創(chuàng)投公司、高校機構及各類公共信息平臺，緊密結合產學研，縮短“技術—產品”路徑，提高“資金—產品—資金”轉換率。第二，實現(xiàn)網絡私人訂制，優(yōu)化社會資源配置。孵化器不只是面對某些特定行業(yè)或者固定地區(qū)的企業(yè)，它可以面向網絡內的所有企業(yè)，通過虛擬平臺提供特色化服務，同時企業(yè)面對市場競爭識別所需成長要素，向網絡發(fā)出需求信號，與不同的孵化器聯(lián)結，獲得及時有效的信息與服務。第三，孵化器與孵化器之間、孵化器與在孵企業(yè)之間以及在孵企業(yè)與在孵企業(yè)之間等合租靈活高效，參與主體之間自由聯(lián)結、解綁，有效提高資源使用效率。

2.2 虛擬孵化器功能定位

供給側改革相較于需求側改革主要有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。而供給側改革中虛擬孵化器的功能構建勢必涉及人力資源、服務平臺、政策、創(chuàng)新以及融資等方面的問題，為此本文構建了虛擬孵化器的五個功能定位。

（1）信息資源服務平臺。虛擬孵化器建立廣泛的網絡連接并采取信息透明化制度，通過互聯(lián)網獲取閑置資源、尋找資源受體來獲取一定利益回報。一是采用網絡編程對企業(yè)進行認定篩選，簡化企業(yè)申請實體孵化器的搜尋成本；二是將實體孵化器提供的政策咨詢、技術指導、知識共享以及資金借貸等服務通過網絡傳播的方式快速直接地提供給企業(yè)。

（2）人力資源服務平臺。資源觀認為人力資源是孵化器運行的有力保障，隨著信息化平臺的不斷完善，虛擬孵化器通過網絡手段提供透明的個人信息、企業(yè)信息、孵化器信息以及投資機構信息等，降低人才認知成本、博弈成本以及搜尋成本，提高人才使用率，簡化繁瑣的手續(xù)，提高效率。同時，虛擬孵化器向全球發(fā)出人才邀請，建立全球化的人才信息庫，企業(yè)基于自身發(fā)展要求選擇專業(yè)化的技術顧問與管理顧問，提高企業(yè)成長與創(chuàng)新績效。

（3）資金融合平臺。虛擬孵化器作為孵化網絡的構架橋梁，可以與銀行或者民間組織建立合作關系，為企業(yè)注入資金流。相比傳統(tǒng)孵化器，虛擬孵化器可以與社會個人或組織建立更為廣泛的聯(lián)系并吸引民間資本，為企業(yè)融資開辟新的渠道。

（4）政策實施與監(jiān)督平臺。虛擬孵化器建立初期，需要政府的投資而帶有社會屬性，因此虛擬孵化器與在孵企業(yè)、學校以及科研機構建立網絡關系，形成上通下達的政策傳遞與反饋路徑，不僅便于企業(yè)、孵化器對優(yōu)惠政策的辨識與使用，同時也有助于政府、孵化器對相關政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（5）知識共享與創(chuàng)新平臺。企業(yè)、個人專利在虛擬孵化網絡平臺進行整合與利用，促進知識、技能的傳播與科技成果轉換。一是為企業(yè)提供優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)經驗共享平臺，企業(yè)之間利用共享平臺實現(xiàn)各自優(yōu)勢技術的聯(lián)結；二是單一企業(yè)無法實現(xiàn)獨立的技術創(chuàng)新，需要協(xié)同相關企業(yè)共同完成，在虛擬孵化器平臺，全球范圍內企業(yè)通過網絡共享實現(xiàn)技術交流與學習，加快高新技術的更迭，提高整體社會的創(chuàng)新積極性。

3 供給側結構性改革背景下的虛擬孵化器發(fā)展困境與對策

3.1 發(fā)展困境

目前，國內孵化器已經由政府單一構建的孵化器擴展到由政府主導，大學、研發(fā)機構或風投機構等多方構建具有社會公益屬性與盈利屬性的網絡化孵化器。隨著“互聯(lián)網+”的普及，對傳統(tǒng)的孵化器網絡運行模式產生巨大的沖擊，為獲取更多優(yōu)勢技術與稀缺資源，傳統(tǒng)孵化器創(chuàng)新戰(zhàn)略模式逐步采取虛擬孵化器的經營模式。從傳統(tǒng)孵化器運營向虛擬孵化器轉變過程中，存在亟待解決的障礙與困境。

（1）虛擬孵化器的入孵企業(yè)成長困難。目前在我國建立的虛擬孵化器初期運營資金來源仍然是政府，但是仍然無法滿足企業(yè)初期運行所需費用，而企業(yè)自有技術和經營企業(yè)能力欠缺，無法實現(xiàn)“資金—技術—產品—資金”的快速轉化，企業(yè)前景無法明確預測，不能吸引更多資金技術的投入，錯過企業(yè)發(fā)展的黃金機遇，導致企業(yè)在孵化器勉強畢業(yè)后仍受到破產威脅。此外，虛擬孵化器需要強大的網絡支撐，網絡信息安全問題困擾著孵化器對入孵企業(yè)的甄選與孵化。

（2）虛擬孵化器運營過程中權責不明。虛擬孵化器實際操作過程中存在權責不明確的問題，責任方的身份不明確。事實上，入孵企業(yè)比非入孵企業(yè)存活率高，有很大部分是因為孵化器在選擇入孵企業(yè)時，對其的初步篩選基于該企業(yè)本身的自有資金技術以及市場競爭力就相對其他企業(yè)強。同時，該企業(yè)經過孵化器的培訓后，其經濟效益的提升很難確定是孵化器指導與培育的功勞，但是孵化器每年仍然消耗大量的國家財政支出。

（3）知識產權與產權轉移的保護力度不足。虛擬孵化網絡中孵化器之間因地域差異、專業(yè)化程度差異、服務對象差異導致對知識產權保護政策的解讀存在差異，孵化網絡中的企業(yè)在進行合作、兼并，收購以及升級過程中存在技術專利不明確與產權糾紛問題。虛擬孵化器在運營過程中因相關性法律法規(guī)不完善，難以有效解決產權糾紛問題，尤其在核心技術轉讓與保護問題方面需要更加明確的政策指導。

3.2 發(fā)展對策

虛擬企業(yè)孵化器在充分了解并滿足企業(yè)成長需求的同時，提升孵化器孵化績效和企業(yè)經濟績效，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)企業(yè)孵化器到虛擬企業(yè)孵化器的轉變。在供給側結構性改革的背景下，依據以上研究提出推廣虛擬孵化器的相關對策。

（1）完善網絡安全法律體系。一是政府應建立相關的法律督導小組，對孵化器、企業(yè)提供的信息進行確認與保護，對虛假信息的提供者進行資金或者刑事處罰，營造良好的信息安全環(huán)境，提高網絡信用等級，加強虛擬網絡中成員的信任耦合程度。二是政府定時對孵化器的運營程序進行審核，設置合理的獎懲制度；三是采用法律手段處理違法的孵化器，必要時對該孵化器進行取締。

（2）明確政府、孵化器以及企業(yè)的職權。政府應該明確政府、孵化器以及企業(yè)在孵化過程中的職責。第一，政府應逐步退出孵化器的主導地位，放權于孵化器及企業(yè)；第二，孵化器作為孵化母體，政府應該細化孵化器職責；第三，政府應建立健全小微企業(yè)保護體制。

（3）建立健全多方知識產權與技術轉移保護機制。一是國家、孵化器以及企業(yè)多方參與進行知識產權保護，針對不同行業(yè)設置不同法律法規(guī)；二是明確產權主體與公開產權交易途徑，通過法律途徑保護產權交易主體，避免不必要的產權糾紛。

（4）引入“虛擬孵化器+風險投資”共贏模式。虛擬孵化器最初難免需要政府政策扶持，實現(xiàn)政府對孵化器的脫管，優(yōu)化孵化器運行模式。一是完善社會資本運營體系，健全投資者自由進入、退出保護機制，保護投資者權益；二是建立全球化人才體系，加強對人才的開發(fā)、培育以及引進。

（5）健全眾包模式體系。眾包模式是基于個人自由參與模式下，依靠大眾智慧的創(chuàng)新能力彌補企業(yè)孵化器創(chuàng)新能力不足的一種公眾參與企業(yè)管理的方式，通過互聯(lián)網平臺優(yōu)勢實現(xiàn)人才共享與價值共創(chuàng)，強化研發(fā)能力，促進科技成果轉化，提高產業(yè)生產力，實現(xiàn)共贏。

（6）推進眾籌資金平臺建立。國外成功案例和國內“點名時間”的成功經驗表明，運用虛擬孵化器網絡推進眾籌資金平臺建立可以為更多創(chuàng)業(yè)者搭建“夢想—資金”的舞臺。同時，政府應該建立健全眾籌運行的法律法規(guī)，為虛擬眾籌平臺建立信任與保障體系。

4 結語

迄今為止，企業(yè)逐步進入創(chuàng)新3.0創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在供給側結構性改革背景下，企業(yè)、孵化器以及政府都應該轉變創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“傳統(tǒng)孵化體系”到“虛擬孵化體系”的轉型。目前，我國存在的部分虛擬孵化器雖然取得了理想的成績，但是其規(guī)模太小，難以孵化大批量企業(yè)，且虛擬孵化器運營模式處于探索階段，如何實現(xiàn)虛擬孵化器預想的功效，將是國家與孵化器未來重要的探索方向。

參考文獻

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[5] 唐麗艷，張秋艷，姜蕾.虛擬科技孵化器的組織管理模式研究[J].科技進步與對策，2007（10）.

[6] 劉曉英.虛擬科技孵化網絡構建研究[J].中國軟科學， 2007（11）.

①基金項目：國家科技部火炬計劃重大項目“天津高新區(qū)孵化器金融創(chuàng)新服務體系建設”（2015GH720202）。

作者簡介：宋娜娜（1993-），女，山東德州人，天津理工大學國際工商學院碩士研究生，主要從事孵化器方面的研究。