李加寧

摘要：運用實地考察法，問卷調查法，數據統(tǒng)計法等，對忻州市14個縣（區(qū)）的高中、初中、小學的申辦校園足球及開展的情況進行了走訪調研，依托“山西省教育廳關于開展2017年校園足球特色學校專項督查的指標細則”進行打分，真實統(tǒng)計出截止2017年5月份，忻州市范圍內中小學的校園足球開展情況。

關鍵詞：校園足球；忻州市；督查

山西省教育廳關于開展2017年校園足球特色學校專項督查的通知

各市教育局，各有關高等學校、省屬中等職業(yè)學校：

為加強我省校園足球特色學校建設，更好地發(fā)揮特色校的引領示范作用，做好2017年度國家級青少年校園足球特色學校、試點縣（區(qū)）遴選工作，推動全省校園足球活動蓬勃開展，根據《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導意見》（教體藝廳〔2017〕1號）的要求，省教育廳將對校園足球特色學校建設情況進行專項督查。

根據《山西省教育廳關于開展2017年校園足球特色學校專項督查的通知》（以下簡稱<通知>），以及《山西校園足球特色學校專項督查指標細則》（以下簡稱<指標細則>）的要求，見表1。督查組對忻州市14個縣（區(qū)）進行逐一調研，下面我從學校的場地、器材、資料檔案、球隊及獲獎情況以及師資等6個方面，展開分析。

一、忻州市各縣（區(qū)）足球特色學校的情況說明

（一）足球場地

根據走訪調研，實際縣（區(qū)）的學校，尤其農村的中心小學，足球場地設施均不太理想。指標細則要求，小學需配備五人制足球場地，尺寸要求至少在30m×20m。尺寸的要求基本得到滿足，但場地類型均為土場或水泥地。帶來的問題有很多，第一，硬地造成學生的運動損傷增加，除倒地受傷外，硬地對關節(jié)緩沖的減少，增大了關節(jié)的負載，容易導致關節(jié)損傷。第二，硬地上的運動會給學生帶來心理負擔，降低學生運動能力，簡單說會影響運動技能的發(fā)揮與施展，也不利于教學。舉例來說，足球運動中倒地鏟球在硬地環(huán)境下不能施展。第三，硬地對足球和足球鞋的磨損增大，很多鄉(xiāng)村學校一年需要全部更換兩到三次足球，才能滿足學生對足球課或足球賽的要求。

（二）足球訓練器材

足球訓練器材對于開展校園足球活動是必不可少的。保證了足球場地前提下，必須有數量足夠的，種類豐富的訓練器材才能滿足訓練比賽的要求。根據要求，必須滿足的輔助器材有標志盤、標志桶、繩梯、球袋、訓練背心五項。缺少一項不給分。走訪調查的學校中，有不少學校是為應付檢查緊急購買的，器材嶄新，且尚未拆封。也有學校不清楚標志盤是什么，而購買了飛盤，引出笑話。

資料檔案分為組織機構、專項經費、課表、參加比賽秩序冊、獲獎證書、足球培訓教師證書、校園足球文化活動以及相關安全機制等。根據調研情況，所有學校的組織機構都很達標，都建立了以校長為組長的校園足球領導小組。專項經費則很少有完善的，大部分學校每年的經費十分有限，所謂的足球經費也就是混到一年的費用中使用，并未建立專項的足球經費。課表建立也有不完善的學校，大部分的學校都能按照要求將一周3-4節(jié)體育課中的一節(jié)改為足球課。參加比賽秩序冊以及涉及到學校榮譽的獲獎證書及獎杯，只要參加獲獎，都得以保留。

（三）師資力量

師資是所有申辦足球特色學校的薄弱環(huán)節(jié)，忻州市區(qū)2015-2017年申辦的足球學校只有兩所高中，對于高中來說，抓升學率是高級中學唯一看重的指標，但恰恰是高中，體育師資力量相對較好。而鄉(xiāng)村的學校則相反，鄉(xiāng)村的學校情況是中、小學副校長兼任體育老師，一個年級一個班，每班6-7人，沒有班級聯賽。然而體育教師的積極熱情非常高，在堅持中求發(fā)展，很多體育教師人數缺乏，更不用提足球專項的教師。原平市近20年來從未招收過體育教師崗，而是用很多外聘教師的方法吸引優(yōu)秀教師參與足球教學，據走訪了解外聘教師的工資平均在1500元/月?？梢钥闯龌鶎拥淖闱蚧蛘唧w育教師非常艱苦，在這樣的艱苦條件下，多數教師憑借一腔熱情和對足球的喜愛，常年堅持足球運動的教學與開展，并且在有限的條件下搞的有聲有色。

二、忻州市各縣（區(qū)）足球特色學校存在的問題

（一）學校生源與辦足球特色學校的矛盾

走訪調研的學校中的42所小學中，大部分的小學校生源很差，一個年級一個班的情況是普遍現象。究其原因：當前城市化進程還未完成，農村人口大量進城，導致留守農村的人口嚴重降低，基數的減少，導致農村孩子在農村上學的數量減少；另外，人人都想往高處走，往城市走。農村人也不例外，也希望得到更優(yōu)質的教育資源，使得農村較為富裕的一部分人離開農村，來到了市區(qū)小學。因此，農村小學減少了生源。忻府區(qū)的高城鄉(xiāng)永豐小學是本次調研中觸動最大的一所小學，此小學2015年僅有50個左右學生，今年勉強過百。這樣就導致了沒有充足的資金來維持辦足球特色學校的要求，矛盾也就產生。解決辦法是依托體育教師一腔熱情，以及教師自己對足球的喜好。但這并不是所有環(huán)境條件差的學校通用的解決

辦法。

（二）新增（2017年）校園足球特色學校的條件不足

國家自2015年開始鼓勵申辦校園足球特色學校以來，先行申辦的學?？傮w質量較高，足見其學校的重視、支持以及對國家的相應，2016年申報的學校也總體較高，前兩年的學校具體表現在足球場地建設完善，足球器材非常充足，足球數量滿足120個的指標細則要

求等。

2017年新申辦的學校共有17所，但多數情況不容樂觀，場地有很多不理想。具體表現在本市初中7人制的場地，面積達標但球門是5人制球門。還有，雖然指標細則沒有對場地的材質做明確要求，但從專業(yè)性角度分析，硬地即水泥地或柏油地對于運動員訓練或比賽的影響是非常大的，會造成運動損傷等問題。（見表2、表3）

三、解決問題的思路和建議

（一）氛圍影響，愛好先行

從孩子的愛好下手，讓足球成為興趣。走訪當中發(fā)現校園中再艱苦也有非常好的籃球場地和籃球架，排除籃球場占面積較小的原因以外，最主要的是籃球的興趣已經深入每一個孩子的心中。而足球也應該從孩子的興趣一點點的侵染，通過學校的足球訓練班、校園足球節(jié)、各種大型比賽來渲染氣氛，營造足球至上的氛圍。

（二）組織賽事，檢驗成果

競技運動是以比賽為最終體現，沒有比賽，訓練的積極性幾乎為零。大力發(fā)展賽事，通過各種渠道解決賽事的經費，提高賽事的規(guī)模和質量。亦可以，轉變賽事類型，忻州市率先嘗試了以聯誼會的方式舉辦的比賽，效果非常好，促進了各校的交流，也提高了各校的積極性。

（三）加強幫扶，強化師資

繁峙縣作為國家貧困縣，在學校方面，有很多優(yōu)秀名牌的大學生前來支教。以體育口為例，國家派北京體育大學的優(yōu)秀體育專業(yè)的學生來幫扶支教。這對提高偏遠地區(qū)體育教育的水平是有重大意義。在這方面，我認為國家應該進一步深入和擴大支教力度和范圍，支教的學生也能從中得到一般在校生得不到的鍛煉和經歷。同時也使得校園足球在偏遠地區(qū)的開展得到技術方面的支持。一舉而兩得。

（四）淡化金牌，人人參與

校園足球是國家推行的全民體育的一部分，是國家提高國民健康體質思想戰(zhàn)略的一部分。并不是發(fā)展校園足球就立刻要使中國足球沖出亞洲走向世界，而是要從孩子開始，培養(yǎng)足球興趣，提高身體素質。因此，比賽中淡化體育成績，注重普及，促使各學校把工作重心放在校園足球文化建設上來。

參考文獻：

[1]山西省教育廳文件.《關于開展2017年校園足球特色學校專項督查的通知》.

[2]《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導意見》（教體藝廳〔2017〕1號）.

[3]李衛(wèi)東，張廷安，陸煜.全國青少年校園足球活動開展情況調查與分析[J].上海體育學院學報，2011（05）.

[4]侯學華，王彬，薛立，陳亞中，朱磊，高建強.校園足球核心價值體系構建[J].山東體育科技，2013（03）.

（作者單位：太原師范學院體育系）