林德萍

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文深入分析了生產(chǎn)者和批發(fā)商、批發(fā)商和零售商、零售商和消費(fèi)者、中介參與、政府參與等多個(gè)方面的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)博弈格局，探究農(nóng)產(chǎn)品流通各參與主體的利益關(guān)系以及相互影響關(guān)系，并以此構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通利益協(xié)調(diào)機(jī)制，最后提出該機(jī)制的完善路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通 批發(fā)商 零售商 消費(fèi)者 生產(chǎn)者 利益博弈 協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，在流通過(guò)程中，農(nóng)民一直處于弱勢(shì)地位，而批發(fā)商、零售商占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，從而在利益博弈過(guò)程中獲得了大部分的利益。這導(dǎo)致一種現(xiàn)象產(chǎn)生，即無(wú)論農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多高，農(nóng)戶(hù)的收益都非常有限，甚至處于嚴(yán)重虧損局面，農(nóng)戶(hù)因?yàn)槭袌?chǎng)博弈的弱勢(shì)地位而承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)?；谶@種形勢(shì)，為獲知農(nóng)產(chǎn)品利益的協(xié)調(diào)路徑，本文深入分析農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的博弈行為，并構(gòu)建博弈協(xié)調(diào)機(jī)制，提出解決弱勢(shì)地位市場(chǎng)主體被動(dòng)局面的途徑。

農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中博弈主體行為分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與批發(fā)商的博弈

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者包含兩個(gè)部分，一是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)主體，二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)主體，雖然近年來(lái)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但依然主要為中小經(jīng)營(yíng)主體，也存在很多以家庭經(jīng)營(yíng)為主的散戶(hù)。無(wú)論規(guī)模多大，其作為農(nóng)產(chǎn)品的最底端，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而言具有絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的合格程度完全決定于生產(chǎn)者。目前由于我國(guó)絕大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏檢測(cè)，因此批發(fā)商只能被動(dòng)接受產(chǎn)品，生產(chǎn)者可能在付出較低成本的條件下獲得較高的價(jià)格，但這種信息不對(duì)稱(chēng)的有利性是相對(duì)的。當(dāng)批發(fā)商不能準(zhǔn)確判斷農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，其一般按照較低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平進(jìn)行處理，從而無(wú)論生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是高是低，其獲得的價(jià)格水平是一樣，這種現(xiàn)象其實(shí)非常普遍，也是必然。這是因?yàn)殡m然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，但市場(chǎng)信息欠缺，而批發(fā)商對(duì)市場(chǎng)信息更為掌握，因此在討價(jià)還價(jià)能力上批發(fā)商要占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這種博弈的結(jié)果是生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能獲得高效益，從而其轉(zhuǎn)向生產(chǎn)低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。這就會(huì)引起大范圍農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

這種博弈格局如圖1所示。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握了不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)實(shí)際成本，也掌握農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)質(zhì)量。批發(fā)商掌握了市場(chǎng)信息，尤其是市場(chǎng)價(jià)格，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息缺乏辨別能力，為此只能按照低價(jià)購(gòu)買(mǎi)，防止出現(xiàn)違約。當(dāng)?shù)蛢r(jià)信息反饋到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之后，其基于效益和成本問(wèn)題，只能生產(chǎn)低質(zhì)量低成本產(chǎn)品。二者這種信息博弈下就形成了低質(zhì)量、低價(jià)格農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的格局，但是二者依然具有討價(jià)還價(jià)的空間。由于批發(fā)商具有較大的討價(jià)還價(jià)能力，掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，因此一般會(huì)控制盈利幅度。但無(wú)論討價(jià)還價(jià)的結(jié)果如何，只要任何一方處于虧本狀態(tài)，合約就不能達(dá)成，因此二者只能在相互盈利幅度上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是固定的，因此很多農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢時(shí)也會(huì)采取虧本銷(xiāo)售的現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象非常普遍。

（二）批發(fā)商與零售商的博弈

批發(fā)商和零售商的博弈是一種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)博弈。二者對(duì)市場(chǎng)信息的了解程度差不多，因此，在市場(chǎng)信息掌握上不存在不對(duì)稱(chēng)，但是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息上存在不對(duì)稱(chēng)。這是因?yàn)榕l(fā)商是否從正規(guī)規(guī)?；髽I(yè)收購(gòu)、是否是從散戶(hù)農(nóng)戶(hù)收購(gòu)、是否是通過(guò)高價(jià)收購(gòu)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品、是否通過(guò)低價(jià)收購(gòu)不合格農(nóng)產(chǎn)品等，這些信息只有批發(fā)商了解，這種情況下批發(fā)商必然可以獲得高額利潤(rùn)。即使以正常產(chǎn)品作為交易，由于質(zhì)量存在差別，批發(fā)商也可以以質(zhì)量信息不對(duì)稱(chēng)而獲得更高收益。即使二者討價(jià)還價(jià)，但必然基于雙方互贏(yíng)互利的基礎(chǔ)上才能達(dá)成交易，因此討價(jià)還價(jià)的空間有限。

二者的博弈格局如圖2所示。批發(fā)商和零售商在市場(chǎng)信息上對(duì)稱(chēng)，但是產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱(chēng)，因此存在三種博弈可能性。一是批發(fā)商購(gòu)買(mǎi)低價(jià)低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品以對(duì)稱(chēng)的產(chǎn)品質(zhì)量信息售出給零售商，這時(shí)二者利益只是通過(guò)簡(jiǎn)單的討價(jià)還價(jià)獲得收益平衡，因此相對(duì)而言利益相對(duì)均衡。二是批發(fā)商購(gòu)買(mǎi)低價(jià)低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品以高質(zhì)量產(chǎn)品信息售出給零售商，這時(shí)零售商以高價(jià)買(mǎi)進(jìn)，批發(fā)商以低價(jià)進(jìn)高價(jià)出獲得高額收益，因此二者收益不均衡。三是批發(fā)商以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，然后以高價(jià)格售出，這時(shí)和低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品一樣，批發(fā)商和零售商討價(jià)還價(jià)然后獲得一個(gè)均衡交易價(jià)格。事實(shí)上，無(wú)論價(jià)格是否均衡，二者都存在一定收益，只是會(huì)涉及收益的比例問(wèn)題、交易的公平和誠(chéng)信問(wèn)題。

（三）零售商與消費(fèi)者的博弈

零售商和消費(fèi)者的博弈是直接的，但依然存在信息不對(duì)稱(chēng)。這是因?yàn)榱闶凵掏ㄟ^(guò)進(jìn)貨價(jià)格對(duì)其購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有相應(yīng)的估計(jì)。如果其以低價(jià)買(mǎi)進(jìn)偽劣產(chǎn)品，消費(fèi)者在缺乏辨識(shí)能力的情況容易以正常的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，或者以稍微低于正常價(jià)格的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，這時(shí)候消費(fèi)者自認(rèn)為得到實(shí)惠，但實(shí)際上已經(jīng)影響了其消費(fèi)品質(zhì)，甚至存在安全隱患。即使零售商是以合理的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)進(jìn)正常合規(guī)產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品質(zhì)量存在差別，其可以以高質(zhì)量來(lái)宣傳低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，從而騙取消費(fèi)者的信任，獲得高額的利潤(rùn)。當(dāng)然，誠(chéng)信的零售商也會(huì)以市場(chǎng)價(jià)值來(lái)銷(xiāo)售相應(yīng)同等檔次的農(nóng)產(chǎn)品，這時(shí)候消費(fèi)者和零售商之間就不存在欺騙行為。但是消費(fèi)者的博弈并非被動(dòng)的，其作為理性人在信息不公開(kāi)的情況下，消費(fèi)者會(huì)盡力選擇正規(guī)商家進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，并貨比三家。目前屬于供大于求的買(mǎi)方市場(chǎng)，消費(fèi)者有很大貨比三家和討價(jià)還價(jià)空間。很多商家為了留住老顧客一般會(huì)采取誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，實(shí)行固定價(jià)格。此外，在零售市場(chǎng)，價(jià)格管理部門(mén)的管理相對(duì)較為嚴(yán)格，因此大部分零售市場(chǎng)在產(chǎn)品銷(xiāo)售上比較嚴(yán)謹(jǐn)。

零售商和消費(fèi)者的博弈格局如圖3所示。零售獲知價(jià)格信息，并存在四種可能：一是低價(jià)購(gòu)買(mǎi)偽劣產(chǎn)品，以正常價(jià)或低于正常價(jià)售出；二是以正常價(jià)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)合格產(chǎn)品，但以高價(jià)賣(mài)出；三是以正常價(jià)格購(gòu)買(mǎi)低價(jià)合格產(chǎn)品，以低價(jià)賣(mài)出；四是以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)高價(jià)高質(zhì)量產(chǎn)品，以高價(jià)賣(mài)出。前二者為欺騙行為，對(duì)消費(fèi)者不利，商家違法違規(guī)獲得高額利潤(rùn)；后二者為市場(chǎng)正常交易，商家獲得合法收益。消費(fèi)者通過(guò)貨比三家、討價(jià)還價(jià)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)益，因此最后的交易價(jià)格是二者共同商定，而供過(guò)于求下更多由消費(fèi)者決定。

（四）市場(chǎng)中介參與的博弈

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介是指從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售代理、信息傳遞、服務(wù)等中介活動(dòng)，而獲取傭金或利潤(rùn)的經(jīng)紀(jì)組織和個(gè)人。其在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中也扮演了重要角色，往往掌握了重要、眾多的市場(chǎng)信息，其主要通過(guò)市場(chǎng)信息供給參與農(nóng)產(chǎn)品流通。對(duì)于生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商而言，其一般提供生產(chǎn)信息、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)主體信息、技術(shù)服務(wù)信息等。以生產(chǎn)信息而言，其會(huì)掌握更多的賣(mài)家和買(mǎi)家，從而牽線(xiàn)搭橋促成交易，并獲得收益。以市場(chǎng)信息而言，其除了了解買(mǎi)賣(mài)信息外，能夠掌握市場(chǎng)供求如何，哪里的產(chǎn)品實(shí)惠質(zhì)量好，哪里市場(chǎng)環(huán)境好等，這些信息對(duì)于批發(fā)商和零售商都非常重要。以市場(chǎng)主體信息而言，中介往往了解市場(chǎng)有哪些買(mǎi)家、賣(mài)家、買(mǎi)家賣(mài)家具體情況如何；知道貨物交易怎么完成、運(yùn)輸、保存等。對(duì)于技術(shù)服務(wù)信息，這些中介組織不直接參與交易，但是提供技術(shù)服務(wù)，如為生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商提供營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、電商貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等。無(wú)論這些中介以何種信息來(lái)獲得盈利，其必然會(huì)分割流通收益，并且影響博弈格局。中介往往希望達(dá)成更多的交易，從而獲得更多收益，因此在利益的驅(qū)使下往往不考慮成交方的利益問(wèn)題。以生產(chǎn)者為例，其也許可以以較高的價(jià)格賣(mài)出，但因?yàn)橹薪榈膮⑴c而導(dǎo)致低價(jià)成交。但在貨物滯銷(xiāo)的時(shí)候，中介往往能夠變成解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

市場(chǎng)中介參與的博弈會(huì)讓整個(gè)博弈過(guò)程更為復(fù)雜，如圖4所示。在這里假設(shè)市場(chǎng)中介只考慮自身利益，不考慮各種情感因素。這是因?yàn)楹芏嗍袌?chǎng)中介連接本地賣(mài)家和外地買(mǎi)家，鄉(xiāng)土人情會(huì)導(dǎo)致其失去理性的決定，而導(dǎo)致買(mǎi)家利益降低。如果中介是理性人，沒(méi)有感情影響，那么其在連接各個(gè)市場(chǎng)主體時(shí)，只是從對(duì)其有利的一方獲得高額收益。因此，在產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)，其通過(guò)低價(jià)售出產(chǎn)品而使得生產(chǎn)者受損，自身獲得高額收益；在產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，通過(guò)高額購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品而使得批發(fā)商受損；在市場(chǎng)情況良好的情況下，其也會(huì)試圖通過(guò)信息的不對(duì)稱(chēng)讓連接一方或雙方受損。實(shí)際上，中介的參與可能會(huì)讓一方從被動(dòng)變成主動(dòng)，或者從主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)，可能讓雙方交易達(dá)成而三方獲利，但從根本上而言，其分割了其中更高的利潤(rùn)，這是因?yàn)槠湔驹诟鼮橹鲃?dòng)的一方，無(wú)論交易是否達(dá)成，其不承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn)，也不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）政府參與的博弈

政府在在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中主要表現(xiàn)為兩種角色：禁止和鼓勵(lì)。禁止指防止違法違規(guī)行為發(fā)生，保障合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的流通，禁止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。鼓勵(lì)指鼓勵(lì)守法行為和合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中流通和售賣(mài)。對(duì)于不合格農(nóng)產(chǎn)品和不合法行為，政府會(huì)不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)管，加強(qiáng)流通監(jiān)管，以防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入，防止不合法行為發(fā)生。對(duì)于質(zhì)量較高的農(nóng)產(chǎn)品、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，政府加強(qiáng)引導(dǎo)并通過(guò)其宣傳作用，提高市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知能力。當(dāng)政府參與后，批發(fā)商就能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)，而同樣零售商、消費(fèi)者也有了一定的辨別區(qū)分能力，從而改變了質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的局面，也保障了高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的信息優(yōu)勢(shì)也會(huì)降低，改變了批發(fā)商、零售商、消費(fèi)者認(rèn)知不清的信息劣勢(shì)。此外，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府通過(guò)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)，如政府出面了解市場(chǎng)供求信息，并促成市場(chǎng)交易，以保障生產(chǎn)者的權(quán)益，這就改變了生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)供求信息了解和分析處于劣勢(shì)的局面。政府在農(nóng)產(chǎn)品流通中的行為參與，如圖5所示。

農(nóng)產(chǎn)品流通的利益博弈協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建

本文構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品流通利益博弈的改善與協(xié)調(diào)機(jī)制，如圖6所示。具體分析如下：

第一，通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息是決定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的核心要素，也是生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商關(guān)注的重點(diǎn)。為防止假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入，防止低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品假冒高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行售賣(mài)，我國(guó)正在全國(guó)范圍內(nèi)推廣農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)追溯系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各個(gè)市場(chǎng)主體都可以準(zhǔn)確獲知產(chǎn)品質(zhì)量信息，不再存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的隱瞞和欺騙行為，從而在客觀(guān)條件上提高了交易的誠(chéng)信度和真實(shí)性。

第二，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品信息收集和公開(kāi)系統(tǒng)，保障市場(chǎng)供求信息和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息披露。農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)保障的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但是依然存在缺陷。要彌補(bǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息缺陷、了解各市場(chǎng)的供求狀態(tài)，必須基于產(chǎn)品追溯體系的數(shù)據(jù)深入分析和統(tǒng)計(jì)。例如，要統(tǒng)計(jì)各區(qū)域的生產(chǎn)者有多少、主要集中在何地、主要生產(chǎn)哪些產(chǎn)品、各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模如何；各區(qū)域的批發(fā)商有多少、主要集中哪些區(qū)域、批發(fā)商的資質(zhì)和構(gòu)成如何、各區(qū)域的批發(fā)價(jià)格有何區(qū)別；各區(qū)域的零售商有多少、主要集中在哪個(gè)區(qū)域、零售商的資質(zhì)和構(gòu)成如何、各個(gè)區(qū)域的零售價(jià)格如何、各類(lèi)產(chǎn)品的零售總額多少。從長(zhǎng)期而言，各區(qū)域的市場(chǎng)供求如何變化，哪些產(chǎn)品供過(guò)于求，哪些產(chǎn)品供不應(yīng)求，區(qū)域之間是否存在供求不平衡，區(qū)域價(jià)格差距是否很大，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品在不同季節(jié)的供應(yīng)變化、價(jià)格變化；從消費(fèi)者角度，消費(fèi)者的偏好變化、市場(chǎng)需求整體變化、各區(qū)域的消費(fèi)差別等。

第三，政府主導(dǎo)產(chǎn)品追溯體系和信息公開(kāi)系統(tǒng)。追溯體系和信息公開(kāi)系統(tǒng)不是簡(jiǎn)單的信息綜合，政府在其中需扮演重要角色。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是政府設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定級(jí)，同時(shí)政府也是批發(fā)商、零售商的資質(zhì)認(rèn)定者。這些資質(zhì)信息是農(nóng)產(chǎn)品信息的重要組成部分，決定了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平和流通的順暢性。二是政府全程主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)督，檢測(cè)結(jié)果也是農(nóng)產(chǎn)品信息追溯和公開(kāi)的重要內(nèi)容。三是政府是市場(chǎng)的管理者，對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，而這也是信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。四是政府能全面掌握信息，并且也只有政府有能力掌握并分析信息，然后進(jìn)行市場(chǎng)公開(kāi)。因此產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和信息公開(kāi)系統(tǒng)只能由政府主導(dǎo)、設(shè)計(jì)、實(shí)施。五是只有政府有能力在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的一體化，能夠規(guī)范各市場(chǎng)主體全面參與到信息追溯和公開(kāi)的工作中。

第四，政府實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的全程化管理。市場(chǎng)的本質(zhì)是趨利性，要實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)和均衡，最終離不開(kāi)政府的管理。但政府的管理不僅僅是協(xié)調(diào)利益問(wèn)題，其管理目標(biāo)涉及多個(gè)方面：一是政府是市場(chǎng)環(huán)境健康的維護(hù)者，行使對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督功能。這實(shí)際上是保護(hù)和提升合法市場(chǎng)主體的利益，限制不合法市場(chǎng)主體的利益。二是政府政策必須遵守法律法規(guī)，因此其在調(diào)節(jié)利益分配上只能通過(guò)合理合法的政策進(jìn)行一定的引導(dǎo)，不能過(guò)度干預(yù)。三是政府對(duì)市場(chǎng)利益博弈的調(diào)節(jié)不能直接參與。這是因?yàn)檎深A(yù)市場(chǎng)交易規(guī)則，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)。實(shí)際上，政府對(duì)流通利益分配格局的調(diào)控主要是通過(guò)信息和資質(zhì)進(jìn)行調(diào)控，對(duì)利益的第二次分配進(jìn)行調(diào)控。四是政府的全程管理包含了提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、質(zhì)量，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通水平，這也是在整體上提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體的利益水平，因此，雖然利益格局未變，但是收益率整體提高。

農(nóng)產(chǎn)品流通利益協(xié)調(diào)機(jī)制完善路徑

第一，加強(qiáng)市場(chǎng)流通監(jiān)管，生產(chǎn)至消費(fèi)全程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)，首先必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有序化，改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)此，首先要提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的資質(zhì)，要根據(jù)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的具體情況設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)入性門(mén)檻管理制度。對(duì)于沒(méi)有準(zhǔn)入資質(zhì)、不符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體予以強(qiáng)制性退出。

第二，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面。要提高農(nóng)產(chǎn)品流通收益，應(yīng)該從農(nóng)產(chǎn)品本身著手，需要從源頭出發(fā)，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題堪憂(yōu)，與國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的利益創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)非常不利。

第三，組織設(shè)計(jì)全國(guó)追溯性流通平臺(tái)，推動(dòng)所有市場(chǎng)主體全部入駐，實(shí)現(xiàn)體系化管理。追溯平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)龐大工程，需要所有市場(chǎng)主體全面參與才能達(dá)到追溯效果，但任何平臺(tái)的推進(jìn)不能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)、逐步推廣，最終達(dá)成全面覆蓋的總目標(biāo)，這是因?yàn)橐坏┯惺袌?chǎng)主體未參與，就容易存在漏洞，致使不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入。

第四，根據(jù)追溯信息平臺(tái)搭建農(nóng)產(chǎn)品流通信息公開(kāi)平臺(tái)，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性管理，全面為各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)。平臺(tái)的建設(shè)需要注意四個(gè)方面：一是專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員作為支撐，設(shè)計(jì)平臺(tái)基本功能，并不斷完善維護(hù)；二是完善的管理機(jī)制，配備高素質(zhì)的管理人員進(jìn)行日常管理，保障信息分析和管理的高效；三是系統(tǒng)性整合資源維持系統(tǒng)的權(quán)威服務(wù)功能，并且需要持續(xù)投入；四是各相關(guān)部門(mén)信息和管理的融合，以提高信息的準(zhǔn)確和高效性。

第五，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入，禁止以次充好、低質(zhì)高價(jià)行為。監(jiān)管是保障各主體合法利益的必要措施，良好的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，才能保證各參與方在公開(kāi)、公正的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和合作。但需要指出的是，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管不是政府直接干預(yù)流通活動(dòng)，而是行使監(jiān)督管理職能，其不直接參與市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行為，不能過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。