石巧玲 李偉 董微

摘 要：分析福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，闡述“一帶一路”的實施對福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展影響，即“一帶一路”戰(zhàn)略對福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)平穩(wěn)擴大、優(yōu)化出口產(chǎn)品結構和發(fā)展多元化市場具有重要作用，提出應該調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)掘“一帶一路”戰(zhàn)略伙伴和參與國際綠色標準制定以促進福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

關鍵詞：一帶一路；林產(chǎn)品；出口貿(mào)易

中圖分類號：F752.6文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2017）02-0046-04

Abstract： The current situation of the export trade of Fujians forest products was analyzed and the impact of the strategy of One Belt and One Road on the export trade development of Fujians forest products was expounded， namely， the strategy of One Belt and One Road played a significant role in making the export trade scale of Fujians forest products continue to expand steadily， optimizing the structure of export products， and developing a diversified market. Then， the countermeasures were put forward including adjusting the industrial structure， exploring the strategic partners for One Belt and One Road， and participating in the formulation of international green standards， thus to promote the development of the export trade of Fujians forest products.

Key words： One Belt and One Road； forest products； export trade

福建省地處海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是一個林業(yè)資源豐富的省份，也是一個對外貿(mào)易快速發(fā)展的地區(qū)。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，借助政策和地緣優(yōu)勢，福建林產(chǎn)品出口規(guī)模量日益上升。在海上絲綢之路的建設帶動下，出口市場成功地從過去單一的發(fā)達國家轉移至發(fā)展中國家。林業(yè)在福建省的國民經(jīng)濟增長和生態(tài)建設等方面都起著不可忽視的作用。本文探析福建省的林產(chǎn)品出口貿(mào)易，以期在“一帶一路”戰(zhàn)略提出的背景中，充分利用好福建的戰(zhàn)略優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，找到適合福建特色的林產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展道路。

1 文獻綜述

福建省作為海上絲綢之路的核心區(qū)，必將帶來新一輪的投資熱潮。周肇霖[1]提出，“一帶一路”戰(zhàn)略對于優(yōu)化福建省產(chǎn)業(yè)結構具有重要作用，在不斷將勞動密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)轉移到亞非等國的同時，推動國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。張蕙等[2]指出，由于沿路區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，不僅對資源配置、資金流動、勞動力轉移和科技交流帶來了極大的便利，更重要的是有益于科學有效地解決各地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘問題。馬香芬[3]就林產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模認為，雖然中國林產(chǎn)品出口貿(mào)易和進口貿(mào)易近年來都加快增長幅度，但是進口貿(mào)易規(guī)?？偭繀s不斷地被出口規(guī)?？偭坷_一定差距，由此反映出當前中國林產(chǎn)品對外貿(mào)易表現(xiàn)為由傳統(tǒng)凈進口國轉變?yōu)閮舫隹趪男码A段。就林產(chǎn)品出口貿(mào)易伙伴而言，程寶棟等[4]指出林產(chǎn)品出口貿(mào)易市場正迅速拓展，傳統(tǒng)上以主要發(fā)達國家為代表的出口市場份額正在下降，如今更多的林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)更青睞于那些以發(fā)展中國家為代表的新興市場。對于林產(chǎn)品出口貿(mào)易結構，鄭潔等[5]認為，中國出口的林產(chǎn)品主要是木質林產(chǎn)品，以木制家具、紙和紙制品、木制品和人造板等勞動密集型產(chǎn)品為主。

2 福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 出口貿(mào)易規(guī)模

從2009年開始，福建林產(chǎn)品出口數(shù)額不斷上升，但是整體上呈現(xiàn)出先較快增長，然后再平穩(wěn)增長的趨勢，如圖1所示。

第一階段：2009年到2011年是高速增長的階段。在經(jīng)歷了次貸危機后，政府實施了解決國際金融危機的一攬子經(jīng)濟修復政策，切實有效地幫助了福建省當?shù)仄髽I(yè)重新站穩(wěn)腳跟，加之隨著全球經(jīng)濟的繼續(xù)復蘇，福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)額呈現(xiàn)出增長勢頭強勁的態(tài)勢。

第二階段：2012年到2013年是回落調整的階段。首先，次貸危機的深層次影響仍在擴大，世界經(jīng)濟總體增長動力不足的態(tài)勢沒有得到完全改善；其次，新興的金磚國家經(jīng)濟增長速度放緩，且其貨幣不斷出現(xiàn)貶值現(xiàn)象；再次，企業(yè)經(jīng)營成本的提高和匯率水平波動性較大等問題使得林產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力和風險明顯上升。

第三階段：2014年過渡至穩(wěn)步增長的階段。這一階段中，林產(chǎn)品出口規(guī)模的上升仍主要是依靠木竹藤家具、紙漿及紙制品、木制品和膠合板等主要出口林產(chǎn)品數(shù)量的穩(wěn)定增加。

2.2 出口產(chǎn)品結構

福建主要出口林產(chǎn)品是指木竹藤家具、紙漿及紙制品、木制品和膠合板這4項產(chǎn)品，依托于國內(nèi)勞動力價格優(yōu)勢和低技術含量要求，在國際市場上具有相應的競爭優(yōu)勢。從2012年到2015年期間，這4類產(chǎn)品出口份額占比不斷攀升，平均每年增長幅度在2%左右，到2015年甚至達到了總出口量占比的95%以上，單一的出口產(chǎn)品結構所帶來的抗風險能力過差的問題已十分嚴重（表1）。

2.3 出口貿(mào)易方式

總體來說，福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易主要采取加工貿(mào)易的方式，林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易的企業(yè)依托于為國際知名品牌生產(chǎn)和代加工的形式進行銷售。這樣的做法形成了“兩頭較大”的發(fā)展模式，即在追求出口規(guī)模不斷擴大的同時，進口原木資源規(guī)模也急劇上升。這使得國內(nèi)企業(yè)過于依賴國際市場，從而導致自身抗風險能力下降。

2.4 出口貿(mào)易伙伴

福建林產(chǎn)品出口市場過于集中這一問題也比較嚴峻，目前主要出口市場仍為傳統(tǒng)的發(fā)達國家，即美、日、韓等國的現(xiàn)狀仍未被打破，導致福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易一直受到世界經(jīng)濟波動和綠色貿(mào)易壁壘問題的嚴重干預。隨著來自中國林產(chǎn)品市場占有率在這些國家的不斷提高，其國內(nèi)企業(yè)競爭壓力的上升勢必催促該國政府通過制定出一系列貿(mào)易壁壘政策以遏制中國林產(chǎn)品對外貿(mào)易的不斷增長。這也成為福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易抗風險能力過低的主要原因。

2.5 出口貿(mào)易壁壘

在福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易中，出口貿(mào)易壁壘主要包括傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘和新興綠色貿(mào)易壁壘。在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的狀況長期存在的背景下，新興綠色貿(mào)易壁壘層出不窮，甚至已成為林產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)需要面對的主要壁壘。林產(chǎn)品出口貿(mào)易的綠色貿(mào)易壁壘主要是指進口國以保護生態(tài)環(huán)境和人身健康為名，單方面人為蓄意制定了一系列過于嚴苛的、高于國際公認標準的新環(huán)保標準，主要包括近年來實施的美國ASTM認證、歐盟CE認證和《復合木制品甲醛釋放標準》等。通過新興綠色貿(mào)易壁壘的制定，這些相較于中國不具有勞動力價格優(yōu)勢的國家，可以達到貿(mào)易保護的目的，從而減小其國內(nèi)林產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)和競爭壓力。出口林產(chǎn)品在經(jīng)過認證手續(xù)后，雖然在復雜的國際市場競爭中會產(chǎn)生一定價值優(yōu)勢，但更高要求的原木采購標準、復雜的認證手續(xù)，以及高昂的認證費用必然使得福建林產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本較以往大幅上漲，從而導致許多不堪競爭壓力和經(jīng)濟負擔的林產(chǎn)品外貿(mào)小型企業(yè)面臨困境。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略對福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

3.1 出口貿(mào)易規(guī)模

在“一帶一路”信息互連互通體制的建設下，中國提高對外貿(mào)易合作與交流的水平將有利于福建與“一帶一路”沿線國家開展深層次的林產(chǎn)品對外貿(mào)易交流，屆時福建林產(chǎn)品出口規(guī)模量也將不斷擴大。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略有助于緩解福建林產(chǎn)品顯著的貿(mào)易摩擦問題，當前激烈的貿(mào)易摩擦主要是源于近年來福建林產(chǎn)品對外貿(mào)易一直保持著較大的貿(mào)易順差額，其出口量顯著大于進口量。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，將會使福建與更多沿線國家或地區(qū)進行文化交流和經(jīng)濟互動時更加便捷，更重要的是在滿足更多出口需求的同時，福建省對于更多地區(qū)的進口需求也將迅速上升，這將促使福建林產(chǎn)品對外貿(mào)易出口規(guī)模擴大的同時，還將朝著更加平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展。

3.2 出口產(chǎn)品結構

自2010年以來，福建林產(chǎn)品出口結構呈現(xiàn)出明顯的原木、鋸材等資源密集型林產(chǎn)品的出口份額不斷減少，而膠合板、木竹藤以及紙制品為代表的勞動力密集型和資本技術密集型木質林產(chǎn)品的出口份額卻不斷上升的趨勢。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入，體制機制的不斷創(chuàng)新，資源要素在各個國家和地區(qū)之間流動不斷便利，單純依靠勞動力價格優(yōu)勢和一定條件下的資源要素優(yōu)勢已不再明顯，林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結構的不斷改進將成為未來福建林產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展的重中之重。區(qū)域經(jīng)濟規(guī)?；M程更將推動福建省將傳統(tǒng)的林產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈不斷轉移至沿線其他的國家和地區(qū)，這不僅優(yōu)化了國內(nèi)過剩的林產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能，同時，還幫助了沿線一些經(jīng)濟較弱、林業(yè)資源較豐富的東南亞國家和地區(qū)，最重要的是，促使林業(yè)旅游、林業(yè)景觀設計和林業(yè)信息等第三產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展，實現(xiàn)福建林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結構的升級和優(yōu)化工作。

3.3 出口貿(mào)易方式

“一帶一路”戰(zhàn)略有利于改善福建林業(yè)服務貿(mào)易滯后的問題并形成更多樣化的出口貿(mào)易方式。近年來，林產(chǎn)品國際貿(mào)易市場波動劇烈，加之伴隨著勞動力成本的上漲和認證原材料難度的提高，使得福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易急需由傳統(tǒng)的加工貿(mào)易轉型為具有更高端附加值的服務貿(mào)易，以此真正成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易的強國。因此，借助“一帶一路”戰(zhàn)略實施契機，有助于加快福建林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)“走出去”的步伐，在加大對“一帶一路”沿線那些即具有豐富的林業(yè)資源，林業(yè)產(chǎn)業(yè)又較落后的國家的投資力度中，最終實現(xiàn)落后產(chǎn)能的轉化和不斷升級。與此同時，由于同沿線國家對外貿(mào)易發(fā)展的不斷深入，其他國家和地區(qū)對中國的林業(yè)旅游、林業(yè)景觀設計和林業(yè)信息等服務貿(mào)易的需要也將不斷提高，這對改善福建林業(yè)服務貿(mào)易發(fā)展較為滯后的現(xiàn)狀具有重要意義。

3.4 出口貿(mào)易伙伴

“一帶一路”戰(zhàn)略從地理路線的理論層面上輻射至中亞、歐洲、東南亞和非洲，越來越多國家的積極參與也就意味了更多潛在新興市場的不斷浮現(xiàn)，勢必有助于福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易新興市場的不斷開拓。一直以來，福建林產(chǎn)品出口市場單一，對一些發(fā)達國家具有很強的依賴性，福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易依托“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，未來出口市場布局將得到進一步的優(yōu)化和改善，有助于擴大福建與海上絲綢之路和路上絲綢之路國家合作的范圍與比例，形成福建與中亞、南亞、南美洲特別是東南亞地區(qū)的新興林產(chǎn)品經(jīng)濟貿(mào)易合作網(wǎng)絡。而且多元化的市場布局更有助于提高林產(chǎn)品對外貿(mào)易的抗風險能力，為應對下一次全球經(jīng)濟危機打下堅實的基礎。

3.5 出口貿(mào)易壁壘

福建作為海上絲綢之路的核心區(qū)，“一帶一路”戰(zhàn)略勢必帶來基礎設施建設和體制機制一體化建設，未來建成的沿線國家大通關體制不僅有利于提高資金、勞動力和生產(chǎn)要素的流通便利程度，更加有利于在降低關稅，徹底解決貿(mào)易壁壘問題上發(fā)揮出重要作用。歐盟國家作為福建林產(chǎn)品的主要出口市場地區(qū)之一，既是經(jīng)濟實習不容小覷的新興經(jīng)濟體，更是國際事務中具有重要影響力的政治結合體，但其嚴格的市場準入和邊境管理制度卻對福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了深遠影響。中國林產(chǎn)品普遍具有較為低廉的價格，福建省出口的林產(chǎn)品到歐洲后，經(jīng)常會遭遇到反傾銷調查和技術、綠色壁壘等貿(mào)易壁壘問題?！耙粠б宦贰钡膶嵤?，有助于推動歐盟和中國的政治、文化交流，更有助于推動兩個地區(qū)之間在貿(mào)易往來上產(chǎn)生互信、互聯(lián)，友好的貿(mào)易聯(lián)系和往來勢必會使相關貿(mào)易壁壘所有放寬、放松。

4 對策建議

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，恰逢福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易正面臨著妥善解決產(chǎn)業(yè)結構不均衡和出口市場依存度高等問題之時，要想把握住這次難得的機遇，切實推動福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易朝著又好又快的方向發(fā)展，實現(xiàn)福建甚至是中國的林產(chǎn)品全球發(fā)展戰(zhàn)略，還應該從以下幾個方面不斷改進。

4.1 調整福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結構

林產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構上，多年來一直以經(jīng)過生產(chǎn)初級加工的木竹藤家具、紙漿及紙制品、木制品和膠合板為主，基于各國對環(huán)境保護的重視程度不斷上升，這種以高消耗、低附加值為主的生產(chǎn)貿(mào)易模式應得到相應改善。未來，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的信息、資金以及勞動力的流動將變得愈加便捷，屆時，福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易原有的資金和勞動力比較優(yōu)勢將不像以往如此顯著，而加之產(chǎn)業(yè)結構常年過于集中的問題難以解決，一旦再次遭遇經(jīng)濟危機，自身抵御風險的能力幾乎為零。所以，福建當?shù)卣畱e極引導企業(yè)做好調整林產(chǎn)品出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結構的工作。首先，把初級加工和低附加值林產(chǎn)品的出口份額徹底降低下來；其次，政府應該鼓勵更多企業(yè)投入資金和科技力量，將產(chǎn)業(yè)結構向高效能、低消耗、少污染的產(chǎn)品發(fā)展；最后，積極主動地向林產(chǎn)品服務貿(mào)易靠攏。

4.2 推進“一帶一路”上的戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴建設

長期以來，由于福建林產(chǎn)品出口市場高度集中，對少數(shù)發(fā)達國家市場高度依賴，使得部分國家甚至為維護本國產(chǎn)業(yè)利益不斷設置障礙阻止福建林產(chǎn)品進入該國市場。不僅使得福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易抗風險能力過低的問題一直難以解決，同樣使得福建林產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模難以繼續(xù)擴大。結合“一帶一路”戰(zhàn)略的契機，福建林產(chǎn)品出口企業(yè)要積極發(fā)掘新貿(mào)易伙伴，形成戰(zhàn)略性的貿(mào)易伙伴關系。短期上，有利于鞏固當前林產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)歐美市場份額，繼續(xù)依托經(jīng)濟復蘇保持平穩(wěn)的態(tài)勢；中期上，有利于開發(fā)和擴展新興發(fā)展中國家的市場份額，比如東盟國家和非洲國家；長期上，則有利于挖掘那些未被市場開發(fā)的國家（地區(qū)），如那些經(jīng)濟弱小的國家和地球上較偏遠的地區(qū)。

4.3 積極參與國際綠色標準制定

環(huán)境保護是當今時代發(fā)展的主題，綠色貿(mào)易壁壘是福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)必須要面臨的最大問題。毋庸置疑，“一帶一路”是未來世界經(jīng)濟向前發(fā)展的助力劑，而中國又是“一帶一路”戰(zhàn)略的倡議者和組織者，所以我們有理由相信，中國政府在未來一些場合上具有一定的話語權。所以要從綠色壁壘的重重包圍圈中突破出來，首先“一帶一路”建設之時，中國政府應多締結一些具有共同利益的同盟伙伴國，特別是大國和強國，增強在未來國際貿(mào)易談判中的力量。其次，充分利用好“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的政治話語權優(yōu)勢，對于那些單方面制定貿(mào)易保護政策的國家，中國政府要敢于發(fā)聲、敢于質疑和敢于談判。最后，中國政府只有以更積極主動的姿態(tài)參與到國際綠色標準制定中去，才能夠有機會爭取到造福于福建林產(chǎn)品出口貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的相關國際綠色貿(mào)易協(xié)定。

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