王拓+余蕾

摘要：本文從生態(tài)文明建設(shè)的視域深入討論綠色發(fā)展的理論內(nèi)涵，分析我國(guó)綠色發(fā)展中存在的問題，積極探索綠色發(fā)展的可操作性途徑或措施，進(jìn)而為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 綠色發(fā)展 實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：F1245 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）08-0057-01

綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。我們每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)單位、每一家公司、每一個(gè)政府部門都應(yīng)該身體力行，節(jié)能減排，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢(shì)，許多國(guó)家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，突出綠色的理念和內(nèi)涵。

黨的十八大明確提出將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章，將“美麗中國(guó)”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明的高度重視，但是如何建設(shè)生態(tài)文明，如何達(dá)到生態(tài)文明，則需要我們通過走綠色發(fā)展的道路來實(shí)現(xiàn)。綠色發(fā)展是把人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人與自然、社會(huì)的和諧度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)人利益與集體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)地結(jié)合起來，更加注重生態(tài)發(fā)展，是開創(chuàng)生態(tài)文明的道路。

一、綠色發(fā)展實(shí)踐存在的問題

1.綠色發(fā)展政策落實(shí)困難

綠色發(fā)展既然要注重環(huán)保，那么就要協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)高能耗、高污染發(fā)展向綠色發(fā)展的過渡，在國(guó)家貫徹的綠色發(fā)展政策中，有些地方政府為了保障自己的財(cái)政收入，放任企業(yè)不進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于貫徹綠色發(fā)展政策，采取不支持的態(tài)度，冷漠對(duì)待。

2.綠色發(fā)展觀念認(rèn)識(shí)淡薄

綠色發(fā)展提出的時(shí)間尚短，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)也在從粗放式勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向集約式細(xì)致化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程中，原有的以經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展方式與思路之下，企業(yè)與社會(huì)個(gè)人對(duì)綠色發(fā)展的觀念淡漠。

3.傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變困難

傳統(tǒng)發(fā)展模式有高污染、高能耗的特征，變更傳統(tǒng)發(fā)展模式，就需要加大污染凈化力度與環(huán)保配套設(shè)施。而環(huán)保配套設(shè)施需要的資金投入是企業(yè)所不愿意承擔(dān)的，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)行業(yè)本身有很多就是高污染的存在，跟綠色發(fā)展背道而馳，這就需要地方政府為了子孫后代有壯士斷腕的勇氣。

二、綠色發(fā)展問題的成因

1.生態(tài)法制落后，綠色發(fā)展缺乏制度保障

生態(tài)法制觀念落后，政策貫徹中出現(xiàn)地方政府短視的情況，為了保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)，繼而保證地方政府的財(cái)政收入，所以對(duì)綠色發(fā)展表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度。綠色發(fā)展變成了中央政府的一種號(hào)召而非深入落實(shí)的政策，對(duì)于地方政府來說，落實(shí)綠色發(fā)展沒有考核，沒有追責(zé)，綠色發(fā)展缺乏制度保障。

2.粗放式發(fā)展模式根深蒂固

我國(guó)改革開放以來，一直是以傳統(tǒng)的發(fā)展模式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場(chǎng)為指導(dǎo)，在前期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不惜以高污染、高能耗為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快，在這個(gè)過程中，基層與企業(yè)經(jīng)歷了近30年的粗放式發(fā)展，對(duì)于如何以這種方式發(fā)展企業(yè)，思路明確。但是對(duì)怎樣綠色發(fā)展，卻沒有更多的了解。我國(guó)企業(yè)發(fā)展的粗放式發(fā)展模式，依舊根深蒂固。

3.缺乏綠色發(fā)展技術(shù)支持

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不只是我們喊喊口號(hào)就可以了，還需要實(shí)實(shí)在在地去落實(shí)，在落實(shí)綠色發(fā)展中，我們也迫切需要技術(shù)支持，而國(guó)內(nèi)現(xiàn)在缺乏這方面的技術(shù)與技術(shù)人才，這成為制約綠色發(fā)展的一個(gè)短板。

三、綠色發(fā)展可操作性的途徑或措施

1.加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善綠色發(fā)展的制度建設(shè)

轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)綠色發(fā)展的政策要予以監(jiān)督與考核，對(duì)綠色發(fā)展冷漠置之的地方政府提出批評(píng)，對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有成果的地方政府與企業(yè)給予表彰。完善綠色發(fā)展的制度建設(shè)。

2.加大綠色技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

發(fā)揮高校技術(shù)能力，加大綠色技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)從原有的粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式發(fā)展，給予強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)利用，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)資源保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源不僅需要制止農(nóng)民的短視行為，更重要的是引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，用算經(jīng)濟(jì)賬的方式，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.構(gòu)建全民參與環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系，夯實(shí)綠色發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)

加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。把綠色教育變成公民教育，變成素質(zhì)教育。從而全面提升公民對(duì)于綠色環(huán)保的認(rèn)識(shí)。

放眼當(dāng)今世界，第四次工業(yè)革命——綠色工業(yè)革命即將來臨。我們只有盡快構(gòu)筑自己的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，才能建成生態(tài)之美、發(fā)展之美、治理之美、文化之美、和諧之美的美麗中國(guó)。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟