梁加全 寧晶晶

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國電網(wǎng)建設工程的項目逐漸增加。但是，就近年來我國電力行業(yè)發(fā)生的安全事故的統(tǒng)計情況來看，各種安全責任事故始終居高不下，對安全風險的管理問題逐漸受到社會各界的廣泛關注。那么，在現(xiàn)有的條件下，電力企業(yè)如何才能提高配電線路項目安全風險管理水平？本文將就配電線路工程項目安全風險管理這一個問題進行研究。

關鍵詞：配電線路；工程項目；安全風險管理；策略

隨著我國社會的發(fā)展、經(jīng)濟的不斷增長，人民生活和生產(chǎn)的電氣設備的使用越來越多，特別是近年來電動汽車等新能源裝備的不斷增加，人們對店里的需求也在不斷增加。電力能源是一種優(yōu)質(zhì)的、高效的、實用的、便捷的清潔能源，已經(jīng)成為人們的生活必需品。在過去的十年中，我國用電量每年的增速都超過了10%，同時，在“一帶一路”上還存在很多發(fā)展中國家，這些國家的電力資源比較匱乏，而我國在電力設計、電力規(guī)劃、施工與運行等方面還顯得比較過剩，絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展將為我國電力企業(yè)創(chuàng)造更多的、更好的發(fā)展機遇。沃恩堅信在市場運作下，我國電力產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展的春天。配電線路工程項目建設與人民生活密切相關，是改善人民群眾生活的重要手段，更是發(fā)展我國電力企業(yè)智能電網(wǎng)的關鍵。在十三五期間，我國電力企業(yè)配電線路項目施工過程中雖然迎來了很多新的機遇，但同時也將面臨很多重大安全風險管理的挑戰(zhàn)。其中，配電線路工程安全責任事故居高不下，這為我國經(jīng)濟建設帶來了巨大的經(jīng)濟損失，并造成了很多人員的傷亡。“安全無小事”，安全風險管理更是電力企業(yè)安全生產(chǎn)中永恒不變的主題。

1 配電線路工程項目安全風險管理與控制的有效策略

配電線路工程項目在施工過程中會遇到各種安全風險的發(fā)生，如何合理規(guī)避風險、科學削減風險、有效轉(zhuǎn)移風險、正確接受風險，這就要求我國電力企業(yè)必須制定安全風險管理計劃、制定風險應對計劃，合理開展對安全風險效果的評估，對風險進行動態(tài)化控制，在安全風險管理保障機制的保障下達到安全管理的目的。

1.1 合理運用安全風險的應對措施

應對安全風險主要就是指在對配電線路工程項目安全風險進行了完善的、科學的識別、評估后，對于潛藏的各種安全隱患的因素，通過科學的方法、積極采取、有針對性的防控措施，合理規(guī)避風險因素的危險性、消除危險因素。一般而言，應對安全風險的方法主要包括：合理規(guī)避風險、削弱風險、轉(zhuǎn)移風險、保留風險這四種方式。

1.2 制定科學的安全風險應對計劃

電力企業(yè)在進行配電線路工程項目施工前，必須先制定科學的、完善的、規(guī)范化的安全風險應對計劃，該計劃主要是針對項目風險的應對措施、風險的管控工作流程、安全風險的應急措施等方面實現(xiàn)的。安全風險管理計劃主要就是企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身已經(jīng)識別出的安全危險因素、評估結(jié)果等情況，然后結(jié)合配電線路工程項目的安全風險管理規(guī)劃，制定出相應的、科學的、規(guī)范化的風險應對策略、風險監(jiān)控措施等。對于已經(jīng)識別出的風險，制定出相應的風險應對策略。如：對于由于管理人員冗余造成的安全管理各自為政的現(xiàn)象，很可能導致高空墜物打擊觸電的安全風險的發(fā)生，這就需要電力企業(yè)在制定安全風險管理計劃必須構(gòu)建合理的組織機構(gòu)，明確分工、保證全責對等，并由項目經(jīng)理負總責任。再如：對于由于電力企業(yè)所購買的材料規(guī)格不符合要求，或者是質(zhì)量不佳的，很可能出現(xiàn)觸電的風險，面對這種情況，電力企業(yè)必須采取削減風險的方式，具體的操作可以是：要求材料采購工作人員嚴把采購的質(zhì)量觀，要求所有的材料規(guī)格必須符合配電線路工程要求。

1.3 及時進行安全風險的監(jiān)控、實現(xiàn)全程跟蹤式管理

隨著電力企業(yè)配電線路工程項目的深入實施，各種影響工程安全的因素都會發(fā)生這就要求電力企業(yè)必須采取一定的措施對配電線路工程施工過程中各種風險因素的變化情況進行全過程跟蹤、有效而科學地識別、準確地判斷，從而實現(xiàn)對各種風險水平、風險因素的動態(tài)化掌控。進行監(jiān)控的內(nèi)容包含很多，如：風險應對措施是否已經(jīng)按照已經(jīng)制定好的方案正在實施？在執(zhí)行后是否達到了應有的效果？如果并未實現(xiàn)預期的目標和效果，那么是否應該制定新的應對處理措施？另外，還應該對已經(jīng)出現(xiàn)了的新的風險影響因素、安全隱患等進行準確判斷，然后再確定到底采取哪種應急措施。

1.4 構(gòu)建完善的安全風險管理保障機制

電力企業(yè)的配電線路工程項目涉及到的單位和部門比較多，并且該項工程具有較強的流動性，在施工的過程中涉及到的施工環(huán)境和條件比較復雜，再加之工作任務中、工期緊張等問題，無形中增加了工程項目施工的安全風險。為了保證電力企業(yè)配電線路工程項目施工的安全、有效進行，就必須構(gòu)建一套完善的保障機制，這一系列的保障機制主要包括：理念上的保障、技術上的保障、制度上的保障、組織機構(gòu)上的保障、資金上的保障、物質(zhì)上的保障等。如：造成電力企業(yè)配電線路工程項目安全風險的因素很多，造成嚴重的后果，而在施工安全事故中最常見的原因就是由于工作人員的違章管理、違規(guī)操作、違章作業(yè)造成的。因此，這就需要企業(yè)的管理者、施工作業(yè)工作人員必須從心里樹立一個全新的安全風險管理理念，并在員工中深深根植動態(tài)化管理的新理念。

2 結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)配電線路工程項目的施工安全風險管理是一項科學的、系統(tǒng)性強的、復雜性強的工程，涉及到的內(nèi)容較多。在這樣一個互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的時代，各電力企業(yè)應該與時俱進，充分利用先進的管理手段和方法，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎上的安全風險數(shù)據(jù)庫，在實現(xiàn)資源有效共享的同時，更好地、全面地識別配電線路工程項目安全風險，為促進電力企業(yè)的發(fā)展、促進我國市場經(jīng)濟和社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展保駕護航。

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