武文豪

摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民大眾生活水平的不斷提高，對我國勞動與社會保障事業(yè)提出了更高層次的要求，我國社會保障事業(yè)需要建立覆蓋全面、制度完善、多方協(xié)調(diào)的機制和體系，而勞動與社會保障人才的培養(yǎng)就是其中不可或缺的一個重要的組成部分。因此，積極轉(zhuǎn)變、加強完善和主動創(chuàng)新社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式就成為了我國社會保障轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的關鍵一步。

關鍵詞：勞動與社會保障；存在問題；專業(yè)化人才；方向與對策

一、我國社會保障人才的需求分析

1.人才數(shù)量較少

在發(fā)達國家，從事勞動與社會保障工作的專業(yè)人員與勞動力的比例一般是1∶1000 左右。目前，由于我國社會保障工作的專業(yè)化水平不高，社會保障制度不發(fā)達，從事勞動與社會保障工作的專業(yè)人員與勞動力的比例偏低，僅為1∶7300。

2.是勞動與社會保障基層工作人員缺口

隨著“小政府、大社會”格局的進一步形成，居委會、村委會等基層組織對勞動與社會保障專業(yè)人才有很大的需求。據(jù)民政部門統(tǒng)計，截至2009年底，我國共有村委會59.9萬個比上年減少0.5萬個，降低0.8%，社區(qū)居委會84689 個，比上年增加1276 個，增長了1.5%。

3.社會保障中的社會保險基金管理人才缺口較大

據(jù)專家估計，我國對社會保險基金管理人才的需求將超過萬人。截至2009 年年末，我國5 項社會保險基金結(jié)余已近19000億，我國的社會保障基金數(shù)額是十分龐大的，這么龐大的社?；鹨獙崿F(xiàn)在保值的基礎上增值，就會必然要求加快速度培養(yǎng)出社會保障基金管理和投資運營決策的高級人才，就必須加快培養(yǎng)出能夠使我國社會保障基金在波蕩起伏的社會主義市場經(jīng)濟以及風云變幻的國際經(jīng)濟社會中減少投資運營的風險，增大投資的回報率的高級專業(yè)化人才。

二、勞動與社會保障人才培養(yǎng)中存在的問題

1.盲目培養(yǎng)，課程設置不合理

高校中培養(yǎng)目標的制定盲目化也即是設有勞動與社會保障專業(yè)的高校在人才培養(yǎng)目標制定時大多數(shù)看不到市場上的需求，對不同地域、不同時期我國市場需要的人才數(shù)量、類型，質(zhì)量等沒有進行較為深入的調(diào)查研究和嚴謹?shù)牡目茖W論證，缺乏較為科學的證據(jù)和數(shù)據(jù)，不能體現(xiàn)出學校的特色。

2.趨同化培養(yǎng)

就目前來說，我國高校中勞動與社會保障專業(yè)無論是培養(yǎng)目標，還是培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)方式都存在嚴重的趨同化現(xiàn)象，趨同化培養(yǎng)不利于國家教育資源的合理配置和使用，不利于以有限的資源發(fā)揮盡可能大的作用和功能，大多數(shù)地區(qū)使用相同的教育資源可能會使整個教育培養(yǎng)行業(yè)失去競爭力，也會在一定程度上降低了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

3.實踐教學環(huán)節(jié)有所缺陷，對實踐的重視度不高

由于近些年來大多數(shù)高校的擴招政策，使高校在校人數(shù)急劇增加，但與此所不對應的卻是學校里的實驗設備相對較少，學生能夠參與實踐的實際人數(shù)非常有限，少之又少，再加上在教學方面的實踐環(huán)節(jié)又有不斷減少的趨勢，從而這一系列的因素直接的影響了學生的思考問題的精神、創(chuàng)新精神以及實踐動手能力、解決實際問題能力的培養(yǎng)。

三、相關改革措施與對策

1.劃清專業(yè)學科的關系，注重設置專業(yè)時的性質(zhì)，避免過度交叉

勞動與社會保障專業(yè)屬于公共管理一級學科下的二級學科，所謂公共管理人才是指制定相應的法律法規(guī)和政策體系，并在實踐中為全體社會成員提供安全生存所需的公共產(chǎn)品和公共服務的從業(yè)人員。

2.改變落后的教學思想和教育觀念，改變過去比較簡單不變的教學方式，改變部分陳舊落伍的教學內(nèi)容

具體可以有以下幾方面的做法：首先，應該從學生做起，將廣大學生從被動教育轉(zhuǎn)為主動探索，調(diào)動他們的積極性主動性和創(chuàng)造性，同時，教師們應該也積極學習新的教學方法，和學生們一起探索，一起思考，共同創(chuàng)造出一條新穎、高效、相互學習互相借鑒的學習道路。

3.圍繞專業(yè)開展的第二課堂活動是培養(yǎng)應用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才的必要環(huán)節(jié)

勞動與社會保障是一個實踐性很強的專業(yè)，社會就是最好的實驗室。例如，調(diào)查顯示，參加過志愿服務新農(nóng)保的學生中，當初僅有 39%的學生是自己報考的社會保障專業(yè)，說明僅有一小部分學生喜歡這個專業(yè)；活動結(jié)束后，“非常喜歡”和“比較喜歡”社會保障專業(yè)的學生高達 88%。志愿服務前，學生對新農(nóng)保有關知識“很了解”和“比較了解”的僅占 38.5%；志愿服務后，這一比例高達 89.0%。

四、結(jié)論

通過以上對我國勞動與社會保障專業(yè)人才的供求分析，人才培養(yǎng)方法上的問題以及其問題相關的解決對策，我們可以得出以下結(jié)論：從我國勞動和社會保障專業(yè)體系的建構(gòu)對培養(yǎng)專業(yè)人才的要求來看，我國勞動與社會保障專業(yè)人才這一供求矛將長期持續(xù)下去。因此，我們應該將勞動與社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，看作是推動社會保障事業(yè)發(fā)展的關鍵所在，從而會有利于形成勞動與社會保障專業(yè)人才在需求上與供給上達到一個平衡的狀態(tài)。

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（作者單位：河南大學哲學與公共管理學院）