朱勇 張妮 范馨月

摘 要：本文以四川省石棉縣為例，針對石棉縣水利旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，分析石棉縣在水利旅游資源開發(fā)過程中中存在的問題，提出水利旅游資源開發(fā)應充分利用水利資源優(yōu)勢，切實解決水利旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題。并就如何充分開發(fā)石棉縣水利旅游資源，提出了一些設想和建議。

關鍵詞：水電站；水利旅游；水利旅游資源開發(fā)

伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的旅游業(yè)也迅速壯大豐富，越來越多的旅游項目被開發(fā)出來，水利工程因其獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，成為了一種特殊的旅游資源。全國各地不同規(guī)模的水庫約有86400多座水庫，其中有數(shù)千座水庫具有開發(fā)旅游項目的潛質(zhì)。如果能在這些水利工程的基礎上，衍生出一系列的水利旅游項目，不僅可以進一步提高水利工程的經(jīng)濟效益，還能夠使我國的水利工程事業(yè)進入一個良性循環(huán)。但是由于各種各樣的原因，現(xiàn)在我國的水利旅游資源還沒有被充分的開發(fā)出來，各個水利工程在建設過程中沒有旅游資源開發(fā)方面的專家進行科學的指導，使得水利工程不能充分發(fā)揮它的經(jīng)濟效益，有的甚至破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。因此，如何對水利旅游資源進行合理的開發(fā)，還有許多問題有待研究。

石棉縣位于四川省的西南部、雅安市最南端，東連甘洛縣、漢源縣，南接冕寧縣、越西縣，西依九龍縣、康定縣，北與瀘定縣毗鄰。石棉縣的自然資源十分豐富，例如水利資源、林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源，特別是水利資源，是石棉縣的立縣之本。但是，目前對于水利資源的利用，更多的還是截水筑壩發(fā)電，沒有進行更深層次的挖掘，特別是與旅游開發(fā)結合，更好的發(fā)揮石棉縣的優(yōu)勢，這需要進行深入的探討。

1 石棉縣水利旅游資源開發(fā)的思路與對策

考慮石棉縣水利旅游現(xiàn)狀、旅游性質(zhì)、景觀需求以及內(nèi)部用地環(huán)境特征后，確立石棉水利旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略——“一心一主三翼四區(qū)”。即以縣城為基點， 大渡河為主線，開發(fā)大型水庫旅游項目；三條支流楠椏河、松林河、田灣河為輔，著重開發(fā)小型水利的度假體驗項目；并劃分出安順場及周邊景區(qū)、孟獲城景區(qū)、田灣河景區(qū)、王崗坪黃草山景區(qū)這大四景區(qū)，突出水利旅游特色。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)瀑布溝水庫、大崗山水庫、龍頭石水庫三大旅游區(qū)， 構建東南西北四大旅游線， 強化六大措施，使水利旅游業(yè)成為縣域國民經(jīng)濟的重大支柱產(chǎn)業(yè)。

1.1 開發(fā)三大旅游區(qū)

旅游產(chǎn)品供給的有效性關鍵是要控制旅游資源的過度開發(fā)，防止重復建設， 形成特色鮮明、主題突出、市場定位明確的產(chǎn)品體系。通過分析石棉縣水利旅游資源類型、分布情況、交通條件、等綜合因素，確立瀑布溝水庫、大崗山水庫、龍頭石水庫三大旅游區(qū)。具體設想如下：一是進一步完善瀑布溝水庫、大崗山水庫、龍頭石水庫旅游區(qū)， 形成以水庫風光為背景， 水利文化為特色， 水庫大壩和石棉縣城為依托的綜合型旅游區(qū)， 使之成為石棉縣的旅游龍頭產(chǎn)品；二是圍繞“紅軍強渡大渡河”這一遺跡，開發(fā)石棉縣紅色文化旅游區(qū)；三是將水庫旅游與當?shù)厣贁?shù)民族文化結合，打造以藏彝民族風情和湖光山色為特色的民俗風情旅游區(qū)。

1.2 構建四大旅游線

大渡河上的各級水利風光具有巨大的旅游市場潛力，石棉要充分利用大渡河的主線作用，站在游客的角度， 加強各個旅游景點的聯(lián)系，重新組合旅游產(chǎn)品。在四個原有的安順場、孟獲城、田灣河、王崗坪黃草山景區(qū)的基礎上，各自與景區(qū)周圍的水電站結合，開發(fā)水利旅游，形成四大旅游線。

一是安順場和松林河西線，即石棉精品游，通過進一步細分市場， 針對休閑度假這一定位推出安順場、蟹螺堡子、先鋒松林地等民俗風情觀光體驗產(chǎn)品， 針對水利旅游推出松林河小水電站體驗產(chǎn)品，同時開發(fā)相應的農(nóng)家樂，集吃飯娛樂休閑為一體。二是孟獲城景區(qū)南線， 即孟獲城、公益海旅游線。結合當?shù)氐母呱讲莸?、原始森林、溪流，開發(fā)滑草、森林探險、漂流等新興的生態(tài)旅游項目。三是田灣河景區(qū)北線，通過完善交通系統(tǒng)，使田灣、草科地區(qū)形成觀光環(huán)線，游客可以沿著環(huán)線欣賞美景，遠觀貢嘎山，近看田灣河風光。四是王崗坪黃草山景區(qū)東線，即戶外運動區(qū)，組織漂流、徒步、登山、攀巖等戶外活動體驗游線。

1.3 強化六大措施

第一，對水利旅游景區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。在遵循“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則下，結合自然環(huán)境的承載能力，綜合考慮石棉縣旅游總體發(fā)展情況和國內(nèi)外旅游發(fā)展趨勢等各方面的因素，引導制訂出科學的石棉縣水利旅游開發(fā)和環(huán)境保護規(guī)劃，使規(guī)劃既切合當前的實際情況，能夠?qū)崟r實地的進行下去，同時能把握好未來的發(fā)展趨勢。水利旅游資源的開發(fā)不僅要與石棉縣的旅游總體規(guī)劃相銜接，而且要與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃、村莊環(huán)境建設規(guī)劃保持一致。不僅要突出水利旅游的特色，而且要結合石棉自然環(huán)境和主導產(chǎn)業(yè)，防止水利旅游開發(fā)建設脫離現(xiàn)狀，破壞本地資源和環(huán)境。

第二，提高水利旅游業(yè)綜合接待能力， 完善旅游配套服務設施。根據(jù)“一心一主三翼四區(qū)”發(fā)展布局，首先石棉縣城中心城區(qū)應當按照石棉旅游發(fā)展需求和接待規(guī)模，興建賓館、旅行社，培養(yǎng)旅游業(yè)的相關管理人才和服務人員，提高石棉縣的旅游綜合接待能力。偏遠景區(qū)要解決交通、餐飲、住宿等問題，建立相應的賓館或者農(nóng)家樂，提高游客停留率。

第三，深度開發(fā)水利旅游資源加強旅游產(chǎn)品的有效供給。想要將水利旅游打造為石棉縣的精品旅游，首先要優(yōu)化產(chǎn)品結構。在開發(fā)新的旅游項目的同時，也要重點開發(fā)紅色歷史文化旅游、休閑度假旅游、民俗文化旅游、科教旅游等傳統(tǒng)旅游項目，升華石棉縣旅游的內(nèi)涵，突出地方特色與民族特色，提高旅游項目的參與性和吸引力。比如以石棉黃果柑、枇杷、核桃等農(nóng)產(chǎn)品為依托，開展批把節(jié)、核桃節(jié)等旅游節(jié)；生態(tài)度假以溫泉、森林、草原等為體驗；小水電站以參觀學習，了解水利發(fā)電科學原理，寓教于樂為主要方式；水庫的消落帶地區(qū)可開展捉蝦、捕魚、打泥巴等原生態(tài)的活動。

第四，提煉地方文化，特別是水利文化。文化是一個城市的靈魂，而城市形象是文化的具體體現(xiàn)，因此，我們應在在城市形象塑造過程中重點體現(xiàn)四大文化品牌： 一是水利文化品牌。包括以大壩文化、船閘文化、水庫文化、橋梁文化、電站文化為主體的現(xiàn)代水利工程文化、水利科教文化、壩庫區(qū)移民文化和水利文化產(chǎn)品。石棉境內(nèi)擁有瀑布溝、龍頭石、大崗山三個大型水電站，單從文化視角看，這些水電站工程本身就是集文化、技術、尖端工藝與一體的現(xiàn)代化景觀。大型水電站勢必衍生水利科研基地、水利教育基地和水利人才中心，而山間河流上270多個大小不一小水電站，不僅生產(chǎn)電能，而且派生出豐富多彩的水利生產(chǎn)、水利經(jīng)營、水利消費等一系列獨有的文化。庫區(qū)淹沒搬遷引發(fā)的移民工程，既是新一輪的經(jīng)濟建設和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，又是復雜的文化建設和文化轉(zhuǎn)型的過程。因此，建立一個全面的水利博物館，既是對石棉水利文化高度總結和具體化呈現(xiàn)，同時也建立了一個水利工程的科教平臺，具有非常長遠的教育意義。二是旅游文化品牌，尤其是生態(tài)旅游文化和水利旅游文化； 三是歷史文化品牌，包括三國文化、紅色文化、現(xiàn)代名人文化；四是民族文化品牌，即石棉縣獨有的藏彝民族風情文化、節(jié)慶文化。

第五，完善管理體制，強化對水利旅游的管理。首先，旅游業(yè)發(fā)展順利與否依賴于旅游的服務質(zhì)量，也就是高素質(zhì)的管理與服務人才。因此，一方面要積極引進同時具備旅游知識和水利知識的復合型人才，共同打造石棉縣水利旅游項目；另一方面要重視水利旅游從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。其次，要把保護好水利旅游資源與管理者的責、權、利有效結合起來，調(diào)動管理人員的工作積極性。最后，旅游資源尤其是自然資源和歷史資源，一旦收到破壞便很難恢復。因此，要盡快完善這方面的法制建設，實現(xiàn)對水利旅游資源的法制化管理，通過法律手段，加大對違法者的懲罰措施。讓執(zhí)法者有法可依，違法必究。同時也要加大相關法律的宣傳力度，使人們意識到保護環(huán)境的重要性。

第六，加大旅游宣傳力度。以往，石棉縣政府在水利旅游的宣傳上投入不足，而隨著信息化時代的到來，旅游業(yè)要想發(fā)展必須依賴于成功的市場宣傳與營銷。因此，要提高石棉縣水利旅游的知名度， 必須要通過各類媒體進行大力的宣傳，尤其是要充分利用新興的社交媒體，及時了解旅游者的喜好并且抓住先機，在群眾中贏得良好的口碑，擴大知名度， 打造石棉縣水利旅游的品牌。

2 結語

水利工程遍布石棉縣，蘊含著豐厚的人文與自然旅游資源，我們可以充分發(fā)掘水利資源的優(yōu)勢，弘揚石棉縣的特色文化，在不破壞自然環(huán)境的前提下，依托于水利工程，積極發(fā)展水利旅游，促進人與自然和諧相處、實現(xiàn)水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。