袁學(xué)松

摘要：現(xiàn)今，高校貧困生已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，經(jīng)過仔細(xì)分析我們不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的貧困生認(rèn)定存在很多的不足之處，有效的大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估機(jī)制，可以提高資助資源分配的公平性和使用效益，促進(jìn)資助政策的有效實(shí)施和持續(xù)發(fā)展，有利于我們建設(shè)和諧社會。該文所研究的評定方案就是根據(jù)學(xué)生的用餐信息分布判定一名學(xué)生的貧困程度。

關(guān)鍵詞：食堂用餐信息；數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)挖掘

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）08-0105-03

1概述

1.1當(dāng)前的認(rèn)定方法

眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和社會貧富差距加劇是導(dǎo)致目前我國高校貧困生問題凸顯的重要原因之一。高校人均所繳費(fèi)用一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大多數(shù)學(xué)生家庭的總收入。對于一般經(jīng)濟(jì)狀況的家庭尚且難以支付這些高額費(fèi)用，貧困家庭則更難承擔(dān)高額的學(xué)費(fèi)開銷以及生活費(fèi)等開支，從而導(dǎo)致貧困生的人數(shù)不斷地增加。

目前國內(nèi)的貧困生考評體系中，很多高校都是以學(xué)生家庭狀況（如家庭人口數(shù)及其健康狀況有無花費(fèi)較大的病患，讀書子女的個(gè)數(shù)，家庭人均收入等因素）以及當(dāng)?shù)卣块T開具的貧困證明和家庭情況調(diào)查表來進(jìn)行主觀的判斷而這些資料中家庭狀況大多是由學(xué)生本人填寫的，證明和公章是貧困生當(dāng)?shù)亻_具的，此外這些材料的真實(shí)性也有待進(jìn)一步查證。因此，這一系列不可控因素給整個(gè)貧困生的評定工作帶來很大難度。不同學(xué)校的貧困生認(rèn)定方法有所不同。但他們大多仍采用如下方式：一是根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)貧困證明和家庭情況調(diào)查表。貧困證明是各高校評定貧困生的重要依據(jù)之一，需學(xué)生所在的村委會或居委會開具貧困證明，然后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加蓋公章，最后加蓋當(dāng)?shù)乜h或區(qū)民政局公章。二是通過班級學(xué)生干部或班級調(diào)查小組調(diào)查了解家庭經(jīng)濟(jì)困難證明同學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，初步確定其貧困程度。三是通過從事學(xué)生工作的老師（主要是輔導(dǎo)員）的觀察和了解。輔導(dǎo)員根據(jù)貧困證明與班級學(xué)生小組的意見，結(jié)合自己的觀察了解，最后敲定各個(gè)學(xué)生的貧困等級進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)的上報(bào)工作與資助發(fā)放。

1.2當(dāng)前認(rèn)定方法的弊端

現(xiàn)有的貧困大學(xué)生認(rèn)定機(jī)制中存在很多的問題和不科學(xué)性。由于貧困生認(rèn)定工作的艱巨性、復(fù)雜性和不可掌控性，在實(shí)踐過程中很難把握，認(rèn)定貧困生時(shí)各高校深感力不從心，難以取舍。首先，如圖J中所示的當(dāng)前比較完善一些的決策樹，父母狀況和家庭狀況等基本信息大多數(shù)是由貧困證明和家庭情況調(diào)查表獲得。貧困證明是各高校認(rèn)定貧困生的重要依據(jù)之一，但在貧困生認(rèn)定的實(shí)際過程中，由于貧困證明的不真實(shí)性和隨意性，使得這些主要依據(jù)的可信度大打折扣。其次，高校貧困生人數(shù)眾多，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，目前全國大學(xué)生中貧困生比例已達(dá)到30%，特困生的比例為7%-10%，共有300多萬貧困生。貧困證明材料中關(guān)于導(dǎo)致他們貧困的原因非常復(fù)雜，各個(gè)高校根本沒有財(cái)力、物力和人力去到每一個(gè)人的家里走訪調(diào)查核實(shí)情況，這些材料中真正值得我們相信的信息又有多少真，無從查糾。因此科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的評定方案是非常必要的。

2系統(tǒng)設(shè)計(jì)

因?yàn)樯吹亻_具貧困證明“失效”了，老師同學(xué)的觀察也不完全正確，傳統(tǒng)的高校貧困生認(rèn)定方式幾乎全部不能進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范的、合理的評定工作，這就要求我們從新找到貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。我個(gè)人認(rèn)為，基于高校食堂用餐消費(fèi)來認(rèn)定貧困生不失為一個(gè)好方法。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的逐漸完善，高校一般都建立了校園一卡通系統(tǒng)。它可以反映出學(xué)生的基本信息、學(xué)生在食堂就餐信息、校內(nèi)考試成績、醫(yī)療、體檢等多項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄。在貧困認(rèn)定的過程中，可以通過跟蹤分析數(shù)據(jù)流了解學(xué)生消費(fèi)狀況。提取所有學(xué)生連續(xù)3個(gè)月的食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)，計(jì)算出每個(gè)人在食堂的用餐總次數(shù)和每月在食堂消費(fèi)的平均金額，可以作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項(xiàng)參考指標(biāo)。該方法不但簡單易行，而且相對客觀公正。一方面利于公眾監(jiān)督，如果學(xué)生消費(fèi)水平確實(shí)較低，學(xué)校則會在下學(xué)期繼續(xù)提供生活補(bǔ)助，對于特別貧困的學(xué)生學(xué)校會提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助力度，反之消費(fèi)水平較高的學(xué)生則會被清出幫扶范圍。另一方面也可以帶來一些意想不到的好處，可以擴(kuò)大援助對象的范圍，對于那些不愿意或者不善于說明情況的學(xué)生，根據(jù)學(xué)生食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)，通過校方主動核實(shí)，可容易有針對性的幫助一些困難學(xué)生，從而提高資助體系的效率。目前已有多所高校在進(jìn)行這方面的嘗試。通過跟蹤學(xué)生校園卡食堂用餐情況進(jìn)行貧困生認(rèn)定，我們可以通過圖2所示的各個(gè)模塊來完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

2.1認(rèn)證及登錄模塊

這個(gè)模塊主要負(fù)責(zé)驗(yàn)證用戶的合法性，并分別賦予不同身份人不同的訪問權(quán)限。大學(xué)生貧困狀況評估系統(tǒng)的注冊用戶分別是學(xué)生處、學(xué)院和游客。具體的訪問權(quán)限和職能如下：學(xué)生處是系統(tǒng)的超級管理員，可通過系統(tǒng)對各院學(xué)生信息進(jìn)行錄入、審核和查詢，并且獨(dú)自享有審核后的數(shù)據(jù)修改權(quán)及系統(tǒng)公共代碼的設(shè)置權(quán)；學(xué)院可通過系統(tǒng)對本院學(xué)生信息進(jìn)行錄入、審核和查詢；游客是系統(tǒng)的普通訪問者，只能在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定期間給予意見反饋和認(rèn)定結(jié)束后才有信息查詢權(quán)限。

2.2數(shù)據(jù)收集模塊

此模塊可以與其他信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流，例如從招生管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)批量導(dǎo)入學(xué)生學(xué)號、姓名、性別、籍貫、戶籍、專業(yè)、年級、學(xué)制等基本信息，節(jié)省了大量的人力、物力和時(shí)間，很大程度上提高了工作效率和準(zhǔn)確率。而最重要的是從學(xué)校一卡通導(dǎo)出全部學(xué)生每月的食堂用餐消費(fèi)信息如圖3。

2.3數(shù)據(jù)分析模塊

此模塊主要有3部分功能實(shí)現(xiàn)，包含對根據(jù)家庭收入支出狀況排序、根據(jù)消費(fèi)金額及消費(fèi)行為排序和貧困等級確定。根據(jù)學(xué)生遞交的貧困證明及家庭情況調(diào)查表等材料，進(jìn)行量化評估。

在量化評估過程中，我們要對確定的量化指標(biāo)選擇合適的量化方法，這樣才能保證貧困材料的客觀性和可信度。

消費(fèi)行為及學(xué)生在校期間操行表現(xiàn)評議結(jié)果計(jì)算。學(xué)生對申請者的消費(fèi)行為和操行表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，評議意見分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”四個(gè)等級，分別記為3、2、1、0分，學(xué)院可進(jìn)行評議結(jié)果的計(jì)算及排序。

最為重要的則是對學(xué)生在校期間每月的食堂用餐消費(fèi)分布狀況進(jìn)行分析，我們得到了如圖4所示的某高校隨機(jī)抽取1000名學(xué)生的月消費(fèi)分布圖。

由圖我們可以得到如下信息：處在消費(fèi)分布圖中間的所占比例較多，即表示大多數(shù)學(xué)生的消費(fèi)處于正常水平。間接地說明我們對1000名學(xué)生這個(gè)樣本的科學(xué)性和合理性。其次我們還可以得到月生活費(fèi)在200元以下的人比例較少，可歸為貧困生的范疇。我們還可以根據(jù)資總的助資源的比例和該圖中的各消費(fèi)分布樹狀圖的比例，來劃定貧困生等級。我國高校的貧困生比例已高達(dá)30%，貧困生又可細(xì)分為特殊困難、困難和一般困難。它們各自所占全部學(xué)生的比例如表J所示。表中還給出了各個(gè)困難程度月消費(fèi)的區(qū)間及資助金額。

2.4數(shù)據(jù)查詢模塊

為了保證系統(tǒng)安全有效并穩(wěn)定地運(yùn)行以及實(shí)現(xiàn)對信息的保密，系統(tǒng)對不同的訪問身份設(shè)置了不同的查詢權(quán)限：學(xué)生處擁有最高查詢權(quán)限，可以查詢所有學(xué)生的認(rèn)定信息；學(xué)院有權(quán)查詢本院學(xué)生的認(rèn)定信息；學(xué)生則可以游客身份查詢自己及本班（專業(yè)）同學(xué)的認(rèn)定信息。為保障學(xué)生的知情權(quán)，系統(tǒng)允許學(xué)生查詢家庭經(jīng)濟(jì)情況排序、消費(fèi)行為及日常操行排序及認(rèn)定結(jié)果，從而使整個(gè)過程公開透明、有據(jù)可查。對于涉及申請貧困學(xué)生的隱私的某些信息，則可依照學(xué)生的申請進(jìn)行保密處理，在一定范圍內(nèi)公開。根據(jù)查詢結(jié)果，系統(tǒng)可生成相關(guān)的報(bào)表，并可將結(jié)果導(dǎo)出或打印。

2.5數(shù)據(jù)維護(hù)更新模塊

這個(gè)模塊主要功能是維護(hù)數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行的效率、共享性、穩(wěn)定性和安全性。主要功能包括：數(shù)據(jù)變更及備份和系統(tǒng)日志。數(shù)據(jù)變更主要是指數(shù)據(jù)在信息錄入系統(tǒng)并審核完畢進(jìn)行的數(shù)據(jù)更新。學(xué)生處和學(xué)院有不同層次的信息審核權(quán)和更新權(quán)。另外，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性和可恢復(fù)性，系統(tǒng)還設(shè)置了數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)日志功能。

2.6信息交流模塊

系統(tǒng)設(shè)置信息交流模塊主要包括通知公告和意見反饋，通知公告則發(fā)布一些認(rèn)定時(shí)間和認(rèn)定規(guī)則，以及一些認(rèn)定材料的提交時(shí)間，保證了在認(rèn)定過程中的公開性和公正性，最后再通過該模塊進(jìn)行認(rèn)定結(jié)果公布。意見反饋則可以對我們工作認(rèn)定中的每一項(xiàng)工作良好的監(jiān)督和建議，例如可以對我們的系統(tǒng)和認(rèn)定規(guī)則的不足給予建議或意見，還可以通過此模塊對認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑和監(jiān)督舉報(bào)。信息交流模塊為學(xué)生與學(xué)院、學(xué)校管理人員提供了相互交流的平臺。

3結(jié)束語

本文最終采用基于學(xué)生食堂用餐消費(fèi)分布來判定貧困生等級的方法，得到了科學(xué)的論證。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況評估系統(tǒng)將定量評估與民主評議相結(jié)合，既有硬性指標(biāo)量化界定，又有柔性的民主評議；既抓住了學(xué)生的共性，對常態(tài)情況進(jìn)行了批量、高效的分析，又兼顧了個(gè)性，靈活處理特殊情況；既實(shí)現(xiàn)了學(xué)生處、學(xué)院、學(xué)生之間信息快速傳遞，提高工作效率，又做到了經(jīng)濟(jì)狀況評估的全過程透明、全員監(jiān)督；既加強(qiáng)了檔案建設(shè)，規(guī)范了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理工作，又引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校管理，以情感人，以理服人，使大學(xué)生的思想認(rèn)識和精神境界不斷得以提升。這個(gè)系統(tǒng)的使用對于我們完善監(jiān)督機(jī)制、及時(shí)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定起到了重要作用。這種基于高校食堂用餐消費(fèi)的貧困生認(rèn)定方法給我們在認(rèn)定貧困生帶來了很大的幫助，節(jié)省了我們的財(cái)力、人力、物力，具有非常重要的意義。