馮博

摘要：我國由來已久的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式很難滿足大規(guī)模生產(chǎn)、大區(qū)域流通的時代需求，這就需要我國的農(nóng)業(yè)體制適時作出調(diào)整。毫不夸張地說，假如能夠結(jié)合各地的自然資源優(yōu)勢、區(qū)位條件等開展不同程度的分工協(xié)作、高效管理、規(guī)模生產(chǎn)，即大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就能有助于三農(nóng)問題的破解，在很大程度上推動各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對策

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）08-0198-01

一、通過多種渠道提升品牌效應(yīng)

（1）繼續(xù)打磨和提升特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)。無論在何種情況下，優(yōu)良的品質(zhì)都是產(chǎn)品的生命力所在、本質(zhì)所在，也是其贏得口碑和贊譽的根本所在。俗話說：酒香不怕巷子深。提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也就為其品牌效應(yīng)的推廣奠定了最堅實的基礎(chǔ)和最有力的保障。

（2）借助各種展會、博覽會、推介會的平臺，讓本市的特色農(nóng)產(chǎn)品真正走出去，讓更多的顧客和消費者了解它，熟識它。僅就吉林省而言，會定期舉辦“延邊圖洽會”“長春農(nóng)博會”等，周邊省市也會有類似的展會。

（3）借助先進(jìn)的多媒體信息平臺，增強品牌效應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日臻完善的今天，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也蔚然成風(fēng)，甚至我國政府也十分重視發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，專門制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計劃。延吉市特色農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快車道，讓國內(nèi)其他地區(qū)甚至國外更多的人了解延吉的產(chǎn)品。

二、提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量

（1）變換政府所扮演的角色。成立分布均衡、功能互補的農(nóng)村金融機構(gòu)。繼續(xù)增強政府財政支農(nóng)的力度。應(yīng)當(dāng)大力支持政策性金融機構(gòu)，遵循專款專用的規(guī)章，將更多必需的財政資金注入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。出臺和頒布新的優(yōu)惠政策，例如利息補貼、稅收優(yōu)惠等，便于引導(dǎo)金融機構(gòu)適時放款給廣大農(nóng)民。

（2）推陳出新農(nóng)村金融服務(wù)的形式。著手展開企業(yè)資信評級工作與農(nóng)村信用工程建設(shè)。一方面，借助企業(yè)信用等級的評判工作，借助成立信用村鎮(zhèn)工作，來消除長久以來農(nóng)村地區(qū)普遍存在的農(nóng)村金融市場信息不對稱和不匹配的難題。

（3）構(gòu)造多方平等、自由交流的平臺，讓普通農(nóng)民、政府組織、企業(yè)團(tuán)體、金融機構(gòu)等都能吐露自己的心聲。同時，依靠平臺介紹金融新種類、新業(yè)務(wù)和新政策，傳播基本的金融知識，不斷增強廣大農(nóng)民的金融素質(zhì)與金融意識。

（4）進(jìn)一步充實金融產(chǎn)品鏈條。面向農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)一方面應(yīng)輔助農(nóng)民開展特色農(nóng)產(chǎn)品加工，另一方面也應(yīng)兼顧農(nóng)民的消費與投資需求，提供橫貫特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工始終的金融服務(wù)。

三、多策并舉留住和吸引有效勞動力

（1）由政府出面統(tǒng)計好特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用工情況。安排工作人員通過實地走訪、人力資源市場咨詢等調(diào)查轄區(qū)內(nèi)的此類企業(yè)。準(zhǔn)確掌握企業(yè)單位的用人要求、運營狀況、做工環(huán)境、薪金待遇、參保類型等相關(guān)信息，進(jìn)而從宏觀上預(yù)判轄區(qū)內(nèi)的用工概況，為后續(xù)舉措提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

（2）將工作推介服務(wù)常態(tài)化，充分挖掘人力資源市場的平臺功能。①確保登記的用工信息準(zhǔn)確、規(guī)范。②做好求職者的信息登記。③努力構(gòu)建信息發(fā)布平臺。

（3）協(xié)助用工單位赴外地招收工人。市政府應(yīng)當(dāng)出面組織用工的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)赴外地招工。一方面，要做好本地用工企業(yè)的召集和組織工作，提醒企業(yè)整理好具體的招聘信息。另一方面，要聯(lián)系目的地政府相關(guān)部門，請求對方做好接待和協(xié)調(diào)工作，并且將用工信息廣而告之，以吸引大量的求職者參加供需雙方見面會或洽談會。

四、進(jìn)一步扎實做好科技興農(nóng)工作

（1）在延吉市高等院校和各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站之間架起良性溝通的橋梁。以延邊大學(xué)為首的高等院校是純粹的科研單位，其農(nóng)學(xué)院承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的眾多研究課題。而延吉市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位下轄廣袤的良田，具備良好的實驗條件，但是缺少更先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)。延吉市政府或相關(guān)機構(gòu)可以出面架起二者溝通的橋梁。

（2）進(jìn)一步做好科技農(nóng)業(yè)的推廣工作。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，延吉市應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系，在相關(guān)單位和機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大比拼。著重思考怎樣使普通農(nóng)民接受和認(rèn)可現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，怎樣使他們主動將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工中。

（3）做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的監(jiān)督工作。延吉市政府應(yīng)責(zé)成紀(jì)檢部門定期開展公開或私下的民間走訪，通過公開的檢查工作來督促農(nóng)技推廣人員按時完成任務(wù)；通過私下的民間走訪來了解工作的實際落實情況和是否取得實效。努力憑借外在監(jiān)督的強制力量來培養(yǎng)農(nóng)技推廣人員的內(nèi)在自律，爭取把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落到實處。

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責(zé)任編輯：楊國棟