陸平

摘 要：采購(gòu)技術(shù)規(guī)范固化ID簡(jiǎn)化了各單位重復(fù)編制、審批工作流程，提高了工作效率，保證了技術(shù)規(guī)范的完整性、準(zhǔn)確性，提高了物資集中招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量和效率，為電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供了有力的物資供應(yīng)保障。

關(guān)鍵詞：電力；物資；采購(gòu)；固化ID

1 概述

采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系的重要內(nèi)容，是提升公司集團(tuán)化運(yùn)作水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。采購(gòu)物資標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)，一是有利于公司發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，減少備品備件數(shù)量，最大限度降低采購(gòu)成本，減少資金占用，實(shí)現(xiàn)公司效益最大化；二是有利于促進(jìn)設(shè)備互通互換，簡(jiǎn)化設(shè)備調(diào)試、檢修和維護(hù)工作，提升物資儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)配能力，提高電網(wǎng)的運(yùn)行水平；三是有利于推動(dòng)供應(yīng)商產(chǎn)品線整合，降低對(duì)特定設(shè)備廠家的依賴(lài)，改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)程序化、規(guī)范化、高效化管理，塑造公開(kāi)、公平、公正的國(guó)企形象，節(jié)約社會(huì)成本，踐行大型央企的社會(huì)責(zé)任。

國(guó)家電網(wǎng)公司物資集中招標(biāo)采購(gòu)的技術(shù)規(guī)范書(shū)經(jīng)歷了紙質(zhì)版技術(shù)規(guī)范書(shū)、全量結(jié)構(gòu)化技術(shù)規(guī)范書(shū)、“三表兩圖”簡(jiǎn)化技術(shù)規(guī)范書(shū)、固化ID技術(shù)規(guī)范書(shū)四個(gè)發(fā)展階段。從線下操作到系統(tǒng)管控，從部分固化到全面固化，從編制為主到選用為主的發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程度、內(nèi)容質(zhì)量、管控水平、工作效率不斷提升的過(guò)程，使采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用更加規(guī)范。

2 總部技術(shù)規(guī)范固化ID編制

2.1 總部技術(shù)規(guī)范固化ID編制原則

總部技術(shù)規(guī)范固化ID編制原則是規(guī)范技術(shù)要求，適度技術(shù)冗余，確定主要組合，編制系列ID，統(tǒng)一ID應(yīng)用?！耙?guī)范技術(shù)要求”是按照物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定技術(shù)參數(shù)；“適度技術(shù)冗余”是按照技術(shù)參數(shù)適度冗余的原則，確定參數(shù)值或值集；“確定主要組合”是將可選參數(shù)或值集梳理組合，確定主要組合方式；“編制系列ID”是將主要組合逐項(xiàng)編制ID，形成物料的固化ID目錄系列；“統(tǒng)一ID應(yīng)用”是指下屬單位無(wú)特殊要求時(shí)，優(yōu)先選用統(tǒng)一固化ID目錄系列。

編制固化ID的精髓是適度冗余，以適度的技術(shù)冗余，減少參數(shù)組合，便于今后采購(gòu)、庫(kù)存及物資調(diào)撥工作的開(kāi)展。原則上固化ID不限范圍，成熟一條，編制一條，盡可能延伸成果覆蓋范圍。

2.2 總部技術(shù)規(guī)范固化ID修編

（1）技術(shù)規(guī)范內(nèi)容要求：必須滿足“物料描述+技術(shù)規(guī)范（+供貨一覽表）”，能夠確定該條物資的唯一性，具備供應(yīng)商報(bào)價(jià)條件。

（2）技術(shù)規(guī)范形式要求：固定技術(shù)規(guī)范適用于所有常規(guī)工程，固定技術(shù)規(guī)范中的參數(shù)均應(yīng)明確唯一，不能出現(xiàn)工程項(xiàng)目信息、物資需求數(shù)量等內(nèi)容。固定技術(shù)規(guī)范一旦形成，則不允許修改。

（3）擴(kuò)展描述要求：針對(duì)物料描述細(xì)度不夠及固定技術(shù)規(guī)范中某個(gè)（或幾個(gè)）參數(shù)不能確定唯一的情況進(jìn)行擴(kuò)展描述，建議擴(kuò)展描述應(yīng)保持同一維度，新增特征項(xiàng)的數(shù)量應(yīng)保持一致。

擴(kuò)展描述僅用于輔助工作。因擴(kuò)展描述不帶入ECP系統(tǒng)，供應(yīng)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)法了解該字段信息，所以擴(kuò)展描述信息需在技術(shù)規(guī)范中反映，有幾個(gè)擴(kuò)展描述就需要編制幾本不同技術(shù)規(guī)范ID。

3 黑龍江省技術(shù)規(guī)范固化ID編制

總部技術(shù)規(guī)范書(shū)固化ID僅考慮了常規(guī)使用環(huán)境條件下、常見(jiàn)典型業(yè)務(wù)需求，不代表所有工程都適用，特別是設(shè)備類(lèi)固化ID，應(yīng)考慮各地使用環(huán)境、使用習(xí)慣、系統(tǒng)配合等問(wèn)題。因此形成了總部固化+省公司固化+單體工程編制的應(yīng)用模式。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，按照“固化ID選用為主、單體工程編制為輔”的方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)范ID可重復(fù)應(yīng)用，保證技術(shù)規(guī)范完整性、準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提升工作效率。

黑龍江公司在充分利用總部技術(shù)規(guī)范書(shū)固化工作成果，在物料編碼通用化的基礎(chǔ)上結(jié)合典型設(shè)計(jì)和區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展固化工作，形成了較為完整的通用物料——技術(shù)規(guī)范書(shū)固化ID對(duì)照表和使用指南。

3.1 確定編制范圍

協(xié)同專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)集中采購(gòu)目錄和招標(biāo)采購(gòu)工作的需求，確定固化技術(shù)規(guī)范編制范圍和編制計(jì)劃。設(shè)計(jì)院等固化工作承辦單位，根據(jù)公司通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，結(jié)合基建、技改、大修等工作需要，制定詳細(xì)的固化工作實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)物資技術(shù)規(guī)范的固化和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.2 梳理設(shè)備清冊(cè)

根據(jù)通用設(shè)計(jì)成果中的典型設(shè)計(jì)方案，按設(shè)備清冊(cè)逐條物料進(jìn)行分析、研究，逐條列出是否有總部固化ID、總部固化ID是否適用及使用注意事項(xiàng)、黑龍江公司固化ID新增建議等。

3.3 補(bǔ)充編制完善

結(jié)合黑龍江地處高寒區(qū)域特點(diǎn)，針對(duì)總部固化ID不適用和未固化部分，補(bǔ)充編制適用于黑龍江電網(wǎng)實(shí)際的固化ID。形成了電網(wǎng)物資物料編碼——技術(shù)規(guī)范書(shū)固化ID對(duì)照表，方便查詢使用。在具體工作中，一是要依托典型設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與設(shè)計(jì)的有效銜接；二是要規(guī)范擴(kuò)展描述，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配；三是要?jiǎng)?chuàng)新“參數(shù)對(duì)應(yīng)表”，實(shí)現(xiàn)多條物料編碼共用一本固化技術(shù)規(guī)范，提高選用效率。

3.4 強(qiáng)化系統(tǒng)管控

完善ERP系統(tǒng)，在計(jì)劃申報(bào)階段，非通用物料上報(bào)時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提交逐級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非通用物資的管控，保障了部分特殊技術(shù)要求物資的采購(gòu)與供應(yīng)。強(qiáng)化固化ID校驗(yàn)，通過(guò)內(nèi)置物料編碼——固化ID對(duì)應(yīng)表，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行對(duì)比校驗(yàn)，并第一時(shí)間產(chǎn)生報(bào)警信息，方便及時(shí)修改。

3.5 固化ID編制專(zhuān)家選拔與培養(yǎng)

從技術(shù)力量和人員配置考量，黑龍江公司從設(shè)計(jì)院選拔了勤奮好學(xué)的專(zhuān)家，并且每一類(lèi)物資至少設(shè)立2-3名固化專(zhuān)家。

黑龍江公司積極選派骨干專(zhuān)家參加總部招標(biāo)文件審查會(huì)。要求每名專(zhuān)家?guī)е鴨?wèn)題去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一方面主動(dòng)向資深專(zhuān)家和項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)教；另一方面向其他先進(jìn)的網(wǎng)省公司學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)。

為確保各專(zhuān)業(yè)采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)人員及時(shí)掌握國(guó)網(wǎng)公司最新采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)和要求，總部審核會(huì)議結(jié)束后，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員按專(zhuān)業(yè)物資品種分別編制批次審核要點(diǎn)。在各批次計(jì)劃上報(bào)前，對(duì)計(jì)劃編報(bào)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)編制要點(diǎn)及新增了哪些物料的固化ID。通過(guò)及時(shí)和有針對(duì)性地培訓(xùn)宣貫，不僅提高了專(zhuān)家的業(yè)務(wù)水平，而且提高了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)用總部固化ID的熱情，促進(jìn)了固化ID的廣泛應(yīng)用。

黑龍江公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)定了應(yīng)用優(yōu)先級(jí)順序，即國(guó)網(wǎng)固化ID、省網(wǎng)固化ID、外省固化ID、自編技術(shù)規(guī)范。大力推進(jìn)固化ID應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化成果，設(shè)計(jì)人員只需直接選擇項(xiàng)目所涉及的模塊，查找所嵌物料清單，就可便捷準(zhǔn)確地選擇物料、提報(bào)需求。通過(guò)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范固化ID，實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)范“零錯(cuò)誤”，減輕了技術(shù)規(guī)范書(shū)編制工作量，提升了技術(shù)規(guī)范的編制質(zhì)量?？偛繌?qiáng)力推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，不僅大幅減輕了需求計(jì)劃審核申報(bào)壓力，而且極大推動(dòng)了采購(gòu)效率效益的提升。在以后的工作中，我們要積極探索固化ID深化應(yīng)用的新方法、新思路，持續(xù)推動(dòng)固化ID應(yīng)用工作向縱深發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司2016年集中采購(gòu)物資技術(shù)規(guī)范書(shū)固化ID手冊(cè)[M].北京：中國(guó)電力出版社，2016：18-25.