任廣文

摘 要：中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，國家歷來都非常重視農(nóng)業(yè)，其重要性對于一個(gè)國家的發(fā)展起到基礎(chǔ)保障的作用。文章針對我國農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展建議做出了進(jìn)一步探究，對我國農(nóng)業(yè)良種繁育與相關(guān)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀以及問題，農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)進(jìn)行發(fā)展的建議給出了指導(dǎo)與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)良種繁育；推廣服務(wù)；服務(wù)體系；體系框架；發(fā)展建議

我國是農(nóng)業(yè)大國，又是一個(gè)人口大國。糧食的產(chǎn)量和食用數(shù)量皆非常巨大，農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家進(jìn)行發(fā)展的基礎(chǔ)保障，是人們生活的前提基礎(chǔ)，更是國家長治久安的根本所在。我國對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常重視，在對國家部署發(fā)展戰(zhàn)略方向時(shí)，始終將農(nóng)業(yè)作為首要發(fā)展前提。黨中央一直致力于將三農(nóng)問題解決好，將農(nóng)業(yè)的建設(shè)視為全黨進(jìn)行工作的重點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)當(dāng)中的良種是農(nóng)業(yè)的生命力所在，要對其非常重視，它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的重要保障，因此，要對良種的繁育以及相關(guān)的推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和真實(shí)的發(fā)展情況進(jìn)行細(xì)致的分析。

1 我國農(nóng)業(yè)良種繁育與相關(guān)推廣服務(wù)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，對于良種的繁育與相關(guān)的推廣服務(wù)隨著社會(huì)化服務(wù)水平的加快而穩(wěn)步發(fā)展，但是總體的水平還有待進(jìn)一步提升，與我國對于農(nóng)業(yè)種植發(fā)展的實(shí)際要求還有非常大的差距，其中表現(xiàn)最為突出的為良種的繁育工作以及相關(guān)的推廣服務(wù)，僅僅只是對自身的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注，忽視了相關(guān)技術(shù)在迎接客體時(shí)的真實(shí)要求以及能夠接受的水準(zhǔn)。針對技術(shù)相關(guān)服務(wù)的要求的客體非常不明確，導(dǎo)致了具有針對性的服務(wù)比較弱，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的合作強(qiáng)度不夠，在市場發(fā)生變化時(shí)應(yīng)對的不夠靈活，使服務(wù)整體水平、服務(wù)的方式不能滿足當(dāng)代農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展需求。

2 我國農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀以及問題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)現(xiàn)狀

我國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)是在相關(guān)的行業(yè)范圍內(nèi)，可以進(jìn)行組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，對專業(yè)范圍當(dāng)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體歸口工作，其負(fù)責(zé)的技術(shù)專業(yè)范圍，由相關(guān)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂現(xiàn)狀

我國自從實(shí)施改革開放之后，制訂了以及完善了對種子生產(chǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)、明確了對其進(jìn)行監(jiān)察的條例、規(guī)定了原種實(shí)施生產(chǎn)的具體技術(shù)、對種子品種進(jìn)行審定的程序發(fā)布了相關(guān)的條例[1]。從種子條例發(fā)布實(shí)施以來，我國種子行業(yè)發(fā)展越來越壯大，開始出現(xiàn)多元化的發(fā)展格局，其中出現(xiàn)了大量的育種、繁種以及推種服務(wù)一體化的各大中小企業(yè)。由此，我國良種進(jìn)行繁育的工作以及相關(guān)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際工作逐漸發(fā)展起來。

2.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的問題

（1）沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)工作，是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。當(dāng)前，該項(xiàng)工作在我國并沒有協(xié)調(diào)而完整統(tǒng)一的體系，因此，要從國家的角度出發(fā)進(jìn)行建設(shè)，以便指導(dǎo)該項(xiàng)工作在具體的實(shí)施中能夠有序的進(jìn)行。

（2）標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)有些不合理，標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。從具體分布的范圍進(jìn)行分析，目前已經(jīng)擁有的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在繁育良種的領(lǐng)域里集中進(jìn)行，已有的標(biāo)準(zhǔn)皆是以繁育技術(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)為主，企業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)較多，國家和行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)較少。從標(biāo)準(zhǔn)的層面進(jìn)行分析，目前我國的標(biāo)準(zhǔn)大多在進(jìn)行研發(fā)當(dāng)中，已經(jīng)頒布的或者已經(jīng)實(shí)施的更是少數(shù)?，F(xiàn)在對于該項(xiàng)工作具體的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，從整體布局上來看并不夠均衡、而且內(nèi)部架構(gòu)也不合理。從總量上來說，我國對于該項(xiàng)工作發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)非常少，沒有較強(qiáng)的針對性。

（3）缺乏技術(shù)組織以及相關(guān)的人才，資金的保障有些不足。該項(xiàng)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所擁有的領(lǐng)域范圍廣業(yè)務(wù)多，其業(yè)務(wù)的實(shí)際類型比較復(fù)雜。目前已有的人才隊(duì)伍還不能有效的支撐起相關(guān)的工作，因此，需要大力培養(yǎng)技術(shù)人員來對該項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)施以及推進(jìn)。并且，對標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè)所投入的經(jīng)費(fèi)有些不足，很難保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的長期有效運(yùn)行。

3 農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)進(jìn)行發(fā)展的建議

3.1將多元服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善，提升有效服務(wù)的能力

對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制要進(jìn)行借鑒與創(chuàng)新，把技術(shù)推廣作為國家農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的主導(dǎo)方向，把公共服務(wù)機(jī)構(gòu)視為依托，經(jīng)濟(jì)合作組織為前提基礎(chǔ)條件，優(yōu)秀企業(yè)為關(guān)鍵力量，其它一些社會(huì)力量為重要的補(bǔ)充[2]。將公益性質(zhì)以及經(jīng)營性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的結(jié)合，實(shí)施專項(xiàng)性質(zhì)與綜合性質(zhì)的服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使其多元化發(fā)展，在實(shí)踐中逐步完善。其中，要全面將服務(wù)的形式以及手段進(jìn)行創(chuàng)新和改善，增加一些服務(wù)的內(nèi)容，將整體服務(wù)的能力以及水平進(jìn)行提升，為廣大農(nóng)民以及全新形式的經(jīng)營主體進(jìn)行服務(wù)，例如：提供品質(zhì)良好的育種、對質(zhì)量較高的良種進(jìn)行試驗(yàn)、實(shí)施高品質(zhì)種子生產(chǎn)、推介、銷售以及詳細(xì)的資訊工作、種植技術(shù)培訓(xùn)以及相關(guān)的指導(dǎo)工作、防治病蟲害工作等服務(wù)。這些服務(wù)可全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、將農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步提升。

3.2 加快對標(biāo)準(zhǔn)的制定，對服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)定

要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，良種繁育以及推廣的相關(guān)工作還沒有完全進(jìn)行統(tǒng)一，沒有制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，所以要從我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際出發(fā)，將標(biāo)準(zhǔn)的體系建立好[3]。利用標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立來推動(dòng)該項(xiàng)工作的全面發(fā)展。將該項(xiàng)工作的規(guī)律以及發(fā)展的原理作為重要的發(fā)展依據(jù)，從相關(guān)服務(wù)的執(zhí)行，后續(xù)的保障以及最后的評價(jià)等眾多的方面對該系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，并且將服務(wù)行為作為標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施對象，盡快將標(biāo)準(zhǔn)制定出來。利用標(biāo)準(zhǔn)化，可全面實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的過程有序化、服務(wù)形式系統(tǒng)化以及質(zhì)量的最終目標(biāo)化。

3.3 加強(qiáng)對人才進(jìn)行培養(yǎng)的力度，打造高品質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍

該項(xiàng)工作的具體實(shí)施離不開工作人員的發(fā)揮作用，所以說人才隊(duì)伍的建設(shè)是該項(xiàng)工作有效實(shí)施的關(guān)鍵性力量，對該項(xiàng)工作在我國的有序發(fā)展有決定性的價(jià)值作用[4]。將該項(xiàng)工作系統(tǒng)進(jìn)行完善，一定要加強(qiáng)對工作人員的培養(yǎng)力度，要逐步建立完善的培養(yǎng)體系，將培養(yǎng)劃分出結(jié)構(gòu)層次，有層次的對工作人員進(jìn)行不同的服務(wù)體系培養(yǎng)，以便使標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作人員以及相關(guān)科研的工作人員的能力水平以及知識(shí)涵養(yǎng)能夠提升到更高的層次，不但對于良種的專業(yè)知識(shí)掌握非常透徹，更能應(yīng)用轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系推動(dòng)良種繁育以及相關(guān)推廣工作的實(shí)施，使其成為該項(xiàng)工作能夠持續(xù)進(jìn)行的人力保障基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

總之，我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國，農(nóng)業(yè)當(dāng)中的良種是農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的生命力，是不能進(jìn)行代替的生產(chǎn)資料，更是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)與各類生產(chǎn)相關(guān)的資料將作用進(jìn)行發(fā)揮的重要依托載體，是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)量進(jìn)行增加的重要內(nèi)在原因，是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)以及高品質(zhì)的前提。農(nóng)業(yè)當(dāng)中對于良種的繁育以及相關(guān)的推廣工作是將農(nóng)村與政府進(jìn)行連接的重要紐帶，更是進(jìn)行科教興農(nóng)的關(guān)鍵載體。

參考文獻(xiàn)

[1]陶學(xué)明，戴繼勇，霍家佳，等.我國農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)體系及發(fā)展建議[J].中國種業(yè)，2015（07）：15-18.

[2]陶學(xué)明，戴繼勇，洪登華.我國農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化，2015（07）：39-42.

[3]陶學(xué)明，戴繼勇，洪登華，等.我國農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2015（08）：79-82.